Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Минусинска о признании действий незаконными и об обязании совершить действия,

по апелляционной жалобе руководителя УСЗН г. Минусинска ФИО2,

на решение Минусинского городского суда Красноярского края от 25 сентября 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации г. Минусинска о признании действий незаконными и об обязании совершить действия удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения Администрации г. Минусинска о прекращении предоставления мер социальной поддержки с 01.10.2018 года в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1.

Обязать Управление социальной защиты населения Администрации г. Минусинска возобновить ФИО1 с 01.10.2018 года предоставление мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 50%: платы за холодную воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке».

Заслушав докладчика, прокурора, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к УСЗН Администрации г. Минусинска о признании действий незаконными и об обязании совершить действия. Прокурор в своем исковом заявлении просит признать решение УСЗН Администрации г. Минусинска о прекращении предоставления мер социальной поддержки в виде компенсации расходов с 01.10.2018 на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1 незаконными, обязать УСЗН Администрации г. Минусинска возобновить с 01.10.2018 предоставление ФИО1 мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на жилищно-коммунальных услуг в размере 50%, платы за холодную воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке, либо исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Требования мотивированны тем, что ФИО1 является инвалидом 3 группы, зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>. На основании положений Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ФИО1 пользовалась мерами социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг. Предоставление указанных мер социальной поддержке истцу было прекращено с 01.10.2018 в связи с поступившей информацией о задолженности ФИО1 по оплате взносов на капитальный ремонт более двух месяцев. В этой связи ответчиком было принято решение о приостановлении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг с 01.09.2018, а с 01.10.2018 - решение о прекращении предоставления мер социальной поддержки ФИО1 Таким образом, в период с 01.10.2018 истец незаконно была лишена ответчиком права на получение мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе руководитель УСЗН г. Минусинска ФИО2 просит отменить решение суда как незаконное, ввиду несоответствия нормам материального права.

Признав возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных своевременно и надлежащим образом о месте, дате и времени его рассмотрения, проверив материалы дела и решение суда первой инстанции, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав прокурора, согласную с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения, в котором проживает, и как инвалид 3 группы имеет право на получение мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, правильно применив нормы материального права, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о признании незаконным решения УСЗН о прекращении предоставления меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг ФИО1, возложении обязанности на УСЗН возобновить предоставление указанных мер социальной поддержки с 01.10.2018.

Так, согласно ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов: платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда; платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

В соответствии с п.4 ст.20.1 этого Закона предоставление субсидий и дополнительных мер социальной поддержки прекращается по решению органа местного самоуправления в случае непогашения задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или невыполнения условий соглашения по погашению задолженности в течение одного месяца со дня принятия решения о приостановлении предоставления субсидий и дополнительных мер социальной поддержки (при отсутствии уважительной причины ее образования). Действие настоящего пункта не распространяется на инвалидов, получающих меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Таким образом, законодательный орган исключил право на принятие органами местного самоуправления Красноярского края решений о прекращении предоставления мер социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг в отношении инвалидов, получающих указанные меры в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Следовательно, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не может явиться основанием для прекращения предоставления инвалиду мер социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50% по оплате коммунальных услуг.

Кроме того, задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг у материального истца не имелось, оплата взноса на капитальный ремонт инвалидам 3 группы не субсидируется.

В этой связи, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда и не могут являться основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Минусинского городского суда Красноярского края от 25 сентября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу руководителя УСЗН г. Минусинска ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: