Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению прокурору горда Кисловодска Степанова С.Н. на решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14 октября 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Велинград» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по открытию расчетного счета, предоставлении его реквизитов собственникам жилых помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающим организациям,

заслушав доклад судьи Мирошниченко Д.С.,

установила:

Прокурор города Кисловодска в порядке ст. 45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением ТСЖ «Велинград» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по открытию расчетного счета, предоставлении его реквизитов собственникам жилых помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающим организациям.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой города Кисловодска проведена проверка на основании ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» деятельности товарищества собственников жилья «Велинград», в результате которой выявлены нарушения требований жилищного законодательства.

Между ТСЖ «Велинград» и АСН СК «Партнер» заключено соглашение о вступлении в члены АСН СК «Партнер» и передаче Ассоциации полномочий как по представлению и защите своих интересов при управлении МКД, так и по совместному управлению общим имуществом в МКД в соответствии с Жилищным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и законодательством РФ о некоммерческих организациях (п. 1.1). В соответствии с разделом 3 устава АСН СК «Партнер» целями создания и деятельности ассоциации является представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направленные на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов ассоциации. Согласно п. 2.2 Устава ассоциации предметом деятельности ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов членов ТСЖ и ТСН при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности членов ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и иное. Согласно п. 2.1.4 соглашения ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в МКД. В соответствии с п. 2.2.2 соглашения ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений МКД на общедомовой счет товарищества, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам. Пунктом 3.1.3 соглашения предусмотрено право товарищества распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год. Вместе с тем, из п. 3.1.4 соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения. В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного соглашения, ассоциация для исполнения соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев (п. 4.4). Таким образом, денежные средства, собираемые с собственников помещений с целью реализации основной цели товарищества, поступают на расчет счет указанной ассоциации, оплата по заключенным договорам с третьими лицами происходит также со счета ассоциации. Указанное противоречит ст. 138 и ч. 5 и. ч. 6 Жилищного кодекса РФ, ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса РФ, согласно которым ответчик обязан иметь расчетный счет в учреждении банка, на котором хранит денежные средства и посредством которого осуществляет расчеты по заключенным договорам в безналичной форме. С 18 июня 2011 года вступил в силу Федеральный закон № 213 от 04 июня 2011 года «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым в ст. 142 Жилищного кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми объединение товариществ собственников жилья лишено права на совместное управление общим имуществом и может лишь представлять и защищать общие интересы при управлении многоквартирными домами в отношениях с третьими лицами. Отсутствие расчетного счета у ТСЖ для осуществления расчетов нарушает права собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые обязаны в соответствии с законом вносить текущие платежи ТСЖ за жилое помещение и коммунальные услуги, а также имеют право требовать принудительного взыскания причиненных им убытков и компенсации вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств товариществом, что при отсутствии у данного юридического лица своего расчетного банковского счета затруднительно.

Просил признать незаконным бездействие ТСЖ «Велинград», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета, обязать в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка и любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, а так же ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

Решением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований - отказано.

В апелляционном представлении прокурор города Кисловодска Степанов С.Н. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Считает, что принятое решение является незаконным и необоснованным, в виду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, фактическим обстоятельствам дела, а также неправильного применения норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционное представление представитель ответчика ТСЖ «Велинград» по доверенности Бочаров А.С. просит решение суда оставить без изменения? апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на доводы в них изложенные.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражений на нее, выслушав лиц участвующих в деле, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указывается, что решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 3 указанного постановления разъяснил, что решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждаются исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, в основу решения должны быть положены выводы, логически вытекающие из всех фактов, проверенных, исследованных и установленных в судебном заседании с учетом требований гражданского процессуального закона о правилах относимости и допустимости доказательств, которые также оценены с позиции их достоверности, достаточности и взаимной связи.

По мнению судебной коллегии решение суда первой инстанции указанным критериям в полном объеме не соответствует, поскольку постановлено с неправильным применением норм материального права, выводы суда первой инстанции противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании протокола №1 общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> выбрали способ управления ТСЖ «Велинград».

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, собственниками принято решение о вступление в Ассоциацию собственников недвижимости Ставропольского края «Партнер» (АСН СК «Партнер»).

ДД.ММ.ГГГГ между ТСЖ «Велинград» и АСН СК «Партнер» заключено двустороннее соглашение о порядке участия товарищества в ассоциации № 59-К, предметом которого является представление и защита интересов товарищества при управлении многоквартирным домом.

В рамках названного соглашения АСН СК «Партнер» товариществом наделено полномочиями начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в ассоциации и производить прием платежей от собственников помещений на общедомовой счет, вести учет и обработку информации по начислениям и поступившим платежам (п.п. 2.1.4, 2.2.2).

Данным соглашением АСН СК «Партнер» товариществом наделено полномочиями начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в ассоциации и производить прием платежей от собственников помещений на общедомовой счет, вести учет и обработку информации по начислениям и поступившим платежам (п.п. 2.1.4, 2.2.2).

В соответствии с п. п. 4.1, 4.2 соглашения средства собственников помещений многоквартирного дома, внесенные как плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, зачисляются на открытый АСН СК «Партнер» аналитический общедомовой счет товарищества и расходуются в первую очередь в соответствии с утвержденной сметой расходов товарищества на соответствующий календарный год, по заключенным Товариществом и в его интересах ассоциацией договорам, прочих расходов, связанных с деятельностью товарищества.

При этом, именно товарищество, вправе распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год, утвержденной собственниками помещений многоквартирного жилого дома.

Средства собственников помещений многоквартирного дома, внесенные как плата за содержание жилого помещения, включающая в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, зачисляются на открытый АСН СК «Партнер» аналитический общедомовой счет товарищества и расходуются в первую очередь в соответствии с утвержденной сметой расходов товарищества на соответствующий календарный год, по заключенным Товариществом и в его интересах ассоциацией договорам, прочих расходов, связанных с деятельностью товарищества (п.п. 4.1, 4.2 соглашения).

В рамках данного соглашения на АСН СК «Партнер» возложена обязанность оказывать товариществу экономическую, бухгалтерскую, правовую, кадровую и инженерную помощь, вести делопроизводство по вопросам, связанным с управлением Товариществом общим имуществом многоквартирного дома (п. 2.2.1).

Из содержания Устава АСН СК «Партнер» также усматривается, что денежные средства, полученные от собственников помещений многоквартирных домов, в которых созданы ТСЖ, являющиеся членами АСН СК «Партнер», являются целевыми, направлены лишь на содержание и ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, хранятся на специальных расчетных банковских счетах, а не на депозитных счетах, предусматривающих начисление процентов и, соответственно, извлечение прибыли.

Следовательно, в рамках заключенного между АСН СК «Партнер» и товариществом соглашения денежные средства, поступающие от собственников помещений МКД в счет оплаты за содержание принадлежащих им помещений и общего имущества, аккумулируются на лицевом счете именно товарищества, а не на счете АСН СК «Партнер».

На основании вышеприведенных обстоятельств, оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных прокурором города Кисловодска исковых требований. Принимая данное решение, суд первой инстанции исходил из того, что АСН СК «Партнер» не является управляющей организацией, кроме того товарищество имеет право вести расчеты с населением как само, так и через своего представителя АСН СК «Партнер», о чем собственники были уведомлены на общих собраниях собственников помещений, в частности, когда собственниками решался вопрос о вступлении в ассоциацию, а так же через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства.

Однако судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может.

Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Судебная коллегия полагает вынесенное судом первой инстанции решение по настоящему гражданскому делу не соответствующим предъявляемым к нему требованиям по следующим основаниям.

В силу ч. 1, 5, 6 ст. 135 Жилищного кодекса РФ ТСЖ признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. ТСЖ имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты. ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. ТСЖ не отвечает по обязательствам членов ТСЖ. Члены ТСЖ не отвечают по обязательствам товарищества.

В силу ст. 138 ЖК РФ ТСЖ обязано: 1) обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; 2) осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса; 3) заключать договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами товарищества; 4) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством, обязательства по договору.

В соответствии с ч. 5 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, члены ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 и 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ ТСЖ также обязано обеспечить прием от членов этого ТСЖ, а также иных собственников помещений в многоквартирном доме, не являющихся членами ТСЖ, плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 2 ст. 151 Жилищного кодекса РФ, средства товарищества собственников жилья состоят из: 1) обязательных платежей, вступительных и иных взносов членов товарищества; 2) доходов от хозяйственной деятельности товарищества, направленных на осуществление целей, задач и выполнение обязанностей товарищества; 3) субсидий на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иных субсидий; 4) прочих поступлений.

Счет предприятия или организации, открывается на основании договора банковского счета, в соответствии с правилами главы 45 ГК РФ. Денежные средства, находящиеся на счету организации в банке, принадлежат на праве собственности именно этой организации, которой открыт счет в банке.

Согласно ч. 6.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, в случае заключения товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договора управления многоквартирным домом плата за коммунальные услуги вносится лицами, указанными в п.п. 1-5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, управляющей организации.

Как установлено ч. 6.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, управляющая организация, ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальные услуги, осуществляют расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), в соответствии с требованиями, установленными Правительством РФ. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, которые получают плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляют расчеты за оказанную услугу с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которым такими управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с требованиями, установленными Правительством России.

В соответствии с разделом 2 Устава АСН СК «Партнер», имеющегося в материалах дела, целями создания и деятельности ассоциации являются: представление и защита общих интересов при управлении многоквартирными домами, координация деятельности своих членов, направления на экономическое взаимодействие, решение эксплуатационных, научно-технических, социально-технических задач и юридической защиты прав и охраняемых законом интересов членов Ассоциации.

Согласно п. 2.2 Устава ассоциации предметом деятельности ассоциации является, в том числе, представление и защита общих интересов членов товарищества собственников жилья и товариществ собственников недвижимости при управлении многоквартирными домами; управление, обслуживание и ремонт общего имущества многоквартирных домов; координация деятельности членов ассоциации по обслуживанию, эксплуатации и ремонту жилого и нежилого фонда, управлению недвижимым имуществом в многоквартирных домах и т.д.

Согласно п. 2.1.4 соглашения о порядке участия товарищества а ассоциации № 59-К от 01 августа 2015 года, ассоциация вправе начислять и принимать обязательные платежи от собственников помещений за содержание жилого помещения, включающие в себя плату за услуги, работы, по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и взносы на капитальный ремонт, в размерах, утвержденных общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 2.2.2 данного соглашения ассоциация обязана открыть и вести общедомовой лицевой счет товарищества в ассоциации, производить прием платежей от собственников помещений многоквартирного дома на общедомовой счет товарищества, вести учет и обработку информации по начисленным и поступившим платежам.

П. 3.1.3 указанного соглашения предусмотрено право товарищества распоряжаться денежными средствами, поступающими на общедомовой лицевой счет товарищества, в целях, определенных Уставом товарищества, согласно смете расходов на соответствующий календарный год, утвержденной собственниками помещений многоквартирного дома.

Из п. 3.1.4 соглашения следует, что денежные суммы, взысканные с собственников помещений многоквартирного жилого дома в связи с неисполнением или ненадлежащем исполнении ими обязательств по внесению платы за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме и взносов на капитальный ремонт, утвержденных общими собраниями собственников помещений, как в добровольном, так и в принудительном (судебном порядке) поступают на счет ассоциации, которые ассоциацией распределяются в соответствии с разделом 4 соглашения.

Разделом 4 предусмотрено, что средства собственников помещений многоквартирного жилого дома, учтенные на общедомовом лицевом счете товарищества, ассоциацией расходуются следующим образом: в соответствии с утвержденной сметой расходов товарищества на соответствующий календарный год; по заключенным товариществом в его интересах ассоциацией договорам; на оплату членских взносов в ассоциацию, прочих расходов связанных с деятельность товарищества и ассоциации в соответствии с решениями общих собраний членов ассоциации и правления ассоциации; при наличии свободных средств, для финансирования работ в других многоквартирных домах, входящих в состав ассоциации, в том числе участвующих в региональных и/или муниципальных программах, или программах утвержденных общим собранием членов ассоциации, с последующим их возмещением на общедомовой лицевой счет (п. 4.2).

В случае недостаточности на общедомовом лицевом счете товарищества средств собственников помещений на выполнение указанного соглашения, ассоциация для исполнения соглашения, может использовать свободные средства других товариществ, при этом товарищество в течение 15 дней обязано провести общее собрание собственников помещений для определения порядка погашения задолженности. Срок погашения не может превышать трех месяцев (п. 4.4).

Вместе с тем, в соответствии с положениями ст. 2, 11 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих объединениях» ассоциациями и союзами признаются добровольные объединения лиц, созданные в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей. Такие объединения создаются для осуществления в интересах их членов исключительно представительских, управленческих, координационных и иное, но не предпринимательских функций.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что на общем собрании собственников жилья обсуждались вопросы об изменении порядка внесения платежей и (или) взносов, об условиях соглашения об участии в ассоциации, в том числе о передаче АСН СК «Партнер» функций (полномочий), а также того, что принимались решения по указанным вопросам.

При этом, передача функции (полномочия) по приему и взысканию обязательных платежей на оплату содержания жилого помещения от собственников помещений, а также права использования свободных средств товарищества в интересах других товариществ ассоциации противоречит положениям ст. 142 Жилищного кодекса РФ, согласно которым ассоциация создается для представления и защиты общих интересов при управлении многоквартирными домами с третьими лицами, а не в целях управления многоквартирными домами, регулирования правоотношений с членами товариществ и собственниками помещений.

В отсутствие волеизъявления жильцов многоквартирного дома, выраженного через принятие решений в соответствии с уставом ТСЖ общим собранием или правлением, доверенность от 10 января 2019 года, выданная председателем ТСЖ «Велинград» в рамках его полномочий (п. 2 ст. 149 Жилищного кодекса РФ), не может являться основанием для возложения на собственников помещений многоквартирного дома и иных лиц, тем или иным способом взаимодействующих в ТСЖ «Велинград» обязанности перечислять денежные средства на расчетный счет представителя ТСЖ «Велинград» - АСН СК «Партнер».

В соответствии с ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса РФ не являющиеся членами ТСЖ либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы ТСЖ либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе, уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со ст. 171 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Ст. 4 Федерального закона от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее - Закон № 103-ФЗ) установлено, что оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 14 ст. 4 Закона № 103-ФЗ платежный агент при приеме платежей обязан использовать специальный банковский счет (счета) для осуществления расчетов.

Ч. 4 ст. 8 Закона № 103-ФЗ установлено, что прием платежей без зачисления принятых от физических лиц наличных денежных средств на специальный банковский счет, указанный в ч.ч. 14 и 15 ст. 4 настоящего Федерального закона, а также получение поставщиком денежных средств, принятых платежным агентом в качестве платежей, на банковские счета, не являющиеся специальными банковскими счетами, указанными в ч. 18 ст. 4 этого закона, не допускаются.

Поскольку ТСЖ «Велинград» отдельный договор с собственниками помещений многоквартирного <адрес> и иными лицами, взаимодействующими с ТСЖ, о порядке внесения обязательных платежей на расчетный счет ассоциации не заключался, АСН СК «Партнер» платежным агентом по смыслу положений Закона № 103-ФЗ не является, соглашение между ТСЖ «Велинград» и АСН СК «Партнер» не является основанием для возникновения у указанных лиц обязанности вносить платежи на расчетный счет ассоциации.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, судом первой инстанции сделан неверный вывод о законности действий ТСЖ «Велинград», отсутствии у ТСЖ обязанности по открытию расчетного счета и сообщении реквизитов соответствующих реквизитов собственникам помещений и иным заинтересованным лицам. Заявленные исковые требования прокурора города Кисловодска являются обоснованными, в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с положениями ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений нижестоящих судов в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, применение закона, не подлежащего применению.

С учетом изложенного постановленное по делу решение подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований по изложенным основаниям.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 14 октября 2021 года – отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования прокурора города Кисловодска в интересах неопределенного круга лиц к товариществу собственников жилья «Велинград» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по открытию расчетного счета, предоставлении его реквизитов собственникам жилых помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающим организациям – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Велинград», выразившееся в непринятии действенных мер по открытию расчетного счета.

Обязать товарищество собственников жилья «Велинград» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу открыть расчетный счет в учреждении банка и любым возможным способом сообщить реквизиты расчетного счета собственникам жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, а так же ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы и услуги в указанный многоквартирный жилой дом.

Апелляционное представление – удовлетворить.

Председательствующий

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2022 года.