Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 14 сентября 2020 года дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение на решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 25 мая 2020 года, которым исковые требования Муниципального унитарного предприятия г.Сарапула «Сарапульский водоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения, удовлетворены частично; с ФИО1 в пользу МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» взыскана плата за водопотребление по пропускной способности трубы в размере 97 057,95 руб., расходы по введению ограничения водоснабжения в размере 2 185,22 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3177,30 руб.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Солоняка А.В., изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Муниципальное унитарное предприятие г.Сарапула «Сарапульский водоканал» (далее в тексте – МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения.

Исковое заявление мотивировано тем, что жилой дом по адресу: <адрес>, собственником которого является ответчик ФИО1, в нарушение действующего законодательства был подключен к централизованной системе водоснабжения <адрес>. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был оповещен об отключении несанкционированной врезки указанного жилого дома в центральный водопровод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прекращено водоснабжение указанного жилого дома путем закрытия и пломбирования запорной арматуры на водопроводе внешним диаметром 26 мм. В соответствии с пп. «а» п. 14, пп. «а» п. 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, п.62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, размер платы по пропускной способности трубы за 3 месяца составляет 97 296 руб., в том числе НДС 16 216 руб.. ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован самовольный срыв пломбы и открытие запорной арматуры на водопроводе 26 мм. Произведено повторное прекращение водоснабжения путем демонтажа участка трубы. В соответствии с п. 121.1 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат возмещению расходы по введению ограничения в сумме 2 185,22 руб., в том числе НДС 364,20 руб. Общая сумма задолженности, включая плату за водопотребление по пропускной способности трубы и расходов по введению ограничения составила 99 481,22 руб. В базе абонентов МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» адрес ответчика отсутствует, потребленная холодная (питьевая) вода ответчиком не оплачивалась. Претензия о погашении задолженности ответчиком оставлена без удовлетворения. Истец просил взыскать с ФИО1 в пользу МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» плату за водопотребление по пропускной способности трубы в размере 97 296 руб., расходы по введению ограничения водоснабжения в размере 2 185,22 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании суда 1 инстанции представитель истца МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях, заявленных в иске, настаивал.

Ответчик ФИО1 иск не признал. Суду пояснил, что дом оснащен системой водоснабжения, он являлся абонентом МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал», вносил плату за потребленную воду, но подтверждающие документы отсутствуют; водоканал сам сделал врезку; с 1995 г. он водопроводом не пользовался, пользовался водой из скважины от соседей.

В письменных возражениях ответчик указал, что истец был образован в 1995 году, ранее деятельность по водоснабжению и водоотведению сточных вод и исполнению публичных договоров осуществлял «Сарапульский городской водоканал»; отсутствие акта приемки и справки ВКХ о пуске в эксплуатацию присоединения не может свидетельствовать о том, что водопровод ответчика не был присоединен к централизованному водопроводу в соответствии с действовавшими в тот период времени правилами; выразил несогласие с начислениями истца (л.д. 79-80).

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО3, действующий по устному ходатайству ответчика, поддержал возражения ответчика.

Суд постановил вышеуказанное решение о частичном удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ответчик ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. В обоснование своих доводов указывает, что ответчиком было направлено заявление с приложениями о подключении к сети водопровода; истец в срок, указанный в законодательстве, не предоставил ответчику заключенный договор водоснабжения, чем нарушил нормы Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», ГК РФ; полагает, что публичный договор водоснабжения считается заключенным, незаконная врезка отсутствует; ответчик не уведомлялся о составлении акта о выявленной врезке; акт составлен в отсутствие ответчика в нарушение требований закона; акт о несанкционированной врезке является ненадлежащим доказательством и не подлежит рассмотрению. (л.д. 96-97).

В возражениях на жалобу представитель истца МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» просит решение суда 1 инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Указывает, что довод ответчика об обязанности заключить с ним публичный договор водоснабжения не обоснован, поскольку в установленном порядке ответчик к централизованным сетям не подключился, доказательств законности подключения не предоставил; в материалах дела имеется уведомление о получении, подписанное ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; акт № от ДД.ММ.ГГГГ содержит все обязательные реквизиты (л.д.103).

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик и его представитель не явились, об уважительных причинах для неявки не сообщили.

Представитель истца МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» в суд апелляционной инстанции не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие истца и ответчика, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством своевременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на сайте Верховного Суда Удмуртской Республики (http://vs.udm.sudrf.ru/).

На основании положений ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч. 2).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на неё, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела следует и установлено судами первой и апелляционной инстанций, что ответчик ФИО1 является собственником одноэтажного деревянного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО4 и ФИО1 (л.д. 10-11); ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу (л.д. 42, 60).

Истец МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» является действующим юридическим лицом, согласно выписке из ЕГРЮЛ основной деятельностью которого является распределение воды для питьевых и промышленных нужд; является поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению по адресу: <адрес>.

Согласно постановлению Администрации г. Сарапула от ДД.ММ.ГГГГ№ МУП г. Сарапула « Сарапульский водоканал» наделен статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Сарапул» (л.д. 75).

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным представителями МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал», по адресу: <адрес> было выявлено безучетное потребление на водопроводной сети в колодце, расположенном по <адрес>. В сторону жилого дома по <адрес> проходит труба из металлопластика, диаметром 20 мм. Договор на поставку питьевой воды в жилой дом по <адрес> не заключался, начисления платы не производились. Указанное подключение является самовольным (л.д. 16).

Разрешение на подключение к централизованному водопроводу ответчиком не представлено.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 21 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» уведомил ответчика ФИО1 О том, что несанкционированная врезка жилого дома по адресу: <адрес> центральный водопровод будет отключена в период с 19-го по 25-е сентября 2019 года. Указанное уведомление получено ФИО1ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись с расшифровкой (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ представителем МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» составлен акт об отключении подачи питьевой воды потребителю услуг частного сектора в результате проверки потребителя по адресу: <адрес>, в связи с выявлением нарушений пп.2 п.3 ст.21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года № 416-ФЗ, выразившихся в самовольном подсоединение к сети водопровода. Подача воды потребителю услуг прекращена путем закрытия (и пломбирования) водопровода Д 26 мм. в колодце бригадой АВР МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал» ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 55 мин. до возмещения потребителем ущерба МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» и оформления соответствующей разрешительной документации (л.д. 18).

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителями МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал», по адресу: <адрес>, в водопроводном колодце у жилого <адрес> обнаружен самовольный срыв пломбы и открытие крана. Произведено повторное закрытие и опломбирование крана (пломба 0003465), участок трубы диной около 25 см. демонтирован (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» в адрес ФИО1 была направлена претензия с предложением о погашении задолженности в размере 99 514,95 руб. не позднее 5 дней со дня получения данной претензии; разъяснено, что в противном случае будут взыскивать задолженность в судебном порядке (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ФИО1 оформлены технические условия № на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения объекта – сети водопровода к жилому дому, расположенному на земельном участке по адресу: <адрес>; причина обращения – получение технических условий на подключение к централизованной системе водоснабжения; срок действия условий на подключение – 3 года (л.д. 77-78).

Согласно справке МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по адресу: <адрес> среди абонентов МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» не числится, лицевого счета не зарегистрировано. Договор о водоснабжении и водоотведении не заключался. Плата за коммунальный ресурс не взималась и вносилась (л.д. 48).

Из заявления ФИО1, адресованного директору МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал», следует, что ФИО1 на основании проектно-разрешительных документов по подключению к магистрали ХВС от июля 1984 года было выполнено присоединение трубы диаметром 20 мм. к магистрали ХВС с целью осуществления снабжения своего жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, холодной водой. По окончании работ ДД.ММ.ГГГГ от начальника абонентского отдела МУП «Сарапульский водоканал» он получил отказ в заключении договора водоснабжения, сразу был составлен акт о выявлении несанкционированного подключения к магистрали ХВС, ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено уведомление о предстоящем отключении несанкционированной врезки; ДД.ММ.ГГГГ в его адрес поступил расчет количества и стоимости израсходованной холодной воды и принятых сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ. Выражает несогласие с несанкционированной врезкой, а также и то, что абонентским отделом искусственно и намеренно было затянуто решение вопроса о признании или непризнании врезки законной (л.д. 8).

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, соответствующими письменными доказательствами, материалами дела, по существу сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 540, 548 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), ст.ст. 7, 13, 18, 20 Федерального закона от 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правилами пользования коммунальными водопроводом и канализацией (утв. Приказом Минжилкомхоза РСФСР от 19.03.1976 года № 155), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 года № 776, постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Удовлетворяя частично исковые требования, суд 1 инстанции исходил из того, что истец МУП г. Сарапула «Сарапульский водоканал» является гарантирующей организацией в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования «Город Сарапул», поставщиком услуг по холодному водоснабжению и водоотведению; ответчик самовольно с нарушением установленного порядка осуществил подключение принадлежащего ему жилого дома к централизованной системе водоснабжения г. Сарапула, доказательств законного подключения указанного жилого дома к центральным сетям холодного водоснабжения ответчиком не представлено.

Данные выводы суда основаны на правильном применении норм права и правильной оценке доказательств, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Согласно статье 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 318-ФЗ).

Порядок и особенности подключения (технологического присоединения) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, предусмотрены разделом IV «Правил холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644. (в тексте - Правила №644).

Согласно общим положениям Правил №644 под "самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения" понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Под "самовольным подключением (технологическим присоединением) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" понимается присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий.

Согласно пункту 86 Правил №644 подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения.

Правила №644 предусматривают подачу в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявления о заключении договора о подключении с перечнем определенных документов, заключение договора и получение условий подключения (технологического присоединения).

Согласно пункту 36 Правил №644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право:

б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов;

е) прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 63 Правил №644 прекращение или ограничение холодного водоснабжения и (или) водоотведения в отношении абонента или иного лица, осуществившего самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или осуществляющего самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения, осуществляется на основании акта или другого документального подтверждения, свидетельствующего о факте самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения или самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком акте указываются место, дата и время составления акта, основания введения прекращения или ограничения, причины, послужившие основанием для принятия решения о таком прекращении или ограничении, фамилия, имя, отчество и должность лиц, подписывающих акт.

Согласно статье 21 Федерального закона №416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, транспортировку воды и (или) сточных вод, предварительно уведомив не менее чем за одни сутки до планируемого прекращения или ограничения абонента, органы местного самоуправления, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также структурные подразделения территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, в следующих случаях:

1) получения предписания или соответствующего решения территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный экологический надзор, о выполнении мероприятий, направленных на обеспечение соответствия качества питьевой воды, горячей воды, состава и свойств сточных вод требованиям законодательства Российской Федерации;

2) самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

3) превышения абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения в три и более раза нормативов состава сточных вод (далее - неоднократное грубое превышение нормативов состава сточных вод) или превышения абонентом два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения показателей требований к составу и свойствам сточных вод, являющегося в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, грубым превышением (далее - неоднократное грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод);

4) отсутствия у абонента плана снижения сбросов, предусмотренного частью 4 статьи 30.1 настоящего Федерального закона, или неисполнения абонентом плана снижения сбросов либо отсутствия у абонента плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод или неисполнения абонентом указанного плана в случаях, установленных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

5) аварийного состояния водопроводных и (или) канализационных сетей абонента или организации, осуществляющей эксплуатацию водопроводных и (или) канализационных сетей;

6) проведения работ по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства заявителей;

7) проведения планово-предупредительного ремонта;

8) наличия у абонента задолженности по оплате по договору водоснабжения, договору водоотведения за два расчетных периода, установленных этим договором, и более;

9) воспрепятствования абонентом допуску (недопуск) представителей организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, или по ее указанию представителей иной организации к узлам учета абонента для осмотра, контроля, снятия показаний средств измерений.

Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона №416-ФЗ прекращение или ограничение водоснабжения и (или) водоотведения, а также транспортировки воды и (или) сточных вод осуществляется до устранения обстоятельств, явившихся причиной такого прекращения или ограничения.

Согласно части 8 статьи 21 Федерального закона особенности прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах, собственников и пользователей жилых домов, отказа от исполнения договоров водоснабжения и (или) водоотведения, заключенных с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах, жилых домов, устанавливаются в соответствии с жилищным законодательством.

Жилищным законодательством, в частности подпунктом «в» пункта 115 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предусмотрено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

Фактическое технологическое подключение жилого дома ответчика к централизованной системе водоснабжения г.Сарапула подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным работниками МУП г.Сарапула «Сарапульский водоканал», заявлением ФИО1 в адрес истца (л.д.8), и не оспаривается ответчиком.

Доказательств, подтверждающих наличие заключенного договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения на момент подключения к централизованной системе ХВС, ответчиком не представлено, из чего следует, что подключение осуществлено при отсутствии такого договора, следовательно, является самовольным, совершенным в нарушение установленного законом порядка.

Ответчиком не представлены доказательства подключения к централизованной системе водоснабжения с соблюдением порядка, действовавшим до утверждения Правительством РФ постановлением от 29 июля 2013 г. N 644 «Правил холодного водоснабжения и водоотведения» (в тексте - Правила №644), в том числе и в 1984 году.

Согласно Правилам пользования коммунальными водопроводом и канализацией, утвержденных приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 19 марта 1976 г. N 155, действовавших на момент обращения ответчика с заявлением в городской водоканал в 1984 году, порядок проектирования и присоединения к коммунальным водопроводам предусматривает: подачу заявления в водоканал (пункт 3.1), выдачу "Водоканалом" заключения о возможности присоединения объекта заявителя к коммунальному водопроводу с учетом мощности головных сооружений, пропускной способности сети и т.п., с указанием условий для проектирования ввода, которое имеет срок действия не более одного года (пункт 3.2); составление проекта присоединения к коммунальному водопроводу и устройств, его представление в Водоканал и утверждение (пункты 3.3-3.6); выполнение работ по устройству, реконструкции и ремонту ввода и водомерного узла силами и средствами застройщика (абонента) под техническим надзором "Водоканала" либо непосредственно «Водоканалом» за счет застройщика (абонента) (пункт 3.7); проверка качества воды и составление акта Госсаннадзором, получение разрешения Госсаннадзора на пользование вводом (пункт 2.4); составление и подписание застройщиком и «Водоканалом» акта о готовности ввода (пункт 3.8); присоединение ввода, принадлежащего гражданину на праве личной собственности, и промывка сети "Водоканалом" за счет домовладельца (пункт 3.9); приём гражданина в число абонентов, которое производится "Водоканалом" после представления акта о готовности ввода (п. 3.8) и получения разрешения Госсаннадзора на пользование вводом (п. 2.4) в порядке, предусмотренном разделом 13 (подача заявления о заключении договора или выдаче абонентной карточки и расчета-заявки на необходимое количество воды).

Согласно пункту 14.3 "Водоканал" имел право прекратить подачу воды абонентам в ряде случаев, в том числе в случае самовольного присоединения к коммунальной водопроводной сети (подпункт «г»).

Указанные Правила пользования коммунальными водопроводом и канализацией устанавливали порядок пользования питьевой водой и спуска сточных вод в системах коммунальных водопроводов и канализаций, определяли взаимоотношения между производственными управлениями водопроводно-канализационного хозяйства (именуемыми в правилах "Водоканал") и абонентами городских, районных, поселковых водопроводов и канализаций на территории РСФСР.

В период действия указанные Правила являлись обязательными для всех абонентов, пользующихся коммунальными водопроводами и канализациями, независимо от их ведомственной принадлежности, а также для граждан.

Согласно пункту 10.7 указанных Правил при самовольном присоединении к коммунальному водопроводу виновный оплачивает стоимость воды, исчисленную в соответствии с пунктом 10.6 Правил, за весь период пользования водопроводом.

Согласно пункту 10.6 при обнаружении представителем "Водоканала" утечки во внутренней сети абонента, в случае, когда водосчетчик на вводе не установлен или не работает по вине абонента, "Водоканал" производит расчет расхода воды по пропускной способности трубы ввода при скорости воды в ней, равной 1,5 м/сек., и действии ее полным сечением в течение 24 часов в сутки с момента выписки последнего счета по день ликвидации утечки.

Согласно пункту 10.8 самовольным присоединением к коммунальному водопроводу считается:

а) присоединение, осуществленное без участия представителя "Водоканала";

б) присоединение, хотя и осуществленное при участии представителя "Водоканала", но еще не оформленное в отделе абонентов "Водоканала" в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

в) временное присоединение к водопроводной колонке.

Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование водопровода и канализации к объекту – жилому дому по <адрес>, заказчик – домовладелец ФИО1, предусмотрено: водоснабжение запроектировать с присоединением к существующей водопроводной сети d:100 мм по <адрес> с устройством колодца и установкой запорной арматуры. Глубину заложения труб принять не менее 2,2 м от поверхности земли до верха трубы. Для учета расхода на водах установить водомер. Канализацию запроектировать и построить бетонный выгреб в соответствии с санитарными нормами. В технических условиях указано на необходимость согласования проекта с СЭС и управлением ВКХ и что технические условия не являются разрешением на подключение к водопроводу» (л.д. 12).

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГЛяпунову разрешено производство земельных работ по прокладке водопровода по <адрес>; начало работ – ДД.ММ.ГГГГ; окончание работ – ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 данного ордера указывается, что работу следует закончить полностью ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1 предупрежден об ответственности за невыполнение обязательств по настоящему ордеру, о чём имеется его подпись. (л.д. 14-15).

Суд 1 инстанции правомерно и обоснованно указал, что технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ не являются разрешением на подключение к водопроводу.

Наличие Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ на проектирование водопровода и канализации к объекту – жилому дому по <адрес>, заказчиком которых являлся ФИО1, не подтверждает подключение к сетям водопровода с соблюдением установленного порядка, а свидетельствует лишь о начале выполнения процедуры подключения к централизованным сетям, действовавшей в 1984 году.

Из вышеуказанных положений следует, что ответчик с нарушением установленного порядка, в том числе и ранее действовавшего, осуществил подключение принадлежащего ему жилого дома к централизованной системе водоснабжения города Сарапула. Доказательств, подтверждающих выполнение установленного законом порядка подключения и соблюдение процедуры технологического присоединения жилого дома к центральным сетям холодного водоснабжения, ответчиком не представлено.

При таком подключении, совершенным с нарушением установленного порядка, ответчику правомерно произведено начисление платы за водоснабжение по пропускной способности трубы и его круглосуточной работы в порядке, указанном в пункте 62 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (в тексте Правила №354).

Доводы ответчика о том, что акт несанкционированной врезки не соответствует требованиям закона и является ненадлежащим доказательством, не могут быть признаны обоснованными.

В Правилах № 354, 644 не предусмотрены какие-либо обязательные требования к реквизитам такого акта, в том числе его обязательное составление в присутствии потребителя.

Акты истца от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ указанным требованиям соответствуют.

Сведения, изложенные в акте о несанкционированном подключении, могли быть опровергнуты ответчиком путём представления доказательств о подключении (технологическом присоединении) к централизованным сетям с соблюдением установленного законом порядка, однако, таких доказательств ответчиком не представлено.

При этом о предстоящем отключении несанкционированной врезки (в период с ДД.ММ.ГГГГ) ответчик был уведомлен, о чём свидетельствует его подпись от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

Доводы ответчика не опровергают выводы суда 1 инстанции и доказательства об осуществлении подключения жилого дома ответчика к системе водоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (несанкционированном подключении), основаны на неправильном толковании норм права, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что выводы суда 1 инстанции являются законными и обоснованными, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, представленным доказательствам дана надлежащая оценка. Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Доводы жалобы в основном направлены на иную оценку представленных доказательств и, как следствие, на пересмотр выводов суда, для чего судебная коллегия не находит достаточных оснований. Доводов, способных повлиять на существо принятого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 25 мая 2020 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ответчика ФИО1 оставить без удовлетворения.

Председательствующий: И.Л. Копотев

Ю.В. Долгополова

А.В. Солоняк