Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело №2-193/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Стрежевского городского суда Томской области от 14 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Худиной М.И., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стрежевой Томской области (межрайонное), в котором просил взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 74 478,00 руб., в том числе комиссионные сборы 2900 руб., 400 руб.

В обоснование иска указал, что является не работающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости. В период с 31.10.2020 по 10.12.2020 выезжал на отдых в г.Баку Республика Азербайджан с приобретением авиабилетов и перелетом по маршруту Нижневартовск-Москва, Москва-Стамбул, Стамбул-Москва, Москва-Нижневартовск, общей стоимостью 76 346, 18 руб. Решением ГУ-УПФ от 23.12.2020 истцу отказано в выплате компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, поскольку отдых проведен за пределами Российской Федерации. Считает, что ответчик обязан оплатить проезд к месту отдыха и обратно в общей сумме 74 478, 00 руб. из расчёта стоимости проезда по маршруту: Нижневартовск-Москва в сумме 6 637,00 руб.; Москва - Сочи -Москва в сумме 55 970,00 руб.; Москва-Нижневартовск в сумме 8 571,00 руб., а также комиссионный сбор 400 руб. за справку о стоимости проезда ООО «Аэропорт-Стрежевой» по маршруту Москва-Сочи-Москва; 2 900,00 руб. - за приобретение авиабилета по маршруту Москва-Нижневартовск.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области ФИО3 возражал против удовлетворения заявленных требований.

Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично. С Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевой Томской области (межрайонное) в пользу ФИО2 о взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 25150,84 руб., судебные расходы по оплате услуг адвоката за составление искового заявления в размере 3500 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО2о просит решение изменить, увеличив размер взысканной компенсации до 74478 руб., взыскать понесенные расходы по оплате услуг за выдачу справки 400 руб.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом необоснованно не принята во внимание справка №00951 от 25.12.2020 о стоимости авиаперелета по маршруту Москва-Сочи-Москва на период ноябрь-декабрь 2020 года в размере 55970 руб. и не учтена указанная сумма при определении размера подлежащей взысканию компенсации стоимости проезда, поскольку рейсы по данному направлению выполняются по маршруту, пересекающему границу Российской Федерации в точке, ближайшим аэропортом к которой является аэропорт г.Сочи. Поскольку стоимость авиаперелета по маршрутам Москва-Стамбул, Стамбул-Москва составляет 28919 руб. каждый, полагает, что исходя из процентного соотношения ортодромии (84,34%) размер подлежащей взысканию компенсации составляет 24390,3 х 2= 48780,60 руб.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не нашла.

Как следует из преамбулы Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в данном законе установлены государственные гарантии и компенсации по возмещению гражданам дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного закона Правительством Российской Федерации постановлением от 1 апреля 2005 г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно" (далее – Правила).

В соответствии с пп. б п. 3 указанных Правил компенсация может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил.

Согласно пп. г п. 10 Правил, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Пунктом 85 «Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2010 № 138, пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации. При выполнении международных полетов по маршрутам обслуживания воздушного движения, открытым для международных полетов, воздушным коридором пролета государственной границы Российской Федерации является часть воздушного пространства в месте пересечения маршрута обслуживания воздушного движения с линией государственной границы Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Приказа Минтруда России от 18.03.2016 №118н «Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. № 176" возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Судом первой инстанции установлено, что истец ФИО2 зарегистрирован по адресу: /__/ (л.д. 6), является получателем трудовой (страховой) пенсии (л.д.9).

В период с 31.10.2020 по 10.12.2020 истец выезжал на отдых с приобретением авиабилетов и перелётом по маршруту Нижневартовск-Москва, Москва-Стамбул, Стамбул-Москва, Москва-Нижневартовск.

ФИО2 были понесены следующие расходы: 6 637 руб. – перелет по маршруту Нижневартовск-Москва 31.10.2020 (л.д.12); 8 433 руб. – перелет по маршруту Москва-Стамбул 02.11.2020 авиакомпанией «Nordwind» (л.д.18); 3 356 руб. - перелет по маршруту Стамбул – Москва 10.12.2020 авиакомпанией «Nordwind» (л.д. 19); 8 571 руб. – перелет по маршруту Москва - Нижневартовск- 10.12.2020-11.12.2020 (л.д.14); 2 900,00 руб. – оплата сбора ООО Бюро путешествий «Ольга» от 10.12.2020 (л.д.15); 400,00 руб. за оформление справки о стоимости авиабилета по маршруту Москва-Сочи-Москва за период с ноябрь по декабрь 2020 года на одного взрослого пассажира (л.д.22).

Решением ГУ-УПФ от 23.12.2020 № 080-3166117/20 ФИО2 отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в том числе по причине нахождения места отдыха заявителя за пределами Российской Федерации (л.д. 11).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции произвел системный анализ нормативных актов, на которых основано решение ответчика, применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, установил юридически значимые обстоятельства, дал надлежащую оценку всем собранным по делу доказательствам и пришел к правильному выводу о том, что ФИО2, являясь неработающим пенсионером, получателем трудовой (страховой) пенсии по старости, проживая в /__/, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, имея право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, реализовал это право, понес расходы на проезд по маршруту Нижневартовск-Москва, Москва-Стамбул, Стамбул-Москва, Москва-Нижневартовск по территории Российской Федерации в размере 25 150 руб.

Выводы суда, изложенные в решении, подробно мотивированы, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со ст. 56, 67 ГПК РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апеллянта о том, что стоимость перелета в размере 55 970 руб. по маршруту Москва-Сочи-Москва на период ноябрь-декабрь 2020 года, указанная в справке №00951 от 25.12.2020, необоснованно не учтена судом при определения размера подлежащей взысканию компенсации, судебной коллегией отклоняются, поскольку законодательством предусмотрен иной порядок расчета компенсации – фактически произведенные затраты на проезд в границах территории Российской Федерации.

Определяя размер подлежащей взысканию компенсации, суд первой инстанции обоснованно исходил из ортодромического расстояния в 1750 км между аэропортами Москва (Шереметьево) – Стамбул на дату 01.11.2020, Стамбул - Москва (Шереметьево) на дату 12.10.2020 и расстояния по Российской Федерации в 1476 км, составляющего 84,34%, а также стоимости реально понесенных истцом расходов на приобретение билетов по данным маршрутам.

Вопреки доводам жалобы стоимость авиабилетов по маршруту Москва-Стамбул составила 8433 руб., по маршруту Стамбул-Москва - 3 356 руб., что подтверждается материалами дела.

Таким образом, стоимость перелета воздушным транспортом по указанным маршрутам, подлежащая возмещению, обоснованно определена судом в соответствии с процентным соотношением ортодромического расстояния по территории РФ.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.

Иных доводов, которые имели бы правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Стрежевского городского суда Томской области от 14 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: