Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 01 июля 2021 года дело по апелляционной жалобе Хорошева Александра Валентиновича на решение Интинского городского суда Республики Коми от 13 января 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 17 мая 2021 года), по которому:

возложена на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми обязанность включить в стаж работы с тяжелыми условиями труда Хорошева Александра Валентиновича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: работы в качестве машиниста (кочегара) с 07.12.1992 по 13.07.1993 (за исключением периода, учтенного по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ); курсов с отрывом от производства с 20.05.1991 по 07.06.1991; заготовке кормов для животноводства с 10.07.1991 по 09.08.1991 и с 23.07.1992 по 22.08.1992, то есть один календарный месяц в течение года, с учетом льготного исчисления.

Хорошеву Александру Валентиновичу с иске к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп. 2 ч.1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов с 14.03.1988 по 19.05.1991, с 10.08.1991 по 02.06.1992, с 23.08.1992 по 06.12.1992, - отказано.

Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., судебная коллегия

установила:

Хорошев А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте о включении в стаж по Списку № 2 периодов работы с 14.03.1988 по 07.06.1991 и с 25.09.1991 по 13.07.1993 в качестве оператора котельной в Интинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ухтанефтегазгеология» и с 08.06.1991 по 25.09.1991 в качестве помощника бурильщика в Интинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ухтанефтегазгеология», всего 8 лет в льготном исчислении, так как работа протекала в РКС. В обоснование заявленных требований истец указал, что 25.10.2017 обратился в ГУ УПФР в городе Инте РК с заявлением о назначении пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением от 07.02.2018 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, с чем истец не согласен.

16.11.2020 от истца в суд поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором Хорошев А.В. просит включить в стаж по Списку № 2 период работы с 14.03.1988 по 07.06.1991 и с 25.09.1991 по 13.07.1993 в качестве оператора котельной в Интинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ухтанефтегазгеология» и с 20.05.1991 по 25.09.1991 в качестве помощника бурильщика в Интинской нефтегазоразведочной экспедиции ПГО «Ухтанефтегазгеология», исключив периоды работы, включенные ответчиком в стаж по Списку № 2: с 08.06.1991 по 09.07.1991 и с 03.06.1992 по 22.07.1992.

Ответчик требования не признал, указав, что документально не подтверждается занятость истца на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом принято указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении периодов с 14.03.1988 по 19.05.1991, с 10.08.1991 по 02.06.1992 и с 23.08.1992 по 06.12.1992 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 и принять в данной части новое решение об удовлетворении требований.

В соответствии со ст.167, ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 25.10.2017 истец обратился в УПФР в городе Инте РК с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением от 07.02.2018 истцу отказано в назначении пенсии, так как отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Из копии трудовой книжки истца, следует, что Хорошев А.В. 04.02.1988 принят приготовителем глинистого раствора по 2 разряду на буровую в Интинскую нефтегазоразведочную экспедицию ПГО «Ухтанефтегазгеология»; 14.03.1988 направлен на курсы машинистов (кочегаров) котельных с отрывом от производства; 22.04.1988 переведен оператором котельной 2 разряда на буровую; в период с 20.05.1991 по 07.06.1991 направлен на курсы помощников бурильщиков с отрывом от производства; 08.06.1991 переведен помощником бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по 4 разряду; 25.09.1991 переведен оператором котельной 2 разряда на буровой; 07.12.1992 переведен машинистом (кочегаром) котельной 2 разряда в ПСХ; 13.07.1993 уволен по собственному желанию.

Согласно представленной МБУ «Горархив» копии личной карточки ф. Т-2 истца 14.03.1988 Хорошев А.В. направлен на курсы машинистов/ кочегаров котельных с отрывом от производства с оплатой по положению; 22.04.1988 принят оператором котельной 2 р. установки с 2-х недельной стажировкой; 27.06.1988 ЦКО грузчик до начала отопительного сезона; 11.07.1988 сенокос; 14.10.1988 оператор котельной; 19.07.1989 сенокос; 04.08.1990 сенокос; 30.10.1990 оператор котельной; 20.12.1990 оператор котельной; 20.05.1991 направлен на курсы помощника бурильщика с отрывом от производства с оплатой по положению; 08.06.1991 принят помощником бурильщика 4 р. с 2-х недельной стажировкой; с 10.07.1991 по 24.09.1991 сенокос; 25.09.1991 оператор котельной; 03.06.1992 помощник бурильщика 4 р. до отопительного сезона; 23.07.1992 сенокос; 03.12.1992 оператор котельной; 07.12.1992 машинист кочегар временно; 13.07.1993 уволен по собственному желанию.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в качестве приготовителя глинистого раствора, оператора котельной и в качестве машиниста/кочегара. Отказ мотивирован тем, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце). Это обстоятельство должно в каждом конкретном случае подтверждаться документально. Поскольку определить постоянную занятость в должности кочегара котельной, обслуживающего котлы, работающих на твердом топливе (угле и сланце) не представляется возможным в связи с отсутствием документов, подтверждающих юридическую значимость факта работы в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, которым утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которые применяются для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. и, пришел к выводу о том, что периоды работы истца в качестве машиниста (кочегара) с 07.12.1992 по 13.07.1993 (за исключением периода, учтенного по п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ); курсов с отрывом от производства с 20.05.1991 по 07.06.1991; заготовке кормов для животноводства с 10.07.1991 по 09.08.1991 и с 23.07.1992 по 22.08.1992, подлежат включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

В указанной части решение суда не обжалуется, поэтому судебная коллегия в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В апелляционной жалобе истец не согласен с выводом суда в той части, в которой истцу отказано в удовлетворении иска.

Отказывая частично в удовлетворении иска суд первой инстанции, руководствуясь положениями пенсионного законодательства, исходил из того, что период курсов с отрывом от производства с 14.03.1988 по 17.04.1988 не подлежит включению в стаж истца по Списку № 2, так как после периода курсов по подготовке машинистов (кочегаров) котельных истец с 18.04.1988 по 21.04.1988 работал приготовителем глинистого раствора, а с 22.04.1988 по 19.05.1991, с 25.09.1991 по 22.07.1992 и с 23.08.1992 по 06.12.1992 - в должности оператора котельной. Данные профессия не поименованы Списками № 2 от 22.08.1956 и от 26.01.1991; после 27.11.1984 года, котельные, работающие на газе и жидком топливе, обслуживали "операторы котельной", которые правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользовались.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Закона).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ, в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. (пп. б п. 1 Постановления).

Согласно Списку N 2 от 22.08.1956 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "кочегарам производственных котельных и производственных печей".

Списком N 2 от 26.01.1991 г. раздела XXXIII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось "машинистам (кочегарам) котельной на угле и сланце, в том числе занятые на удалении золы" (23200000-13786).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 года N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Таким образом, тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.).

При этом, ни Списком № 2 от 22.08.1956, ни Списком № 2 от 26.01.1991 не предусмотрены приготовители глинистого раствора, операторы котельной.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 27 ноября 1984 года N 342/22-123 раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (выпуск 1), утвержденный Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 14 января 1969 года N 24, был дополнен профессиями "Оператор котельной" и "Оператор теплового пункта", в тарифно-квалификационную характеристику профессии "Машинист (кочегар) котельной" были внесены изменения.

С изданием указанного Постановления рабочим, занятым на обслуживании или обеспечении бесперебойной работы водогрейных и паровых котлов различных систем или бойлерных установок и станций мятого пара, работающих на жидком и газообразном топливе или электронагреве, должно было быть установлено новое наименование профессии "Оператор котельной", рабочим, осуществляющим аналогичные работы на твердом топливе - "Машинист (кочегар) котельной".

Поскольку при рассмотрении дела не добыто достоверных доказательств, свидетельствующих о выполнении истцом работ с тяжелыми условиями труда; согласно трудовой книжке и представленной личной карточке формы Т-2 должности истца в спорные периоды не соответствуют наименованиям должностей, предусмотренным в Списке № 2, суд не наделен правом установления тождественности профессий, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы о том, что истец работая оператором котельной, фактически выполнял должностные обязанности, предусмотренные для машинистов (кочегаров) котельных.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, апелляционная жалоба направлена на переоценку выводов суда, и не содержит обстоятельств, которые не были проверены судом первой инстанции и могут повлиять на законность оспариваемого судебного акта. Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судом не допущено.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 13 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хорошева Александра Валентиновича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: