Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Восход» к Комитету по управлению имуществом Администрации г. Шахты, ФИО2, ООО «Агро Мелиоративная группа», 3-му лицу - Администрации г. Шахты о признании аукционов по продаже и на право заключения договоров аренды земельных участков недействительными, признании договоров аренды земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок

по апелляционной жалобе ООО «Восход»

на решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Михайлова Г.В., судебная коллегия

установила:

ООО «Восход» обратилось в суд с иском к КУИ Администрации г. Шахты, ФИО2, ООО «Агро Мелиоративная группа» о признании аукционов по продаже и на право заключения договоров аренды земельных участков недействительными, признании договоров аренды земельных участков недействительными, применении последствий недействительности сделок, ссылаясь на то, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА КУИ Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН проведен аукцион по продаже и на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством. Под лотом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН был выставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНю 4195,0 кв.м., для строительства цеха, с правом заключения договора аренды сроком на 4 года 10 месяцев. Под лотом 10, на основании распоряжения КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 28.04.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, был выставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, городской округ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; площадью 80000,0 кв.м, срок аренды земельного участка - 49 лет.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН разместил на официальном сайте Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН информацию о результатах прошедшего аукциона, в соответствии с которой аукцион на право заключения договора аренды земельного участка по лоту НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН признан не состоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе. Аукционной комиссией принято решение о заключении договора аренды земельного участка с единственным участником аукциона - ООО «Агро Мелиоративная Группа».

Аукцион на право заключения договора аренды земельного участка под лотом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также был признан не состоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника в связи с не явкой на аукцион второго допущенного участника. Аукционной комиссией принято решение о заключении договора аренды земельного участка с единственным участником аукциона ФИО2

Проведение аукциона, в котором под лотами 6 и 10 значатся незаконно образованные на земельном участке с кадастровым номером 61:59:0020520:38 полученным ООО «Восход» по итогам открытых торгов по продажи предприятия МУП АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Чистый город», незаконно и нарушает имущественные права общества.

По итогам открытых торгов по продаже предприятия МУП АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Чистый город» объекты недвижимого имущества, права требования, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 34,47 га, адрес (местоположение) объекта: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, (p-он «Спецавтохозяйство») кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в рамках процесса о банкротстве, был определен победитель ООО «Дон-Агропродукт» (в дальнейшем переименованное в ООО «Восход»).

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в соответствии с протоколом об итогах торгов по продаже предприятия МУП АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Чистый город» путем публичного предложения заключен Договор НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН купли - продажи предприятия между МУП АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Чистый город» и ООО «Дон-Агропродукт» предметом, которого являлась передача в собственность ООО «Дон-Агропродукт» предприятия МУП АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Чистый город», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пер. АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «г». В перечне имущества и прав требований, входящих в состав предприятия МУП АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН «Чистый город» значится: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 34,47 га, адрес (местоположение) объекта: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, (p-он «Спецавтохозяйство») участок, кадастровый (или условный) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Решением Арбитражного суда АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу № А53-45180/2019 удовлетворены исковые требования ООО «Восход» к Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН о признании недействительным постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об отмене постановления Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по проспекту Карла Маркса, 192, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН при условии уточнения его границ и площади, присвоения адреса, изменения вида разрешенного использования, внесения изменений в сведения ЕГРН.

На основании оспариваемых договоров часть земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН передана КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в аренду ООО «Агро Мелиоративная Группа» и в долгосрочную аренду ФИО1 в нарушение пункта 3 статьи 39.11 ЗК РФ.

С учетом изложенного, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просил суд признать открытый аукцион, проведенный КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по продаже и на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством, в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНю 4195,0 кв.м, для строительства цеха, с правом заключения договора аренды сроком на 4 года 10 месяцев; разрешенное использование: земельные участки производственных и административных зданий промышленности; категория земель: земли населенных пунктов (лот НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) недействительным.

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 26.07.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенный между КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и ООО «Агро Мелиоративная Группа» в силу ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции, путем обязания ООО «Агро Мелиоративная Группа» возвратить земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, а КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН возвратить денежные средства ООО «Агро Мелиоративная Группа»;

Признать открытый аукцион, проведенный КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по продаже и на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством в отношении земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, городской округ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНк; площадью 80 000,0 кв.м, срок аренды земельного участка - 49 лет; разрешенное использование: питомники; категория земель: земли населенных пунктов (лот НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) недействительным;

Признать недействительным договор аренды земельного участка от 26.07.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, заключенный между КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и ФИО2 в силу ничтожности и применить последствия недействительности ничтожной сделки в виде двусторонней реституции, путем обязания ФИО2 возвратить земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНи, а КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН возвратить денежные средства ФИО2.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований ООО «Восход» отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель истца ООО «Восход», подал апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить и принять по делу новое, которым удовлетворить исковые требования.

Заявитель апелляционной жалобы, ссылается на аналогичные обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Также апеллянт указывает, что проведение аукциона на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было нарушено. Доказательств прекращения либо иной утраты права постоянного (бессрочного) пользования предприятия ООО «Восход» на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, не представлено. Судом оставлено без внимания тот факт, что в силу ст. 39.11 ЗК РФ земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не могли являться предметом открытого аукциона на право заключения договора аренды земельных участков. Судом также оставлено без внимания то обстоятельство, что отсутствие сведений в ЕГРН о координатах характерных точек границ земельного участка не является препятствием для правообладателей таких участков предъявить иски в защиту своих прав. Земельный участок с кадастровыми номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является ранее учтенным, в связи с чем, порядок аннулирования и снятия с кадастрового учета, предусмотренный ч. 4 ст. 24 Закона о кадастре, к таким участкам не применяется. Таким образом, выводы суда о том, что границы земельного участка невозможно установить, является неверным. В данном случае местоположение границ земельного участка определялось исходя из материалов инвентаризации городских земель, утвержденных Распоряжением Мэра АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕННОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, а также сведений Государственного акта на право пользования землей от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, с учетом кадастрового плана территории участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о границах земельных участков образованных и учтенных позже. Заключением кадастрового инженера ФИО6 подтверждается, что за счет границ и площади земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, изначально предоставленного на праве постоянного (бессрочного) были сформированы и поставлены на кадастровый учет спорные земельные участки. Материалы дела также содержат экспертное заключение ФГБОУ ВО «Донского государственного аграрного университета», которым обосновывается потребность фактических площадей для осуществления производственной деятельности ООО «Восход», составляющая не менее 34 га. Выводы суда полностью опровергаются установленными выводами арбитражных судов первой, апелляционной, кассационной инстанций, имеющих преюдициальное значение по делу. Незаконными действиями КУИ Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН уменьшил площадь земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с 286 031 кв.м. на 201 836 кв.м., т.е. на 84 195 кв.м. Судом первой инстанции также оставлено без внимание и то обстоятельство, что государственная регистрация договоров аренды от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была произведена в период действия запретов (ареста на совершение действий, но и не применил нормы материального права, подлежащей применению в обязательном порядке.

В отзыве на апелляционную жалобу, КУИ Администрации г. Шахты просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Восход» - без удовлетворения.

В заседание судебной коллегии ответчики ФИО2, ООО Агро Мелиоративная группа», третье лицо : администрация города Шахты не явились, о месте, времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно. Судебная коллегия с учетом положений ч.3 ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Ознакомившись с материалами дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителей апеллянтов по доверенности ФИО7, ФИО8, директора ООО «Восход» ФИО9, представителя ответчика КУИ г. Шахты по доверенности ФИО10, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ппостановлением Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 13.03.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН утверждена схема расположения земельного участка площадью 4195 кв.м, и присвоен адрес: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНи. В отношении указанного земельного участка, в установленном законом порядке осуществлен государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Постановлением Администрации г. Шахты от 22.05.2020г. №1435 утверждена схема расположения земельного участка площадью 80000 кв.м, и присвоен адрес: <...> В отношении указанного земельного участка, в установленном законом порядке осуществлен государственный кадастровый учет и присвоен кадастровый НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН проведен аукцион по продаже и на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством. На основании распоряжения КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под лотом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на аукционе был выставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНю 4195,0 кв.м., для строительства цеха, с правом заключения договора аренды сроком на 4 года 10 месяцев; разрешенное использование: земельные участки производственных и административных зданий промышленности; категория земель: земли населенных пунктов. На основании распоряжения КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от 28.04.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН под лотом 10 был выставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: Российская Федерация, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, городской округ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; площадью 80000,0 кв.м, срок аренды земельного участка - 49 лет; разрешенное использование: питомники; категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно протоколу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН разместил на официальном сайте Администрации АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН информацию о результатах прошедшего аукциона, в соответствии с которой аукцион (лот НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) на право заключения договора аренды земельного участка государственная собственность, на который не разграничена, для строительства цеха, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 4195,0 кв.м, с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, срок аренды земельного участка-4 года 10 месяцев признан не состоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе. Аукционной комиссией принято решение о заключении договора аренды земельного участка с единственным участником аукциона - ООО «Агро Мелиоративная Группа» по начальной цене предмета аукциона с размером арендной платы за земельный участок в сумме 276870 руб. в год.

Согласно протоколу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для целей, не связанных со строительством, для организации плодопитомника, расположенного по адресу: Российская Федерация, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, городской округ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 80000,0 кв.м, с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, срок аренды земельного участка - 49 лет, разрешенное использование: питомники, категория земель: земли населенных пунктов (лот НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) аукцион признан не состоявшимся по причине участия в аукционе только одного участника в связи с не явкой на аукцион второго допущенного участника. Аукционной комиссией принято решение о заключении договора аренды земельного участка с единственным участником аукциона ФИО1 с размером арендной платы в год равном начальной цене предмета аукциона в сумме 236205,00 рублей.

На основании этого протокола КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с ФИО1 заключен договор аренды от 26.07.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, для целей, не связанных со строительством, для организации плодопитомника, расположенного по адресу: Российская Федерация, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, городской округ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 80000,0 кв.м, с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, срок аренды земельного участка - 49 лет, разрешенное использование: питомники. Согласно протоколу от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства цеха, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пр-кт АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН площадью 4195,0 кв.м, с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН срок аренды земельного участка 4 года 10 месяцев (лот НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), аукцион признан не состоявшимся, поскольку по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе. Аукционной комиссией принято решение о заключении договора аренды земельного участка с единственным участником аукциона - ООО «Агро Мелиоративная Группа» по начальной цене предмета аукциона с размером арендной платы в год за земельный участок в сумме 276870,00 рублей в год.

На основании этого протокола КУИ АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с ООО «Агро Мелиоративная Группа» заключен договор аренды от 26.07.2021г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства цеха, расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, прАДРЕС ОБЕЗЛИЧЕНи, площадью 4195,0 кв.м, с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН срок аренды земельного участка 4 года 10 месяцев.

Отказывая в удовлетворении заявленных ООО «Восход» исковых требований, руководствуясь положениями ст.ст.166,167,448,449 ГК РФ, п. 3 и пп. 7 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оснований для признания оспариваемых аукционов и договоров аренды недействительными не имеется, поскольку границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН принадлежащего истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования не были установлены, земельный участок является ранее учтенным, ареста либо иного обременения на день проведения аукциона не имелось, в связи с чем нарушений требований закона либо ущемлению прав и законных интересов ООО «Восход» при проведении оспариваемых аукционов и заключении опарываемых договоров аренды в отношении спорных земельных участков, суд первой инстанции не установил.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводами суда в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа.

В силу части 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно: 1) органам государственной власти и органам местного самоуправления; 2) государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным); 3) казенным предприятиям; 4) центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

Согласно части 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (далее также - аукцион), принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Согласно пункту 7 части 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Статья 60 ЗК РФ устанавливает, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Описание местоположения объекта недвижимости как одно из основных сведений об объекте недвижимости вносится в обязательном порядке в кадастр недвижимости (статья 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с п. 1 ст. 449 ГК РФ Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

В силу п. 2 ст. 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, данным Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 449 ГК РФ публичные торги, проведенные в порядке, установленном для исполнения судебных актов, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в случае нарушения правил, установленных законом. Споры о признании таких торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок. Если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку (п. 44).

Разрешая заявленные требования ООО «Восход», суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу о том, что нарушений норм права при проведении аукционов и заключении договоров аренды КУИ Администрации г. Шахты с ООО «Агро Мелиоративная Группа» и ФИО2 не допущено.

Так, на основании анализа представленных документов по делу, судом установлено, что распоряжением Мэра г. Шахты от 12.05.2000 № 957 МУП «Чистый город» предоставлен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 34,42 га, для размещения питомника. Распоряжением Мэра АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН внесены изменения в распоряжение мэра АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в части присвоения нового кадастрового номера земельному участку по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Данным распоряжением постановлено МУП «Чистый город» обратиться в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству для формирования межевого дела, выполнения на местности межевания земельного участка и получения чертежей границ земельного участка; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству подготовить пакет документов кадастрового учета для государственной регистрации прав на земельный участок в Шахтинском филиале 61-59 учреждения юстиции. На основании распоряжения мэра АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНАНОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 34,47 га право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано за МУП «Чистый город», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, регистрационная запись НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Распоряжением Мэра г. Шахты от 27.05.2004 № 2243 прекращено право постоянного (бессрочного) пользования МУП «Чистый город» на часть земельного участка площадью 1672 кв.м., предварительно согласованы границы земельного участка по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, для строительства АГЗС, исходный земельный участок сохранен в площади 343 028 кв.м.

В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) определением Арбитражного суда Ростовской области от 31.05.2004 по делу № А53-1308/04-С2-33 в соответствии с протоколом об итогах торгов путем публичного предложения был заключен договор купли-продажи МУП «Чистый город» от 04.06.2005 № 1 с ООО «Дон-Агропродукт» (после переименования ООО «Восход»). МУП «Чистый город» было ликвидировано 07.02.2006.

4.06.2005 в соответствии с протоколом об итогах торгов по продаже предприятия МУП г. Шахты «Чистый город» путем публичного предложения от 30.05.2005 заключен договор № 1 купли - продажи предприятия между МУП г. Шахты «Чистый город» и ООО «Дон-Агропродукт», предметом которого являлась передача в собственность ООО «Дон-Агропродукт» (ныне «ООО Восход») предприятия МУП г. Шахты «Чистый город», расположенного по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, пер. Короткий,54 «г» в целом как имущественный комплекс. В перечне имущества и прав требований, входящих в состав предприятия МУП г. Шахты «Чистый город» (Приложение №1 к договору купли - продажи Предприятия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) под цифрой 2 значится: право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 34,47 га, адрес (местоположение) объекта: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, (p-он «Спецавтохозяйство») участок, кадастровый (или условный) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Указанное право продавца было зарегистрировано в Учреждении Юстиции по государственной регистрации прав на недвижимость Ростовской области (филиал 61-59) ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, серия 61 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Купленное предприятие прошло государственную регистрацию в Федеральной регистрационной службе (АА 004199), как предприятие (имущественный комплекс) общество с ограниченной ответственностью «Дон-Агропродукт», назначение: осуществление предпринимательской деятельности, кадастровый (или условный) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

КУИ г. Шахты письмом от 01.06.2006 № 2359 обратился в Управление Росреестра по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с заявлением о погашении регистрационной записи НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в связи с ликвидацией МУП «Чистый город».

Исходя из выписки из ЕГРН на данный земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 344700 кв.м., он поставлен на кадастровый учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА и права на него ни за кем не зарегистрированы.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы о том, что спорные земельные участки образовались из земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,в связи с чем проведение торгов на право предоставление аренды на земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН права истца и положения земельного законодательства, не нашли своего прямого подтверждения, напротив, основаны на бездоказательных сведениях.

Так, из материалов дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН является «ранее учтенным», его границы не уточнялись в установленном порядке.

Таким образом, точное расположение его границ установить не представляется возможным. Следовательно, расположение спорных земельных участков в границах земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не подтверждено, обратного стороной истца вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Доводы истца касательно представленного заключения кадастрового инженера ФИО6 были предметом проверки в ходе судебного разбирательства и обоснованно отклонены судом первой инстанции как недоказанные.

Совокупность установленных по делу обстоятельств позволила суду первой инстанции прийти к выводу о недоказанности истцом факта нарушения оспариваемыми протоколами и результатами аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, его имущественных прав на земельный участок с кадастровым номером 61:НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Основанием для признания недействительными оспариваемых истцом актов органа местного самоуправления и результатов аукциона по заключению договоров аренды с ООО «Агро Мелиоративная группа» и ФИО2 в данном случае может являться только нарушение в результате их издания и проведения его прав и охраняемых законом интересов.

Исходя из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих его доводы о нарушении действиями ответчиков его прав вышеназванного недвижимого имущества, суд первой инстанции обоснованно оставил заявленные им требования без удовлетворения.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены судом, верно, всем представленным по делу доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции и опровергали бы его выводы по существу принятого решения, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, аналогичны заявленным исковым требованиям и не могут служить основанием к отмене решения суда по настоящему делу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шахтинского городского суда Ростовской области от 19 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Восход» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено:2.09.2022 года.