Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к ГУП «Башавтотранс РБ», Салаватскому ПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс» РБ о восстановлении права на награждение знаком отличия «За безаварийную работу» первой степени, обязании оформить документы для награждения знаком отличия,

по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО13 на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУП «Башавтотранс РБ», Салаватскому ПАТП – филиал ГУП «Башавтотранс» РБ о восстановлении права на награждение знаком отличия «За безаварийную работу» первой степени, обязании оформить документы для награждения знаком отличия.

В обоснование иска указано, что с 10.02.2001 года истец работает в Салаватском пассажирском автотранспортном предприятие - филиал ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан водителем автобуса на регулярных городских перевозках. За время работы (более 20 лет) он фактически работает без аварий и дорожных транспортных происшествий, имеет поощрения по работе. В 2013 году он был представлен к вручению нагрудного знака отличия «За безаварийную работу» 1 степени. Согласно справке работодателя об общем безаварийном пробеге за период с февраля 2001г. по октябрь 2013 г. безаварийный пробег составил 724 332 км. Решение о награждении знаком отличия «За безаварийную работу» 1 степени было принято собранием коллектива Салаватского ПАТП, руководством (директор СПАТП ФИО3), профсоюзом. Однако руководством СПАТП и должностными лицами документы на награждение должным образом подготовлены и составлены не были, поэтому полагает, что в данном случае это произошло по вине ответчика. Кроме того, аналогичное представление было в 2016 году, но по тем же причинам награждение не было. Считает, что ответчиком СПАТП грубо нарушены его права, гарантированные Конституцией Российской Федерации, трудовым законодательством, коллективным договором ГУП «Башавтотранс». Просит восстановить право на получение (награждения) знаком отличия «За безаварийную работу» 1 степени, обязать ответчика Салаватское пассажирское автотранспортное предприятие - филиал ГУП «Башавтотранс» Республики Башкортостан оформить документы для награждения знаком отличия «За безаварийную работу» 1 степени.

Решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 октября 2021 года исковые требования ФИО4 оставлены без удовлетворения ввиду пропуска срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе ФИО2 просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, судом необоснованно не принято во внимание, что истец в настоящее время работает в СПАТП, срок для обращения в суд не пропущен, поскольку нарушение носит длящийся характер.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

На основании статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Выслушав ФИО2, его представителя ФИО5, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУП «Башавтотранс» РБ – ФИО6, согласившегося с решением суда, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Приказом Минтранса России от 30.09.2016 №285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» утверждено Положение о нагрудном знаке отличия «За безаварийную работу».

Нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" (далее - нагрудный знак отличия) награждаются водители автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающие в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта (далее - организация) независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водители - предприниматели без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), не допустившие случаев нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в Российской Федерации.

Нагрудный знак отличия имеет три степени:

нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" I степени;

нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" II степени;

нагрудный знак отличия "За безаварийную работу" III степени.

Высшей степенью знака отличия является I степень.

Нагрудным знаком отличия I степени награждаются водители автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 500 тыс. км, и водители городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 400 тыс. км.

Нагрудным знаком отличия II степени награждаются водители автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 300 тыс. км, и водители городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 250 тыс. км.

Нагрудным знаком отличия III степени награждаются водители автомобильного транспорта, под управлением которых общий пробег транспортного средства (транспортных средств) без аварий составил свыше 200 тыс. км, и водители городского электрического транспорта, под управлением которых безаварийный пробег транспортного средства составил свыше 150 тыс. км.

В соответствии с п.п.26-31 Порядка представления к награждению нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу представления к награждению нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу с наградными документами вносятся на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (далее - Служба).

Основанием для рассмотрения Службой наградных документов о награждении нагрудными знаками отличия "За безаварийную работу" является ходатайство организации, согласованное с органом управления транспортом субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрирована ходатайствующая организация, и территориальным управлением Службы.

В конце истекшего года Служба представляет в Министерство информацию о количестве врученных ведомственных наград.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО2 работает водителем с 10.02.2001г., в СПАТП ГУП «Башавтотранс» с 01.02.2005г. по настоящее время.

Из представленных истцом документов следует, что в 2013 году СПАТП составлено представление к вручению ФИО2 нагрудного знака отличия «За безаварийную работу» 1 степени.

В 2016 году СПАТП составлено представление к вручению ФИО2 нагрудного знака отличия «За безаварийную работу» для работников автомобильного и городского электрического транспорта 3 степени.

Разрешая спор, суд пришел к выводу, что доводы истца о нарушении его прав на награждение указанным нагрудным знаком являются обоснованными, так как в отношении истца было принято решение о представлении его к вручению нагрудного знака отличия «За безаварийную работу» 1 степени в 2013 году, нагрудного знака отличия «За безаварийную работу» 3 степени в 2016 году, однако в установленном порядке документы не были направлены, что подтверждается журналами исходящей документации за 2013, 2016 годы.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО2, суд первой инстанции исходил из того, что истцом пропущен установленный п.1 ст.196 ГК РФ трехгодичный срок исковой давности, а также трехмесячный срок обращения в суд, установленный ч.1 ст.392 ТК РФ, так как ФИО2, являющемуся работником СПАТП до настоящего времени, о том, что он не был награжден нагрудным знаком в 2013 году и 2016 году, согласно его заявлению на имя директора СПАТП ГУП «Башатотранс» ФИО7 стало известно 25 апреля 2018 года, а в суд с исковым заявлением он обратился 26 июля 2021 года, при этом уважительных причин пропуска срока истцом не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4 соглашается.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, удовлетворение иска должно вести к восстановлению нарушенного права.

Истец ФИО4 в исковом заявлении просит восстановить его право на награждение знаком отличия «За безаварийную работу» первой степени.

Как следует из имеющегося в материалах дела Представления к вручению нагрудного знака отличия «За безаварийную работу» I степени ФИО2 был представлен к награждению за безаварийный пробег транспортного средства под его управлением за период с 10.02.2001 по 03.10.2013, что подтверждалось справкой начальника ОГИБДД по г.Салават от 10.10.2013.

Приказом Минтранса России от 23.09.2013 N 299 «О внесении изменений в приложения к приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 80» пункт 2 указанного приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 20 июня 2007 г. N 80 дополнен абзацем шестым в соответствии с которым поощрение знаком отличия осуществляется последовательно, от низшей степени к высшей.

Как следует из ответа ГУП «Башавтотранс» РБ от 27.01.2016 на обращение ФИО2 по вопросу представления к награждению нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» I степени в 2013 году, работодатель полагал, что имеются препятствия к направлению Представления для рассмотрения в компетентный орган ввиду отсутствия у ФИО4 нагрудных знаков отличия II и III степени и ходатайство о награждении нагрудным знаком отличия «За безаварийную работу» I степени к награждению указанным знаком в период действия Приказа Минтранса России от 23.09.2013 N 299 не приведет.

Согласно действующему Положению о нагрудном знаке отличия «За безаварийную работу», утвержденному Приказом Минтранса России от 30.09.2016 №285 «О ведомственных наградах Министерства транспорта Российской Федерации» нагрудным знаком отличия "За безаварийную работу" награждаются водители автобусов, троллейбусов, трамваев, грузовых и легковых автомобилей, работающие в организациях, предприятиях, учреждениях и объединениях автомобильного и городского электрического транспорта независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, а также водители - предприниматели без образования юридического лица, не допустившие случаев нарушений Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, повлекших дорожно-транспортные происшествия, иных нормативных правовых актов, регулирующих вопросы безопасности при эксплуатации транспортных средств в Российской Федерации.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что ФИО4 01.10.2020 допустил дорожно-транспортное происшествие, при котором пассажир автобуса получила ушибы. Таким образом, в настоящее время ФИО4 не соответствует требованиям, предъявляемым к водителям в целях награждения нагрудным знаком отличия.

Между тем вопрос о награждении работника нагрудным знаком отличия разрешается компетентным органом с применением действующих нормативных актов. При таком положении исковые требования ФИО4 о восстановлении права на награждение знаком отличия «За безаварийную работу» I степени по состоянию на 2013 год и возложении на ответчика обязанности оформить документы для награждения указанным знаком отличия к восстановлению его прав привести не могут, так как награждение данным знаком отличия истца в соответствии действующим правовым регулированием невозможно.

Поскольку истец просит восстановить его право на награждение знаком отличия «За безаварийную работу» I степени, существовавшее в 2013 году, суд правильно исходил из пропуска истцом срока обращения в суд. С доводами истца о том, что он по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ответчиком и нарушение носит длящийся характер, согласиться нельзя, так как истцом в иске поставлен вопрос о награждении его нагрудным знаком отличия по правилам, действующим до внесения изменений в правое регулирование Приказом Минтранса России от 23.09.2013 N 299 и совершения им дорожно-транспортного происшествия.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм права. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда им соответствуют. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 октября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО14 - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи:

И.И. В. И. Фахрисламова

Справка: судья Салимова И.М.Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 29.12.2021.