Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ставцевой ФИО14 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работ, назначить пенсию

по апелляционной жалобе Ставцевой ФИО15 на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 21 декабря 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения истца Ставцевой Л.В. и ее представителя – адвоката Липатовой А.П., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя ответчика ГУ – ОПФР по Саратовской области – Королевой Т.А., возражавшей против доводов жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Ставцева Л.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ГУ – ОПФР) по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работ, назначить пенсию.

Свои требования мотивировала тем, что 29 мая 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 10 июня 2021 года № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны следующие периоды работы истца:

- отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 23 января 1994 года по 18 апреля 1995 года;

- отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 19 апреля 1995 года по 18 октября 1996 года, так как в соответствии с п. 21 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5, период ухода за ребенком после 06 октября 1992 года не засчитывается в специальный стаж.

В страховой стаж не засчитаны периоды отпуска без сохранения заработной платы: 14 мая 2013 года, с 19 августа 2013 года по 25 августа 2013 года, 20 сентября 2013 года, 29 апреля 2014 года, 21 апреля 2015 года, 10 мая 2016 года, с 14 сентября 2017 года по 15 сентября 2017 года, с 18 сентября 2017 года по 20 сентября 2017 года, с 25 сентября 2017 года по 04 октября 2017 года, так как за данные периоды не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В решении указано, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Ставцева Л.B. приобретет право на пенсионное обеспечение по достижении возраста 60 лет.

Считая свои пенсионные права нарушенными, Ставцева Л.В. обратилась в суд, который просила признать решение ГУ – УПФР в Балаковском районе Саратовской области от 10 июня 2021 года № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Ставцевой Л.В. незаконным; обязать ответчика включить в стаж Ставцевой Л.В. на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости беспрерывно периоды: с 23 июля 1991 года по 23 января 1994 года, с 19 октября 1996 года по 27 апреля 1998 года; назначить Ставцевой Л.В. досрочно страховую пенсию по старости с 29 мая 2021 года.

Рассмотрев спор, Балаковский районный суд Саратовской области решением от 21 декабря 2021 года в удовлетворении исковых требований Ставцевой Л.В. отказал в полном объеме.

С постановленным решением не согласилась истец, ею подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, принятого с неправильным применением норм материального и процессуального права. Просит принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. В обоснование жалобы истец указывает, что в спорные периоды осуществляла работу, а работодателем перечислялись взносы в Пенсионный фонд, основания для исключения данных периодов из специального стажа отсутствуют.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам;

Из содержания ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года
№ 400-ФЗ следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от
26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В Списке № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» под кодом «11600000-17541» предусмотрены рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в производствах сероуглерода, вискозного, медно-аммиачного, триацетатного, хлоринового, ацетатного, синтетических волокон, щетины, лески, целлофана, пленки и губки в цехах, на участках, в отделениях: штапельных, химических, вискозных, прядильных, отделочных, отделочно-отбельных, отбельных, мотальных, размотки кислого шелка и крашения, кислотных станциях (цехах, участках, подразделениях) и станциях (цехах) отделочных растворов, регенерации (сероуглерода, серы и газов сероуглеродных производств, летучих и органических растворителей, меди, аммиака, капролактама); на обслуживании диниловой установки, на приемке и отпуске сероуглерода; в мастерских: фильерной, электроверетенной, прядильных насосиков, наборной; в производствах ронгалита и сульфированных жировых продуктов.

Из содержания п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Судом установлено и из материалов дела следует, что 29 мая 2021 года Ставцева Л.В. обратилась в ГУ – УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в Балаковском районе Саратовской области (межрайонное) от 10 июня 2021 года № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

По состоянию на 29 мая 2021 года в возрасте 51 год страховой стаж истца составлял – 27 лет 11 месяцев 12 дней, специальный стаж по Списку № 1 – 3 года 4 месяца 25 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 38,919.

В соответствии с решением от 10 июня 2021 года в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитаны следующие периоды работы в АО «Балаковские волокна»:

- с 23 июля 1991 года по 31 октября 1991 года, с 01 февраля 1992 года по 31 марта 1992 года, с 01 мая 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 22 января 1994 года, с 19 октября 1996 года по 30 ноября 1996 года и по фактически отработанному времени с 01 ноября 1991 года по 30 ноября 1991 года – 19 дней, с 01 декабря 1991 года по 31 декабря 1991 года – 19 дней, с 01 января 1992 года по 31 января 1992 года – 10 дней, с 01 апреля 1992 года по 30 апреля 1992 года – 19 дней, с 01 июня 1993 года по 30 июня 1993 года – 15 дней, с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1996 года – 19 дней, с 01 января 1997 года по 31 января 1997 года –
18 дней, с 01 февраля 1997 года по 25 февраля 1997 года – 2 дня в качестве аппаратчика обезвоздушивания и фильтрации в химическом цехе производства вискозной текстильной нити,

- с 26 февраля 1997 года по 31 марта 1997 года, с 01 мая 1997 года по 30 июня 1997 года, с 01 октября 1997 года по 31 октября 1997 года, с 01 февраля 1998 года по 31 марта 1998 года и по фактически отработанному времени с 01 апреля 1997 года по 30 апреля 1997 года – 16 дней, с 01 июля 1997 года по 31 июля 1997 года – 19 дней, с 01 августа 1997 года по 31 августа 1997 года – 18 дней, с 01 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года – 10 дней, с 01 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года – 18 дней, с 01 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года – 19 дней, с 01 января 1998 года по 31 января 1998 года – 19 дней, с 01 апреля 1998 года по 27 апреля 1998 года – 10 дней в качестве аппаратчика ксантогенироравания в химическом цехе производства вискозной текстильной нити.

В результате документальной проверки за данные периоды подтвердилась постоянная занятость в химическом цехе производства вискозной текстильной нити, что предусмотрено позицией 11600000-17541 раздела XVI «Производство искусственного и синтетического волокна» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.Каких-либо документов о льготном характере работы истца за спорные периоды, о её постоянной занятости на работах с вредными условиями труда в Пенсионный фонд не представлено.

Работодатель ПО «Химволокно» (АО «Балаковские волокна») в настоящее время ликвидирован, документы по личному составу находятся в архивном отделе Балаковского муниципального района, за указанный период работы сохранились личные карточки, лицевые счета, приказы (распоряжения) штатные расписания и технологический регламент.

Специалистами ГУ – УПФР в Балаковском районе Саратовской области была проведена проверка и анализ имеющихся документов, о чем составлен акт № от 21 мая 2021 года. В результате проверки подтвердился факт работы истца во вредных условиях труда, в штатных расписаниях условия труда по должности истца указаны как вредные, технологический регламент ПО «Химволокно» предусматривает работу истца в производстве искусственного и синтетического волокна.

Однако, исходя из анализа лицевых счетов (где указано количество отработанных часов за каждый месяц), приказов и личной карточки формы Т-2 (где указаны периоды отпусков ежегодных и административных, иные отвлечения) и ввиду отсутствия возможности расшифровки кодов указанных в лицевых счетах, установлены месяцы, в которых истец не вырабатывала установленную норму часов, т.е. осуществляла работу в режиме не полного рабочего времени (месяца) – менее 20 рабочих дней.

Разрешая спор, исходя из представленных в материалы дела документов, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку ввиду отсутствия льготных справок, иных документов, подтверждающих постоянную занятость истца, подлежит применению п. 6. постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, согласно которому периоды работы подлежат исчислению по фактически отработанному времени.

С учётом фактически отработанного времени в условиях труда, предусмотренных Списком № 1, стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения с заявлением у истца отсутствует.

С указанными выводами суда судебная коллегия соглашается, поскольку считает их основанными на правильном применении норм материального права к спорным правоотношениям, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Учитывая организацию работы на предприятии в спорный период, суд первой инстанции пришел к верному выводу об исчислении специального стажа Ставцевой Л.В. по фактически отработанному времени, когда она была занята на работах с вредными условиями труда в соответствующем месяце в течение полного рабочего дня при неполной рабочей неделе (неполном рабочем месяце). Периоды работы, фактическая продолжительность отработанного времени в которых составляла менее полного рабочего дня, не подлежат включению в специальный стаж.

Исчисление стажа для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с действующими на момент возникновения пенсионных правоотношений Правилами от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 6. постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

При этом минимальной расчетной величиной может быть только полный рабочий день, в течение которого работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении стажа в порядке, предусмотренном п. 6 Правил, в него не включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ранее порядок исчисления специального трудового стажа при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда регулировался разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с п. 5 разъяснения периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени. То есть, с учетом выходных дней.

В тех случаях, когда работник привлекался к работе в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, и данный режим работы не связан с сокращением объемов производства, то в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, при подсчете по фактически отработанному времени будут засчитаны только рабочие дни.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», внимание судов обращено на следующие обстоятельства: исходя из п. 5 названных выше Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 13 и 19-21 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях, в учреждениях, организациях не могла превышать 40 часов в неделю (ст. 42 КЗоТ РФ).

Для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени – не более 36 часов в неделю. Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается в порядке, установленном законодательством (ст. 42 КЗоТ РФ).

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. Если указанные причины могут повлечь за собой массовое увольнение работников, работодатель в целях сохранения рабочих мест имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и в порядке, установленном ст. 372 Кодекса для принятия локальных нормативных актов, вводить режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели на срок до шести месяцев. При работе в условиях неполного рабочего времени оплата производится пропорционально отработанному времени.

В таких случаях для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, могут приниматься периоды, когда продолжительность рабочего дня (смены) составит не менее 80 % продолжительности рабочего дня (смены), установленной в организации в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового, распорядка, и в течение всего этого времени работник выполняет соответствующие виды работ.

Если работодателем вводится режим неполного рабочего дня (смены), продолжительность которого менее 80 % продолжительности рабочего дня (смены), установленной в соответствии с трудовым законодательством и зафиксированной в правилах внутреннего трудового распорядка, то такие периоды не могут включаться в указанный стаж.

Понятие полного рабочего дня в целях досрочного пенсионного обеспечения изложено в п. 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени, с включением в него вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте. При этом 80 % рабочего времени определяется исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, где за 100 % учитывается продолжительность ежедневной работы (смены), установленной в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, и зафиксированная в правилах внутреннего трудового распорядка или в других локальных нормативных актах организации.

С учетом изложенного рассматриваются вопросы об исчислении стажа на соответствующих видах работ.

Так, количество часов в месяц определяется по производственному календарю на каждый год.

Судом первой инстанции достоверно установлено, что истец за период с 1991 года по 1998 год выполняла работу в режиме неполного рабочего времени.

В подп. «а» п. 12 приказа Минтруда РФ от 28 ноября 2014 года № 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30-32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ)».

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости в определенных партиях, о выполнении определенных и др. для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Каких-либо документов о льготном характере работы истца за спорные периоды, о ее занятости полное рабочее время на работах с вредными условиями труда ни в Пенсионный фонд, ни суду не представлено.

Исходя из анализа лицевых счетов (где указано количество отработанных часов за каждый месяц), приказов и личной карточки формы Т-2 (где указаны периоды отпусков ежегодных и административных, иные отвлечения), установлены месяцы, в которых истец не вырабатывала установленную норму часов, т.е. осуществляла работу в режиме неполного рабочего времени (месяца) – менее 20 рабочих дней в месяц, соответственно, при неполной рабочей неделе.

Ввиду отсутствия льготных справок, иных документов, подтверждающих постоянную занятость истца, подлежит применению п. 6 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которому периоды работы истца исчисляются по фактически отработанному времени.

Истцом не представлено доказательств, что ее работа осуществлялась по какому либо сменному графику и составляла менее установленной продолжительности рабочего времени.

Доводы истца о том, что в организации, в которой она работала, было
5 рабочих смен, в связи с чем именно ее продолжительность работы составляла менее установленной законодательством продолжительности рабочего времени, судебная коллегия полагает необоснованными, поскольку это опровергается материалами дела.

Работодатель ПО «Химволокно» (АО «Балаковские волокна») в 1990-х годах представлял собой одно из градообразующих предприятий, с численностью работников более 3 000 человек.

Тот факт, что в организации имелось по одному из направлений работы 5 рабочих смен, не свидетельствует об аналогичном графике работы Ставцевой Л.В.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, вопреки требованиям данной статьи, Ставцевой Л.В. доказательств вышеизложенного не представлено.

Расчет рабочего времени истца в жалобе судебная коллегия полагает некорректным. Учитывая, что истец работала на работах с вредными и опасными условиями труда, продолжительность ее рабочего времени не может превышать 36 часов в неделю (7,2 часа в день). Следовательно, рассчитанные истцом 144 часа следует делить не на 8 часов (работа с нормальными условиями труда), а на 7,2 часа, что составит 20 дней в месяц.

Рабочие дни истца, включенные в льготный стаж по фактически отработанному времени составляли 10 дней (январь 1992, сентябрь 1997, март 1998 гг.), 15 дней (июнь 1993), 16 дней (апрель 1997 года), 18 дней (январь 1997, август 1997, ноябрь 1997 гг.), 19 дней (ноябрь-декабрь 1991, апрель 1992, декабрь 1996, июль, декабрь 1997 гг.).

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец работала в режиме неполного рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 1 в спорные периоды.

С учетом фактически отработанного времени в условиях труда предусмотренных Списком № 1, стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, на дату обращения с заявлением у истца отсутствует.

Иные доводы жалобы признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что существенного нарушения или неправильного применения норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению настоящего дела, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Балаковского районного суда Саратовской области от 21 декабря 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ставцевой Л.В. – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 29 марта 2022 года

Председательствующий

Судьи