Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 06 ноября 2019 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, отказать.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Мельниковой О.А., пояснения представителя истца по доверенности ФИО2, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований истец указал, что ему на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 500 кв.м. и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>.

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Неотъемлемой частью договора является план границ земельного участка от 24.09.1998 г., выполненный АОЗТ Фирма «Горжилпроект», который подтверждает местоположение границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Согласно экспликации на плане общая площадь земельного участка составляет 729,56 кв.м., площадь по материалам БТИ - 774,10 кв.м. В отношении данного земельного участка были проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка. Фактическая площадь участка составила 736,00 кв.м., в результате чего подготовлен межевой план.

Земельный участок с площадью 500 кв.м. не существует, так как границы сформированы и закреплены на местности забором.

Также по вышеуказанному адресу имеются сведения о земельных участках, площадью 170 кв.м., с кадастровым номером №, и площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №. Указанные земельные участки являются частью земельного участка с кадастровым номером №.

Истцом в Департамент градостроительства г.о. Самара подано заявление о снятии с кадастрового учета земельных участков площадью 170 кв.м. и 60 кв.м., однако получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета, в связи с тем, что земельные участки, в отношении которых предоставлены заявления о снятии их с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, истец просил суд признать за ним право собственности на земельный участок кадастровый № площадью 736,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка от 17.12.2018 г., выполненного ООО «Меживики»; внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части исключения сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 170,00 кв.м., с кадастровым номером №; внести изменения в Единый государственный реестр недвижимости в части исключения сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 60,00 кв.м., с кадастровым номером №.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что фактические границы испрашиваемого земельного участка существовали на местности 15 лет и более, границы сформированы и закреплены на местности забором. Более того, считает, что разница между декларированной площадью и площадью, уточненной при межевании, не превышает предельный минимальный размер земельного участка для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.).

В заседании судебной представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, просила апелляционную жалобу удовлетворить по изложенный в ней доводам, решение суда отменить, постановить новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежаще.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав участвующих лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума).

Согласно статье 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции.

Пунктом 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п. 2 абз. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗот 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально- определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Федеральным законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

Данные положения Федерального закона № 218-ФЗ свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании постановления Главы г.о. Самара № 689 от 29.09.1999 г. «О передаче гражданам в собственность и в аренду земельных участков, ранее предоставляемых под индивидуальное жилищное строительство, садоводство, огородничество и гаражное строительство в Куйбышевском районе» ФИО6 был предоставлен земельный участок, ранее предоставленный под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, в собственность 500,0 кв.м., в аренду 60,0 кв.м. - с правом выкупа, 169,56 - без права выкупа.

Право собственности на земельный участок, площадью 500 кв.м., по указанному адресу зарегистрировано за ФИО6 30.11.1999 г.

Согласно выписке из ЕГРН на 02.03.2018 г., указанный земельный участок, площадью 500 кв.м., поставлен на кадастровый учет 24.01.2000 г., с присвоением кадастрового номера №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», в ЕГРН содержатся сведения прочие ограничения (обременения), границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельный участок площадью 170 кв.м., по адресу: <адрес><адрес>, поставлен на кадастровый учет 13.12.2005 г., с присвоением кадастрового номера №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», в ЕГРН содержатся ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости – аренда, ФИО6

Земельный участок площадью 60 кв.м. по адресу: <адрес><адрес>: поставлен на кадастровый учет 13.12.2005г., с присвоением кадастрового номера №, имеет статус «актуальные, ранее учтенные», в ЕГРН содержатся ограничения в использовании или ограничения права на объект недвижимости или обременения объекта недвижимости – аренда, ФИО6

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи от 29.12.1999 г., заключенного между ФИО6 и ФИО1, последний является собственником земельного участка, кадастровый №, площадью 500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства и жилого дома, общей площадью 31,40 кв.м., жилой площадью 23,90 кв.м., расположенных по адресу: <адрес><адрес>.

Для уточнения местоположения границ земельного участка ООО «Межевики» проведены кадастровые работы и изготовлен план установления границ земельного участка от 17.12.2018 г.

При проведении кадастровых работ было выявлено, что фактическая площадь земельного участка истца составляет 736 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3 от 05.09.2019 г. по фактическим измерениям, осуществленным спутниковым геодезическим методом, площадь земельного участка составляет 736 кв.м. Считает необходимым и возможным установить местоположение границ земельного участка площадью 736,00 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в границах и по координатам, отраженным в плане установления границ земельного участка ФИО1, выполненного ООО «Межевики» от 17.12.2018 г., при условии одновременного прекращения в ЕГРН кадастрового учета земельных участков, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, площадью 170,00 кв.м. с кадастровым номером №, площадью 60,00 кв.м. с кадастровым номером №.

