Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Абинского районного суда от 18 ноября 2019 года по делу по иску ФИО2 < Ф.И.О. >10 к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Тимофеева В.В. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, выступление ФИО1 в ее поддержку, представителя ответчика по доверенности ФИО3, просившего решение суда оставить без изменений, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд к управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе об оспаривании отказа в праве на получение социальной помощи.

В обоснование заявления указал, что 03 апреля 2019 года он обратился к ответчику с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в размере 90 000 рублей. Решением № 2412 от 29 апреля 2019 года ФИО1 в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта было отказано по причине предоставления неполных сведений о составе и доходах семьи. ФИО1 в соответствии со ст. 13 ФЗ от 05 апреля 2003 года № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» не представлено документального подтверждения факта ведения раздельного хозяйства с его матерью ФИО4, которая проживает с ним в одном домовладении.

Полагал отказ ответчика незаконным и не обоснованным, просил суд признать решение УСЗН министерства труда и социального развития в Абинском районе от 29 апреля 2019 года недействительным, обязать ответчика восстановить его нарушенное право в полном объёме.

Обжалуемым решением Абинского районного суда Краснодарского края от 18 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ФИО1 выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда нельзя считать законными, обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела, считает, что неправильно определены обстоятельства, имеющие значения для дела.

В возражениях на апелляционную жалобу исполняющий обязанности руководителя УСЗН министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав выступления истца и представителя ответчика, считает решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения на основании следующего.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.

Из материалов дела усматривается, что согласно Уведомления об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта УСЗН министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе от 29 апреля 2019 г. ФИО1 отказано в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по тем основаниям, что согласно записям ЕГРН Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 16 апреля 2019 года, жилой дом и земельный участок, принадлежащий на праве собственности ФИО4, расположенный по адресу: <...>, п.т.<...>, находятся в аренде с 31 июля 2014 года у ФИО1

Согласно справке о семейном положении, наличии жилого помещения, размере жилой площади и составе личного подсобного хозяйства, по указанному адресу зарегистрирована и проживает ФИО4, которая является матерью истца.

Согласно информации, предоставленной администрацией Ахтырского городского поселения от 29 апреля 2019 года № 927, в полномочия местного самоуправления не входит ведение учета раздельного хозяйства и определения фактическою места проживания физического лица.

Материалами дела подтверждается, что оснований ФИО1 считать одиноко проживающим гражданином не имеется, поскольку истцом не представлено подтверждение факта ведения раздельного хозяйства со своей матерью ФИО4, а наличие договора аренды заключенного между матерью и сыном, вопреки доводам жалобы, таковым доказательством не является.

Из акта обследования личного подсобного хозяйства ФИО1 от 07 июня 2016 года следует, что ФИО1 проживает в домовладении по адресу: п.т.<...>, в котором также зарегистрирована и проживает его мать.

Из акта обследования личного подсобного хозяйства ФИО1 от 06 апреля 2018 года следует, что представленные ФИО1 сведения о его месте проживания и составе семьи по адресу: п.г.т<...> являются недостоверными. Ведение личного подсобного хозяйства на земельном участке по адресу: п.г.т. <...> не осуществляется.

В соответствии с решением Абинского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2018 года по делу по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения министерства труда и социального развития в <...> о признании права на получение социальной помощи на основании социального контракта, в удовлетворении исковых требований ФИО1, отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 23 октября 2018 года решение Абинского районного суда Краснодарского края от 30 июля 2018 года оставлено без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

Определения судьи Краснодарского краевого суда об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции от 25 апреля 2019 года, отказано в передаче кассационной жалобы ФИО1 на решение Абинского районного суда от 30 июля 2018 года.

05 марта 2019 года ФИО1 обратился в Управление социальной защиты населения в Абинском районе с заявлением о проведении обследования по месту его жительства на предмет ведения (неведения) совместного хозяйства с его мамой ФИО4

Согласно ответа руководителя управления социальной защиты населения в Абинском районе от 02 апреля 2019 года проведение обследования по месту жительства заявителя не относится к перечню государственных услуг.

Таким образом, управление социальной защиты населения может провести проверку представленных заявителем сведений только в рамках предоставления государственной услуги и только в части совместного проживания всех членов семьи, указанных заявителем в заявлении и ведении совместного хозяйства.

Проведение дополнительной проверки управлением социальной защиты населения по вопросам, связанным с раздельным хозяйством заявителя и членов его семьи не относится к полномочиям органов социальной защиты населения.

Согласно ответа от 20 июня 2019 года руководителя управления социальной защиты населения в Абинском районе на обращение ФИО1 от 22 мая 2019 года следует, что заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта поступило от истца 23 июня 2016 года. В соответствии с ФЗ от 17 июля 1999 года № 178 «О государственной социальной помощи» и законом Краснодарского края от 09 июня 2010 года № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», 29 июля 2016 г. ФИО1 была оказана государственная социальная помощь на основании социального контракта, этим же числом был заключен социальный контракт на взаимных обязательствах, которые были исполнены сторонами полностью, о чем свидетельствует предоставленный ФИО1 отчет о реализации социального контракта и заявление обязательство о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) на момент окончания социального контракта.

Из справки о семейном положении, наличии жилого помещения, размере жилой площади и составе личного подсобного хозяйства от 03 апреля 2019 года № 1157 следует, что ФИО1, зарегистрирован по адресу: <...> (фактически проживает по <...>) имеет мать ФИО4, зарегистрированную и проживающую по <...>.

При таких обстоятельствах суд, отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований о признании решения управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Абинском районе от 29 апреля 2019 года недействительным и восстановлении права пришел к обоснованному выводу, поскольку истцом были предоставлены неполные сведения о составе и доходах семьи.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований ФИО1 следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Юридически значимые обстоятельства определены верно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абинского районного суда от 18 ноября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: