Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело № 2-1987/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 о возложении обязанности направить средства материнского (семейного) капитала на погашение долга по договору купли-продажи доли квартиры

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 на решение Советского районного суда г. Томска от 9 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Карелиной Е.Г., объяснения представителя Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 (далее – ГУ- Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1), в котором с учетом уточнения требований, просила признать незаконным и подлежащим отмене решение ГУ - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала № 307 от 25.01.2021; возложить на ответчика обязанность направить средства материнского (семейного) капитала в размере 466 617 руб. на погашение долга по оплате 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /__/ по договору купли-продажи доли квартиры от 21.12.2020, заключенному между Т., с одной стороны, и ФИО1, действующей от себя и от имени несовершеннолетних детей А., Б., с другой стороны.

В обоснование требований указано, что истец, являющаяся собственником 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: /__/, действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей А. и Б., матерью которых она является, приобрела по договору купли-продажи от 21.12.2020 у своей сестры Т. еще 1/3 доли в праве общей долевой собственности на данное жилое помещение, общей площадью /__/ кв.м, жилой площадью - /__/ кв.м, состоящее из трех комнат, в одной из которых проживает брат истца, во второй проживала сестра, в третьей – истец с двумя детьми. За счет приобретенной доли в праве на квартиру истец намерена оборудовать для детей отдельную комнату, освободившуюся после сестры. Стоимость приобретенной в рассрочку доли в праве на жилое помещение, составляет 500000 руб., из которых 466617 руб. подлежат оплате продавцу за счет средств материнского (семейного) капитала. Однако, решением ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от 25.01.2021 № 307 в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истцу отказано. Истец полагает, что данное решение является незаконным, поскольку приобретая у сестры 1/3 доли в праве общей долевой собственности, фактически составляющей одну жилую комнату, она улучшила жилищные условия своей семьи и несовершеннолетних детей. Размер доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей ее семье, является значительным (2/3 доли), позволяющим выделить в пользование семьи истца изолированные жилые помещения площадью /__/ кв.м и /__/ кв.м в трехкомнатной квартире.

Определением Советского районного суда г. Томска от 09.06.2021 принят отказ представителя истца ФИО1 ФИО3 от иска в части требования о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 25.01.2021 № 307, производство по делу в данной части прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО3 поддержала требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1, третьих лиц.

Обжалуемым решением исковые требования ФИО1 удовлетворены, на ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 возложена обязанность по направлению средств материнского (семейного) капитала в размере 466 617 руб. на погашение долга по оплате 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: /__/, по договору купли-продажи доли квартиры от 21.12.2020, заключенному между Т., с одной стороны, и ФИО1, действующей от себя и от имени несовершеннолетних детей А., Б., с другой стороны.

В апелляционной жалобе начальник Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 С. просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что статьей 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» не предусмотрена возможность распоряжения материнским (семейным) капиталом на приобретение доли жилого помещения. Ссылаясь на то, что в силу часть 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, подлежит оформлению в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги) и детей, считает, что решением Центра от 25.01.2021 №307 истцу обоснованно отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, поскольку право собственности на жилое помещение по адресу: /__/ (в которой и ранее проживала истец до совершения сделки), принадлежит также Т., не являющемуся членом семьи лица, получившего сертификат, и доля истца и ее детей не выделена в виде изолированного жилого помещения, не индивидуализирована. Полагает, что приобретение в собственность идеальной доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение не дает права владельцу сертификата на использование средств материнского (семейного) капитала для оплаты возникших в связи с этим обязательств. Указывает, что в данном случае улучшения жилищных условий не произошло, так как члены семьи продолжают проживать в приобретаемом жилом помещении, в котором они проживали до сделки, и таким образом, реального улучшения жилищных условий не произошло. Полагает, что обжалуемое решение суда нарушает законные интересы Центра в сфере социального обеспечения граждан, а также может привести к нарушению публичных интересов в виде нецелевого расходования средств бюджета Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Т.С.ДБ. ФИО3 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие ФИО1, Б., извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явившихся в зал судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.

Как следует из материалов дела (л.д.50,51), ФИО1 является матерью несовершеннолетних детей: Б., /__/ г.р., и А., /__/ г.р.

В соответствии с государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии /__/, выданным на основании решения ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 от /__//__/ (л.д.49), ФИО1 имеет право на получение материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С 2019 года ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: /__/, общей площадью /__/ кв.м (л.д.6,7). По состоянию на 07.05.2019 собственниками остальных долей в праве являлись сестра истца Т. и брат Т. в размере по 1/3 доли в праве каждый. Между собственниками жилого помещения сложился порядок пользования им, в связи с чем Т., ФИО1 и Т. было заключено соответствующее соглашение от 20.03.2020, по условиям которого в одной из комнат проживает брат истца, во второй - сестра, в третьей - истец с детьми.

21.12.2020 по договору купли-продажи доли квартиры ФИО1 приобрела у Т. 1/3 доли в праве на квартиру по адресу: /__/ (л.д.8,9). По условиям договора купли-продажи приобретаемая у Т. 1/3 доля переходит в долевую собственность истца ФИО1 и ее несовершеннолетних детей Б., А. в равных долях по 1/9 доли в праве каждому.

Согласно пункту 4 договора купли-продажи доли квартиры от 21.12.2020 указанные 1/3 доли в праве собственности на квартиру приобретены истцом за 466617 руб., которые будут перечислены Пенсионным фондом Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на счет Т.

Государственная регистрация перехода права собственности на приобретаемые доли в праве общей долевой собственности на квартиру (по 1/9 доли в праве у ФИО1, Б., А.) произведена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области 22.12.2020 (л.д.52-60).

23.12.2020 ФИО1 обратилась в ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 466 617 руб. (с учетом индексации) на оплату приобретенных 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: /__/.

Уведомлением № 307 от 25.01.2021 ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала отказано, со ссылкой на то, что доля в общей долевой собственности на квартиру принадлежит, помимо членов семьи заявителя, также иным собственникам, доля заявителя и ее детей не выделена в виде изолированного жилого помещения (доля в праве собственности на жилое помещение не индивидуализирована); приобретение 1/3 доли в данном случае не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий.

Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходя из приведенных в решении положений закона, установив, что приобретение истцом в свою собственность и в собственность детей 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: /__/, где истец вместе с детьми проживает и уже имеет в собственности 1/3 доли, фактически повлекло улучшение жилищных условий членов семьи истца, в том числе ее несовершеннолетних детей, пришел к выводу о том, что направление средств материнского капитала на погашение долга по оплате 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: /__/, приобретенной истцом по договору купли-продажи от 21.12.2020, будет соответствовать условиям Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Оснований не соглашаться с выводом суда у судебной коллегии не имеется, поскольку он основан на законе, соответствует фактическим обстоятельствам дела и исследованным в ходе судебного разбирательства доказательствам.

Так, в соответствии с преамбулой Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Данным Федеральным законом для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения (пункт 1 части 1 статьи 10 названного Федерального закона).

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением к ответчику) жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением к ответчику), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как видно из дела, несовершеннолетние дети ФИО1 после приобретения по договору купли-продажи от 21.12.2020 1/3 доли в праве собственности на квартиру стали в полном объеме обладателями правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким образом, являясь с 2019 года собственником 1/3 доли трехкомнатной квартиры по адресу: /__/, и проживая в этой квартире с детьми, занимая одну из комнат квартиры, и приобретая в свою собственность и в собственность своих детей у своей сестры Т. по договору купли-продажи принадлежащую последней 1/3 долю данного жилого помещения, истец ФИО1, тем самым, улучшила жилищные условия своей семьи, включая несовершеннолетних детей Б. и А., поскольку размер доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей ее семье, включая детей, после приобретения ими у Т. 1/3 доли является значительным (2/3 доли), позволяющим выделить в пользование семьи истца изолированные жилые помещения жилой площадью 18,6 кв.м, и 18,7 кв.м в трехкомнатной квартире.

Согласно объяснениям представителя истца, с 2019 года Т. не проживает в квартире, после полной оплаты приобретенной доли жилого помещения, в одной из комнат, в которой проживала сестра истца, будет проживать ее сын, во второй останется ФИО1 с дочерью.

При таких обстоятельствах, вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя из общей площади квартиры (/__/ кв.м) и количества помещений в ней, поступление в собственность членов семьи истца 2/3 доли квартиры не может не признаваться улучшением их жилищных условий.

Согласно пункту 5 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.06.2016, приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.

Размер доли жилого помещения, правом собственности на которую обладают члены семьи истца (ФИО1 и двоих ее детей) в результате сделки, является значительным (2/3 доли), позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения.

В этой связи доводы апелляционной жалобы ответчика относительно того, что 1/3 доля в квартире принадлежит лицу, не являющемуся членом семьи истца, доля истца и ее детей в праве собственности не индивидуализирована, следует признать необоснованными.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора купли-продажи от 21.12.2021, заключенного ФИО1, действующей от своего имен и от имени несовершеннолетних детей Б. и А., и Т., целям направления средств материнского капитала – улучшение жилищных условий семьи истца, поскольку в результате совершения сделки ФИО1 и ее несовершеннолетние дети имеют возможность пользоваться двумя изолированными комнатами в трехкомнатной квартире.

Таким образом, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что поскольку ФИО1 и ее несовершеннолетние дети имеют возможность пользоваться двумя изолированными жилыми помещениями трехкомнатной квартиры, расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств – улучшению жилищных условий семьи истца.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для рассмотрения дела по существу, сводятся к изложению позиции ответчика по делу, основаны на собственном толковании закона, доказательств, не свидетельствуют о неправильном установлении судом обстоятельств дела и об ошибочности выводов суда об удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 9 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области № 1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: