Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 2 февраля 2022 года дело по иску Медведева Игоря Михайловича к Администрации Беловского сельсовета Беловского района об обязании Администрацию Беловского сельсовета Беловского района Курской области подготовить проект дополнительного соглашения к договору аренды №№ от 30.04.2021 года, проект договора аренды № от 26.04.2021 года, проект договора № от 26.04.2021 года, передать кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами №, поступившее по апелляционной жалобе Медведева И.М. на решение Беловского районного суда Курской области от 18 ноября 2021 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Медведева Игоря Михайловича к Администрации Беловского сельсовета Беловского района об обязании Администрацию Беловского сельсовета Беловского района Курской области подготовить проект дополнительного соглашения к договору аренды № от 30.04.2021 года, проект договора аренды № от 26.04.2021 года, проект договора № от 26.04.2021 года, передать кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами № - отказать.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Медведев И.М. обратился в суд с иском к Администрации Беловского сельсовета Беловского района об обязании подготовить и направить подписанный с печатью проект дополнительного соглашения к договору аренды № от 30.04.2021 года, в трех подлинных экземплярах, с текстом пункта 1.2. договора аренды № от 30.04.2021 года в следующей редакции: Участок из состава земель сельскохозяйственного назначения относится к землям сельскохозяйственного назначения. Участок предоставляется для сельскохозяйственного производства. Приведенное описание целей использование участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенным использованием». В отношении части земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.метров установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56,56.1 Земельного кодекса РФ – ограничения (обременения), предусмотренные Постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24.02.2009 года»; а также подготовить и направить Медведеву И.М. подписанный с печатью проект договора аренды № от 26.04.2021 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер № в трех подлинных экземплярах; а также подготовить и направить Медведеву И.М. подписанный с печатью проект договора аренды № от 26.04.2021 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер №, в котором отразить фразу «В отношении части земельного участка номер № установлены ограничения прав на земельный участок, предусмотренные статьями 56, 56.1 Земельного кодекса РФ»; а также передать Медведеву И.М. кадастровые паспорта на земельные участки с кадастровыми номерами № В обосновании иска указал, что по результатам аукциона Администрация Беловского сельсовета Беловского района заключила с ним договоры аренды земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>. Договоры были переданы для регистрации в МФЦ. 14.05.2021 года в отношении договора аренды № от 30.04.2021 года регистрация прав приостановлена в связи с наличием в части участка № площадью 3232 кв.метров ограничения прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 ЗК РФ – ограничения (обременения) предусмотренные Постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24.02.2009 года. Указанная информация об ограничениях в договоре аренды отсутствовала. Кроме того, была приостановлена регистрация в отношении договора аренды № от 26.04.2021 года земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, по причине отсутствия на втором и третьем экземплярах печати Администрации Беловского сельсовета. Так же была приостановлена регистрация и в отношении договора аренды № от 26.04.2021 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, по причинам ограничения прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 ЗК РФ – ограничения (обременения) предусмотренные Постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24.02.2009 года и отсутствия печати арендодателя на втором и третьем экземплярах договора. Медведев И.М. направил 28.05.2021 года Администрации Беловского сельсовета претензию, ответа на которую не последовало. Срок, предусмотренный условиями договоров аренды, для внесения изменений и оформления дополнительного соглашения, истек 03.07.2021 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на иск просил отказать в удовлетворении иска.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Медведев И.М. просит отменить решение как незаконное.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, извещенные о слушании дела надлежащим образом, не явились, истец Медведев И.М направил своего представителя. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 16 часов 00 минут 2 февраля 2022 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Медведева И.М. – Ясинского К.О., поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Земельное законодательство предусматривает преимущественное приобретение прав в отношении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов (ст.39.3.Земельного кодекса Российской Федерации).

Торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (п.4 ст.447 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.21 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно содержать, в том числе, сведения о предмете аукциона (в том числе о местоположении, площади и кадастровом номере земельного участка), правах на земельный участок, об ограничениях этих прав, о разрешенном использовании ипринадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузкуи сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории) (пп.4 п.21).

Согласно ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда, а ограничения, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, в результате установления зон с особыми условиями использования территорий в соответствии с настоящим Кодексом. Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок. Ограничения прав на землю сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. Ограничение прав на землю может быть обжаловано лицом, чьи права ограничены, в судебном порядке.

В соответствии с п.8 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами по основаниям, установленным законом; в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита); по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.

Судом установлено, что 26 апреля 2021 года по результатам проведенных торгов (Извещение № лот №20) на основании протокола проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты> кв.метров кадастровый № Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области по договору № сдала, а Медведев И.М. принял в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Срок действия договора с 01.06.2021 года по 01.06.2026 года.

Также, 26 апреля 2021 года по результатам проведенных торгов (Извещение № лот №1) на основании протокола проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты>.метров кадастровый №) Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области по договору № сдала, а Медведев И.М. принял в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения площадью <адрес> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Срок действия договора с 01.06.2021 года по 01.06.2026 года.

Также, 30 апреля 2021 года по результатам проведенных торгов (Извещение № лот №1) на основании протокола проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадь <данные изъяты> кв.метров кадастровый №) Администрация Беловского сельсовета Беловского района Курской области по договору № сдала, а Медведев И.М. принял в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. Срок действия договора с 01.06.2021 года по 01.06.2026 года.

14.05.2021 года Межмуниципальным отделом по Беловскому, Большесолдатскому и Суджанскому районам Управления Росреестра по Курской области приостановлена государственная регистрация прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала №, документы на которую были представлены с заявлением от 04.05.2021 года, в том числе, в связи с отсутствием в договоре № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 30.04.2021 года обременения в отношении части участка, предусмотренного Постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24.02.2009 года.

04.06.2021 года Межмуниципальным отделом по Беловскому, Большесолдатскому и Суджанскому районам Управления Росреестра по Курской области приостановлена государственная регистрация прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала №, документы на которую были представлены с заявлением от 22.05.2021 года, в связи с отсутствием в договоре № аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.04.2021 года обременения вотношении части участка, предусмотренного Постановлением «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24.02.2009 года, а также в связи с отсутствием оттиска печати администрации Беловского сельсовета на договоре и акте приема-передачи.

Кроме того, 04.06.2021 года Межмуниципальным отделом по Беловскому, Большесолдатскому и Суджанскому районам Управления Росреестра по Курской области приостановлена государственная регистрация прав в отношении объектов недвижимости, расположенных в пределах кадастрового квартала №, документы на которую были представлены с заявлением от 22.05.2021 года, в связи с отсутствием оттиска печати администрации Беловского сельсовета на договоре и акте приема-передачи и непредставления кадастрового паспорта с указанием границ и размеров участка.

Постановлением Администрации Беловского сельсовета от 07.06.2021 года №45 победитель аукциона Медведев И.М. признан уклонившимся от подписания договоров аренды земельного участка общей площадью № кв.метров с кадастровым номером № и земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.метров с кадастровым номером №.

Кроме того, 07.06.2021 года Постановлением №46 глава администрации Беловского сельсовета, во исполнение представления прокурора Беловского района Курской области от 30.06.2021г., отменил результаты аукциона (извещение № в виду наличия ограничения прав в отношении части земельного участка площадью 3232 кв.м. в участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.метров.

08.07.2021 года глава администрации Беловского сельсовета Беловского района уведомил ФИО1 о расторжении во внесудебном порядке с 25.05.2021 года договоров № в связи с невыполнением им условий п.2.4. указанных договоров.

В уведомлении №190 от 08.07.2021 года глава администрации Беловского сельсовета ФИО2 проинформировал ФИО1 о том, что Администрация Беловского сельсовета не располагала информацией об имеющихся ограничениях прав в отношении части земельного участка (договор аренды № от 30.04.2021 года, сданный на государственную регистрацию 04.05.2021 года), в связи с чем, указанная информация отсутствовала в Извещении о проведении аукциона, аукционной документации, проекте договора, отчете об оценке стоимости земельного участка, проведенного независимым оценщиком. Кроме того, по результатам проверки исполнения земельного законодательства при проведении открытого аукциона на право аренды участка №, прокуратурой Беловского района было внесено Представление Администрации Беловского сельсовета, в целях исполнения которого, было принято решение об аннулировании результатов торгов и расторжении договора с ФИО1 во внесудебном порядке с 25.06.2021 года.

Отказывая в иске о возложении обязанностей на ответчика по подготовке проекта дополнительного соглашения к договору аренды № от 30.04.2021 года и подготовке проекта договора аренды № от 26.04.2021 года с указанием в них сведений об ограничениях в части участков, в соответствии со ст.56 Земельного кодекса Российской Федерации и Постановления «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» №160 от 24.02.2009 года, суд исходил из положений ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, из которой следует, что указание обременений является существенным условием проведения аукциона, формирует цену продаваемого на аукционе права аренды земельного участка, в конечном итоге определяет количество участников аукциона, их поведение на аукционе.

Между тем, в нарушение п.8 ст.448 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, условия проведения аукциона были не соблюдены, сведения об ограничениях в участках № и № не были доведены до участников аукциона, что привело организатора аукциона – Администрацию Беловского сельсовета к принятию решения о расторжении во внесудебном порядке договоров № от 30.04.2021 года и проведению 03.08.2021 года нового аукциона на право заключения договора аренды участка с кадастровым номером №

Судом также установлено, что по условиям договора аренды № от 26.04.2021 года сумма ежегодной арендной платы, за первый год аренды, установленный по итогам торгов за вычетом суммы задатка в размере 7 668 655 рублей 20 коп. арендатор обязан перечислить на расчетный счет арендодателя в течение 10 банковских дней с момента подписания договора (п.2.4.). Договор аренды подлежит досрочному расторжению, по требованию арендодателя при неуплате арендатором арендной платы в соответствии с п.2.4. настоящего договора (п.5.2.1.).

В связи с нарушением ФИО1 порядка представления обеспечения исполнения обязательств Администрация Беловского сельсовета инициировала процедуру расторжения договора во внесудебном порядке, о чем уведомила 08.07.2021 года ФИО1

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска в части возложения на Администрацию Беловского сельсовета обязанности подготовки и направления ФИО1 подписанного с печатью проекта договора аренды №02/2021-А от 26.04.2021 года в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Курская область Беловский район Беловский сельсовет кадастровый номер № в трех подлинных экземплярах, не имеется.

Суд правильно пришел к выводу о том, что, поскольку в удовлетворении вышеприведенных исковых требований отказано, требование ФИО1 о передаче ему кадастровых паспортов на земельные участки с кадастровыми номерами № и № удовлетворению не подлежит.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что договоры не содержат оснований для одностороннего расторжения договора, несостоятельна и опровергается всеми материалами дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы же апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Беловского районного суда Курской области от 18 ноября 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи