Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2020 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Свистун Т.К., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд первой инстанции с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного Фонда в Белорецком районе и г. Белорецк о признании права на досрочную пенсию. В иске указал, что в связи с достижением 55-летнего возраста 25.06.2019 г. он обратился в Управление пенсионного фонда по Белорецкому району и г. Белорецк с заявлением о назначении трудовой пенсии. Ответчик своим решением №... от 06.09.2019 г. в назначении ему пенсии с 55 лет отказал по причине отсутствия необходимого льготного стажа, исчислив его на момент обращения в размере 1 год 3 месяца 14 дней. Считает указанное решение необоснованным, так как ответчик не включил в специальный стаж период его работы в качестве электромонтера по ремонту ВЛ эл. передач контактной сети Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги с 29.01.1990 г. по 26.01.1993 г. Московская железная дорога является магистральной железной дорогой. Он работал электромонтером контактной сети, что подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой архива Московской железной дороги от 22.07.2019г.

Ответчик не засчитал в стаж по Списку №... периоды его работы в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, в том числе: с дата по дата (кооператив «Березка»), с 01.03.1995 г. по 26.09.1995 г. (АО «Скат»), с 28.08.1996 г. по 18.01.1999 г. и с 24.06.1999 г. по 31.10.2002 г. (ООО ПКФ «Скат»). В указанные периоды он работал по одной и той же профессии и фактически на одном и том же рабочем месте. Просто шлаковый отвал Белорецкого металлургического комбината все эти годы переходил от одной организации к другой. Также ответчик не включил период его работы машинистом крана с 01.12.2002 г. по 06.11.2006 г. в ООО «Акбузат». Пенсионный фонд отказал во включении данных периодов в льготный стаж по причине - «работа по заготовке, переработке лома черных металлов не является неотъемлемой частью металлургического производства черных металлов». С данной позицией пенсионного фонда он не согласен. Полагает, что разделом III (металлургическое производство) подраздела 2 «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в качестве льготной предусмотрена профессия «Машинисты кранов (крановщики) позиция -2040200а-13790». Все указанные выше организации занимались разработкой (переработкой) шлакового отвала ОАО «БМК» по договору с металлургическим комбинатом. Также на отвал, до закрытия доменного и мартеновского цеха, доставлялся шлак с БМК. Данные виды работ отнесены к деятельности по заготовке, переработке рудных и нерудных материалов. Получить в настоящий момент справку о льготном характере работ он не может ввиду ликвидации данных организаций. При этом в период действия указанных предприятий, они выдавали такие справки, и на их основании пенсионный фонд включал периоды работы в льготный стаж, в частности, на основании льготных справок ПК «Скат» от 2006 г. были назначены пенсии ФИО3 и ФИО4

Полагает, что действующее законодательство в части пенсионного обеспечения не предусматривает, и не предусматривало раньше, необходимость единого процесса металлургического производства, т.е. обязательного вхождения шлакового отвала в состав металлургического комбината. При включении спорных периодов в льготный стаж, его стаж по состоянию на 25.06.2019 г. составит 16 лет 3 месяца 21 день, что достаточно для назначения пенсии со дня достижения 55 летнего возраста, то есть с дата

Просил решение УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк №... от 06.09.2019 г. «Об отказе в установлении пенсии» отменить; обязать ответчика зачесть в специальный стаж необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, в том числе: с 21.05.1993 г. по 28.02.1995 г. (кооператив «Березка»), с 01.03.1995 г. по 26.09.1995 г. (АО Скат), с 28.08.1996 г. по 18.01.1999 г. и с 24.06.1999 г. по 31.10.2002 г. (ООО ПКФ «Скат»), с 01.12.2002 г. по 06.11.2006 г. (ООО «Акбузат») и назначить ему страховую пенсию по старости по подпункту 2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня достижения 55 летнего возраста, т.e. с 12.07.2019 г.

Затем ФИО1 исковые требования дополнил требованием - обязать ответчика зачесть в его специальный стаж период работы в качестве электромонтера по ремонту ВЛ эл. передач контактной сети Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги с 29.01.1990 г. по 26.01.1993 г.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2020 г. постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в адрес и адрес о признании права на досрочную пенсию отказать.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу требований ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2,5 года такой работы.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 25.06.2019 г. обратился в ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в Белорецком районе и г. Белорецк Республики Башкортостан № 720232/19 от 06.09.2019 года в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, исчислив его на момент обращения равным 1 лет 3 месяцам 14 дням, страховой стаж – 32 года 10 месяцев.

Пенсионным органом не включены в стаж, в том числе, периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости:

- с 29.01.1990 г. по 26.01.1993 г. (2 года 11 месяцев 28 дней) в качестве электромонтера по ремонту ВЛ эл. передач, к/сети в Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19804 Раздела XXXIII Списка 2, Списка № 272 (на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, на магистральных железных дорогах);

- с 21.05.1993 г. по 28.02.1995 г. (1 год 9 месяцев 8 дней) кооператив «Березка», с 01.03.1995 г. по 26.09.1995 г. (6 месяцев 26 дней) АО «Скат», с 28.08.1996 г. по 18.01.1999 г. (2 года 4 месяца 21 день), с 24.06.1999 г. по 31.10.2002 г. (3 года 4 месяца 8 дней) Производственно – коммерческая фирма «Скат», с 01.12.2002 г. по 06.11.2006 г. (3 года 11 месяцев 6 дней) ООО «Акбузат» - в качестве машиниста крана на шлаковом отвале – работа по заготовке, переработке лома черных и цветных металлов не является неотъемлемой частью металлургического производства черных металлов.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утверждены Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих прав на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет.

Правом на досрочную пенсию по Списку № 2, раздела XXXIII код 23200000-19804 пользуются электромонтажники по кабельным сетям, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками; код 232000000-19859 электромонтеры по ремонту и монтажу кабельных линий, постоянно занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 29.01.1990 г. истец принят электромонтером по ремонту ВЛ эл. передач по 4 разряду в район эл. снабжения ФИО5 Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги.

01.06.1990 г. ФИО1 переведен в район к/сети Темпы эл. монтером к/сети с совмещением водителя гр. автомобиля.

26.01.1993 г. ФИО1 уволен по собственному желанию.

Из архивной справки от 02.07.2019 г., выданной объединенным архивом отдела архивов Московской железной дороги – филиала РЖД следует, что в личных карточках рабочих и служащих (форма Т-2) Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги за 1990 г. значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в личной карточке которого в графе «Назначения и перемещения» записано: «29.01.90 цех ЭЧС-18 эл. монтер IV разряда. Пр. № 5 от 29.01.90 г.». на лицевых счетах ФИО1 за 1990 – 1991 годы в графе «Движение по работе» записано: «01.06.1990 г. пр. 76 р-н к/сети темпы эл. монтер IV совм. водит. гр. а/маш. – 10% тар. ст.; с 01.05 – 91 пр. 45/ок р-н к/сети темпы эл. монтер IV совм. водит. гр. а/маш. 20 руб.; с 17.09 по 21.09-91 г. – учебн. отпуск = 5 кал. дн. (пр. 254), с 11 по 23/XI-91 г. учебн. отпуск = 13 к. дн. (пр. 272)».

Приказом № 5 по Лобненской дистанции электроснабжения Московской железной дороги от 26.01.1993 г. эл. монтер IV р. Район к/сети Темпы ФИО1 уволен 26.01.1993 г. по собственному желанию в связи с переменой жительства.

В лицевых счетах за 1990-1993 годы, а также в личной карточке (форма Т-2) за 1993 г. информации о неполном рабочем дне, неполной рабочей неделе, об отпусках без сохранения содержания не имеется (л.д. 17).

Так, право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у истца при наличии доказательств выполнения им работ, связанных с особыми условиями труда, а именно, работ, связанных со спайкой (горячим способом) соединения металла.

Само по себе название должностей по Спискам «занятый на спайке освинцованных кабелей» говорит о том, что тяжелые условия труда связаны именно со спайкой горячим способом соединения металла.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку в материалах дела отсутствуют объективные доказательства работы истца в спорный период (с 29.01.1990 г. по 26.01.1993 г.) в особых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, и документов, подтверждающих работу истца в условиях, предусмотренных Списком № 2 не представлено, иных документов, подтверждающих, что должность, занимаемая истцом, является тождественной наименованию по Списку, по составу, объему и характеру выполняемых работ, также не представлено.

Доводы жалобы о том, что в указанный период он просит учесть его стаж не по списку № 2, а по постановлению Правительства РФ от 24.04.1992г. № 272 «Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», как электромонтер контактной сети, занятый на магистральных железных дорогах, не может служить основанием к отмене решения суда и удовлетворению его требований.

Как следует из архивных сведений, в указанный период он работал не полный рабочий день, имел совмещение с профессией водителя, что также не позволяет включить данный стаж, в стаж для досрочного назначения пенсии.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10), разделом III. «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и копровые работы. Ремонт металлургических печей. Обжиг доломита и извести» предусмотрена профессия «2040200а-13790 машинисты кранов (крановщики)».

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 21.05.1993 г. он принят на работу в кооператив «Березка» машинистом крана на шлаковом отвале, 28.02.1995 г. уволен в связи с переводом в АО «Скат».

01.03.1995 г. ФИО1 принят в АО «Скат» машинистом крана на участок шлакового отвала в порядке перевода, 26.09.1995 г. уволен в связи с переводом в МГП «Энергетик».

21.08.1996 г. принят в ПКФ «Скат» машинистом крана на участок шлакового отвала, 18.01.1999 г. уволен по собственному желанию.

24.06.1999 г. ФИО1 принят в ПКФ «Скат» на производственный отвал, участок разгрузочно – погрузочных работ машинистом крана, уволен 31.10.2002 г. по собственному желанию.

01.12.2002 г. принят в ООО «Акбузат» машинистом крана, 06.11.2006 г. уволен по собственному желанию.

Из ст. 3 «Цель и виды деятельности» Устава ООО ПКФ «Скат» следует, что одними из видов деятельности Общества является в том числе: производство и реализация строительных материалов и конструкций; заготовка, переработка рудных и нерудных материалов.

Согласно разделу 2 «Цель и предмет деятельности» Устава ООО «АКБУЗАТ» следует, что одними из видов деятельности Общества является производство и реализация стройматериалов; сбор, скупка и реализация черных и цветных металлов.

Из Положений о Доменном и Мартеновском цехах ОАО «Белорецкий металлургический комбинат» следует, что шлаковый отвал, где работал истец, с состав данных цехов не входили.

Из Архивной справки АО «Белорецкий металлургический комбинат» от 24.03.2020 г. следует, что сведений о регламентах взаимодействия между АО «БМК» и ООО «Акбузат», АО «БМК» и кооперативом «Березка», АО «БМК» и АО «Скат», а также о технологии переработки шлака в документах архива не имеется.

Так, правом на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда обладают граждане при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками.

Таким образом, отсутствуют сведения, что ФИО1, выполняя в спорные периоды работу машиниста крана, был занят в производствах или цехах, а именно «Металлургическое производство», «Металлообработка», в которых данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Каких – либо справок, подтверждающих характер работы, истцом не представлено.

Доказательств того, что кооператив «Березка», АО Скат, ООО ПКФ «Скат» и ООО «Акбузат», где работал истец, относились к предприятиям металлургического производства, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов его работы в качестве машиниста крана на шлаковом отвале, в том числе: с 21.05.1993 г. по 28.02.1995 г. (кооператив «Березка»), с 01.03.1995 г. по 26.09.1995 г. (АО Скат), с 28.08.1996 г. по 18.01.1999 г. и с 24.06.1999 г. по 31.10.2002 г. (ООО ПКФ «Скат»), с 01.12.2002 г. по 06.11.2006 г. (ООО «Акбузат»), не имеется.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, представленным сторонами доказательствам дал надлежащую оценку, что нашло отражение в мотивировочной части решения, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе аналогичны содержанию искового заявления, судом первой инстанции были проверены и им в решении суда дана должная правовая оценка. Фактически доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование норм материального права, что не является основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 19 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И.Я. Индан

Т.К. Свистун

Справка: судья Абсалямова Д.Р.