Истцом в Департамент градостроительства г.о. Самара подано заявление о снятии с кадастрового учета земельных участков площадью 170 кв.м. и 60 кв.м., однако получено уведомление о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что земельные участки, в отношении которых предоставлены заявления о снятии их с государственного кадастрового учета, не являются преобразуемыми и не подлежат снятию с такого учета.

Департаментом строительства и архитектуры г. Самары от 09.01.2019 г. истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, причиной отказа является отсутствие правоустанавливающего документа, подтверждающего права истца на спорный земельный участок.

29.08.2019 г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, поскольку отсутствуют основания для уточнения сведений о земельном участке площадью 736 кв.м.

Отказывая в удовлетворении требований истца, суд первой инстанции указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих увеличение площади испрашиваемого земельного участка до 736 кв.м., и существование указанного земельного участка на местности пятнадцать и более лет.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по следующим обстоятельствам.

Материалами дела подтверждается, что границы испрашиваемого земельного участка истца определены на местности 15 и более лет, что усматривается из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на 13.01.1986 г., согласно которого общая площадь участка составляет фактически - 774, 10 кв.м., по документам- 560 кв.м.

Также согласно схематического (генерального) плана БТИ по состоянию на апрель 1998 г., площадь земельного участка по материалам БТИ - 774, 10 кв.м., по документу - 560 кв.м.

Копией плана границ земельного участка по адресу: <адрес><адрес>, выполненного АОЗТ Фирма «Горжилпроект» по состоянию на 24.09.1998 г., согласно которого общая площадь земельного участка составляет 729, 56 кв.м, площадь по материалам БТИ - 774, 10 кв.м., по документам - 560 кв.м., также подтверждается местоположение границ земельного участка испрашиваемой площади на местности 15 и более лет.

Свидетели ФИО8, ФИО9 также подтвердили, что границы земельного участка истца в испрашиваемой площади определены и существуют на местности 15 и более лет.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области №3544 от 04.04.2018 г. земельные участки площадью 170 кв.м., с кадастровым номером №, и площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, в реестре федерального имущества не значатся.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что указанные земельные участки являются частью земельного участка с кадастровым номером №.

При этом, согласно информации Департамента градостроительства г.о. Самара от 30.04.2019г. договора аренды на указанные земельные участки, площадью 170 кв.м. и площадью 60 кв.м., не зарегистрированы в установленном законом порядке, то есть являются незаключенными.

Границы земельного участка в испрашиваемой площади 736 кв.м. согласованы со смежными землепользователями, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка.

Разница между уточняемой площадью при межевании - 736 кв.м. и декларированной - 500кв.м. составляет величину, не превышающую предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с Правилами землепользования и застройки в г. Самаре (утв. Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 г. № 61) для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.).

По информации, представленной министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, испрашиваемые границы земельного участка находятся вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов, а также данный земельный участок к землям лесного фонда, а также к лесным участкам на землях иных категорий не относится.

Из сведений ИСОГД г.о. Самара от 11.10.2019 г., представленных департаментом градостроительства г.о. Самара, следует, что земельный участок истца находится в территориальной зоне Ж-1- Зона застройки индивидуальными жилыми домами по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самара. Земельный участок имеет ограничения в использование - охранная зона инженерных коммуникаций: водопровода, газопровод. Земельный участок находится вне красных линий. Земельный участок, площадью 736 кв.м., не принадлежит к территории, зарезервированной для государственных и муниципальных служб.

Учитывая, что границы спорного земельного участка, площадью 736 кв.м., существуют на местности более 15 лет, конфигурация земельного участка не изменилась, земельные участки, площадью 170 кв.м., с кадастровым номером №, и площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №, являются частью земельного участка с кадастровым номером №, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено, факт владения истцом спорным земельным участком подтвержден и не оспаривается, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о признании права собственности на спорный земельный участок.

Указанные обстоятельства также являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельных участков, площадью 170 кв.м., с кадастровым номером №, и площадью 60 кв.м., с кадастровым номером №.

На основании изложенного, судебная коллегия считает необходимым по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, в связи с нарушением норм материального права, решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 06 ноября 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить, признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, кадастровый №, площадью 736,00 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес><адрес>, согласно плана границ земельного участка от 17.12.2018 г., выполненного ООО «Межевики».

Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости путем исключения сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 170,00 кв.м., с кадастровым номером №; а также путем исключения сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 60,00 кв.м., с кадастровым номером №».

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: