Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой страж, и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1- ФИО2 на решение Псковского городского суда Псковской области от 24 сентября 2020 г.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой страж, досрочно назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 13.01.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просил включить:

- в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности на Псковском заводе по производству мясокостной муки с 24.06.1985 по 15.12.1986 в должности шофера спецмашины, с 16.12.1986 по 31.03.1989 в должности аппаратчика в производственном цехе, с 01.04.1989 по 07.04.1989 в должности аппаратчика очистки сточных вод, с 08.04.1989 по 05.05.1989 прохождение военно-учебных сборов в период работы в должности аппаратчика очистки сточных вод, с 06.05.1989 по 29.08.1993, с 01.10.1993 по 03.09.1994, с 02.10.1994 по 09.10.1996 в должности аппаратчика очистки сточных вод, с 10.10.1996 по 04.06.1997 в должности обработчика ветсанбрака в производственном цехе;

- в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в колхозе им.Чапаева;

- досрочно назначить страховую пенсию по старости с 13.01.2020.

Представитель ответчика ФИО4 иск не признала, указав, что заявленные периоды трудовой деятельности истца на Псковском заводе по производству мясокостной муки не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа в занимаемых истцом должностях шофера спецмашины, аппаратчика в производственном цехе, аппаратчика очистки сточных вод Списком №2 не предусмотрены; справки, подтверждающие льготный характер работы истца не представлены. При этом период нахождения на военных сборах с 08.04.1989 по 05.05.1989 также не может быть учтен в специальном стаже, так как занимаемая им на тот момент должность аппаратчика очистки сточных вод не подлежит включению в специальный стаж. Период работы с 10.10.1996 по 04.06.1997 в должности обработчика ветсанбрака в производственном цехе на Псковском заводе по производству мясокостной муки не может быть включен в специальный стаж, так как согласно архивным документам истец получал доплату к заработку в размере 30% за совмещение, что подтверждает отсутствие работы в условиях занятости полный рабочий день. Периоды работы с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в колхозе им. Чапаева не подлежат включению в общий трудовой и страховой стаж ввиду отсутствия полной даты рождения истца в документах.

Решением Псковского городского суда Псковской области от 24 сентября 2020 года постановлено:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) удовлетворено частично.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) возложена обязанность включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 периоды работы с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в колхозе им.Чапаева.

В остальной части иска отказано.

Взыскана с ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственная пошлина в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО1 -ФИО5 ставит вопрос об отмене судебного акта в части отказа в удовлетворении иска, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права. Полагает, что период трудовой деятельности водителем спецмашины подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанное транспортное средство использовалось для специальных целей деятельности предприятия, а именно: для сбора и перевозки трупов животных. Период работы с 16.12.1986 по 31.03.1989 в должности аппаратчика в производственном цехе на Псковском заводе по производству мясокостной муки также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку согласно Списка №2 в разделе «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства. Сбор, переработка и утилизация трупов животных» указана профессия «аппаратчики производства технической продукции» С учетом характера производства мясокостной муки, в процессе которого производилась утилизация трупов животных и получение готового продукта- указанной муки, истец и был связан с непосредственным производством технической продукции. Кроме того, периоды работы в должности аппаратчика очистки сточных вод на Псковском заводе по производству мясокостной муки также подлежит включению в специальный стаж, поскольку работа истца связана с переработкой сырья и утилизацией трупов животных. Кроме того, работа в должности обработчика ветсанбрака имела место в должности, предусмотренной Списком, в условиях полной занятости, поскольку наличие дополнительной работы не свидетельствует о неполной занятости по основной работе.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, воспользовался своим правом ведения дела через представителя.

С учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорные периоды трудовой деятельности: с 24.06.1985 по 15.12.1986 в должности шофера спецмашины на Псковском заводе по производству мясокостной муки, с 16.12.1986 по 31.03.1989 в должности аппаратчика в производственном цехе на Псковском заводе по производству мясокостной муки, с 01.04.1989 по 07.04.1989 в должности аппаратчика очистки сточных вод в Псковском заводе по производству мясокостной муки, с 08.04.1989 по 05.05.1989 прохождение военно-учебных сборов в период работы в должности аппаратчика очистки сточных вод в Псковском заводе по производству мясокостной муки, с 06.05.1989 по 29.08.1993, с 01.10.1993 по 03.09.1994, с 02.10.1994 по 09.10.1996 в должности аппаратчика очистки сточных вод в Псковском заводе по производству мясокостной муки -суду не представлено доказательств, подтверждающих факт работы по профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. Относительно периода работы с 10.10.1996 по 04.06.1997 в должности обработчика ветсанбрака в производственном цехе на Псковском заводе по производству мясокостной муки суду не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в течение полного рабочего дня.

Выводы суда мотивированы, основаны на нормах материального права и материалах дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на, льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №1173).

В силу положений пункта 3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное обеспечение имеют: водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных; аппаратчики производства технической продукции, аппаратчики химической обработки технического сырья; обработчики ветсанбрака (раздел XXX «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных»).

Из материалов дела видно, что 13.01.2020 ФИО1, (дд.мм.гг.) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.55-58).

26.02.2020 решением пенсионного органа в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2 - 10 лет 00 месяцев.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (по Списку №2), на 13.01.2020 отсутствует, страховой стаж - 33 года 01 месяц 13 дней.

Согласно записям трудовой книжки: с 24.06.1985 истец принят на работу водителем 3 класса спецмашины на период подготовки к пуску в эксплуатацию Псковского закона по производству мясокостной муки, 08.08.1985 истец принят на работы водителем спецмашины 3 класса в Псковский ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясокостной муки, 16.12.1986 переведен аппаратчиком в производственный цех, 18.04.1989 - переведен на очистные сооружения аппаратчиком очистки сточных вод, 10.10.1996 - переведен в производственный цех обработчиком ветсанбрака, 04.06.1996 уволен с работы.

Из личной карточки следует, что истец с 24.06.1985 работал в должности водителя 3 класса на Заводе по производству мясокостной муки, с 16.12.1986 - аппаратчиком в производственном цехе (л.д.36).

В соответствии с архивной справкой ГКУ ПО «АДЛСПО» от 26.12.2014 №(****) в архивном фонде ЗАО «Псковский ветеринарно-санитарный утилизационный завод по производству мясокостной муки» в приказах по личному составу значится: с 24.06.1985 истец принят на должность шофера 3 класса спецмашины на период подготовки к пуску в эксплуатацию Псковского завода по производству мясокостной муки, с 07.07.1986 по 06.08.1986 - истцу шоферу спецмашины предоставлен отпуск, с 16.12.1986 - шофер спецмашины переведен аппаратчиком, с 29.07.1987 по 26.08.1987 - истцу аппаратчику вакуум-горизонтальных котлов предоставлен очередной отпуск, с 04.07.1988 по 30.07.1988 - истцу аппаратчику производственного цеха предоставлен очередной отпуск, с 27.09.1988 по 05.10.1988 - истцу аппаратчику производилась доплата 30% за мастера смены, с 01.04.1989 по 17.04.1989 - истец аппаратчик вакуумно-горизонтальных котлов переведен оператором очистных сооружений, с 08.04.1989 по 02.05.1989 — истец оператор очистных сооружений откомандирован на военные сборы, с 06.05.1989 - истец оператор очистных сооружений приступил к работе после прибытия с военных сборов, с 28.02.1990 — истцу оператору очистных сточных вод производилась доплата 30% к основному заработку за отлов жира из масложироуловителя, с 03.06.1991 по 28.06.1991 — истцу оператору сточных вод производилась доплата 50% к основному заработку за совмещение работы аппаратчика очистки сточных вод, с 16.12.1992 по 14.01.1993 - истцу оператору очистных сточных вод предоставлен очередной отпуск, с 04.09.1994 по 01.10.1994 -истцу оператору очистных сооружений предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 01.03.1995 - истцу произведена доплата за совмещение работы на автомашине КО-5036, с 04.07.1995 по 08.08.1995 - истцу оператору очистных сооружений предоставлен очередной отпуск, с 0.10.1996 истец переведен в производственный цех оператором ветсанбрака с доплатой за работу на очистных сооружениях 30% к основному заработку, с 01.01.1997 - истцу оператору очистных сооружений существлялась доплата 30% от основного заработка за совмещение обработчиком ветсанбрака, с 11.03.1997 - истцу оператор приступил к работе а очистных сооружениях, с 11.03.1997 с истца оператора очистных сооружений снята доплата 30%, с 15.04.1997- истцу обработчику ветсанбрака за период работы 1996-1997гг. предоставлен очередной отпуск, с 04.06.1997 - истец исключен из членов акционеров.

Таким образом, из приведенных документов следует, что в период с 24.06.1985 по 07.08.1985 истец работал в должности шофера 3 класса спецмашины на период подготовки к пуску в эксплуатацию Псковского закона по производству мясокостной муки, с 08.08.1985 по 15.12.1986 - в должности шофера спецмашины 3 класса в Псковском ветеринарно-санитарном утилизационном заводе по производству мясокостной муки; с 16.12.1986 по 31.03.1989 - в должности аппаратчика, аппаратчика вакуумно-горизонтальных котлов, при этом с 27.09.1988 по 05.10.1988 - истцу аппаратчику производилась доплата 30% за мастера смены; с 01.04.1989 по 09.10.1996 - в должности оператора очистных сооружений, с 08.04.1989 по 05.05.1989 -- истец, работая в должности оператора очистных сооружений, находился на военно-учебных сборах, с 04.09.1994 по 01.10.1994 - истец, работая в должности оператора очистных сооружений, находился в отпуске без сохранения заработной платы, с 01.03.1995 - истец получал доплату за совмещение работы на автомашине с 10.10.1996 по 04.06.1997 истец работал в производственном цехе обработчиком ветсанбрака и при этом с 10.10.1996 по 10.03.1007 совмещал работу оператором очистных сооружений, получая доплату 30% к основному заработку.

Согласно штатному расписанию по ЗАО «Псковский ветсанутилзавод по производству мясокостной муки» на 1997 года предусмотрены в том числе аппаратчики производства технической продукции, обработчики ветсанбрака, операторы очистных сооружений, аппаратчики хим.водоочистки, водитель автомобиля по сбору и перевозке трупов животных (л.д.42).

Из документов наблюдательного дела по ЗАО «Псковский ветсанутилзавод» следует, что право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 имели аппаратчики производства технической продукции, водители автомобилей по сбору и перевозке трупов животных, обработчики ветсанбрака (л.д.53).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Псковский ветсанутильзавод не подтверждает факт льготной работы истца в период с 24.06.1985 по 04.06.1997 (л.д.54-58).

Таким образом, анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что работа истца в Псковском заводе по производству мясокостной муки с 24.06.1985 по 15.12.1986 в должности шофера спецмашины на Псковском заводе по производству мясокостной муки не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не представлены доказательства выполнения истцом льготной работы водителем автомобиля по сбору и перевозке трупов животных, должность шофера спецмашины Списком №2 не предусмотрена; периоды работы с 16.12.1986 по 31.03.1989 в должности аппаратчика в производственном цехе на Псковском заводе по производству мясокостной муки не может быть включен в специальный стаж, поскольку в указанный период истец работал в должности аппаратчика и аппаратчика вакуумно-горизонтальных котлов, тогда как Списком №2 право на льготное пенсионного обеспечение имеет аппаратчик производства технической продукции, доказательств выполнения истцом льготной работы суду не представлено; не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в должности аппаратчика очистки сточных вод с 01.04.1989 по 07.04.1989, с 06.05.1989 по 29.08.1993, с 01.10.1993 по 03.09.1994, с 02.10.1994 по 09.10.1996, а также прохождение военно-учебных сборов в период работы в указанной должности с 08.04.1989 по 05.05.1989, поскольку в указанные периоды истец фактически работал в должности оператора очистных сооружений, которая Списком №2 не предусмотрена; работа истца в должности обработчика ветсанбрака с 10.10.1996 по 04.06.1997 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств работы в условиях занятости истца в течение полного рабочего дня.

В этой связи доводы апелляционной жалобы истца о его трудовой деятельности в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком №2, и в условиях занятости в течение полного рабочего дня в должности обработчика ветсанбрака являются несостоятельными, противоречащими представленным по делу доказательствам.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 24 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вынесения через суд первой инстанции.

Председательствующий: Е.В. Сладковская

Судьи: Н.Ю. Белоногова

Ю.М. Дмитриева