Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела 14июля 2015 года в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского областного суда, расположенного по ул. Якутской, 49,

апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С. на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 05 мая 2015 года

по гражданскому делу по заявлению негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» о признании незаконными постановлений об отказе в удовлетворении заявлений об отложении исполнительных действий от 05 апреля 2015 и от 07 апреля 2015 года; признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С., выразившихся в ненаправлении в адрес должника копий постановлений об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий, в нарушении сроков направления постановления об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий в адрес должника.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Кошкиной М.Г., объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области Сенник Н.В., поддержавшей доводы жалобы, возражения против жалобы представителей негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» Наткиной Ю.С., Тимофеевой Г.С., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Автошкола» (далее - НОУ ДПО «Автошкола») обратилось в суд с заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП С. (далее - пристав-исполнитель С.) по исполнительному производству № <.......>, возбужденному в отношении негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» о взыскании в пользу Б. материального ущерба в размере <.......> руб. <.......> коп., обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП С. устранить в полном объеме допущенные нарушения прав должника., отмене постановлений об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий от 05 и 07 апреля 2015 года.

В обоснование заявленных требований указывало, что 03 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП А. возбуждено исполнительное производство № <.......> в отношении негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» о взыскании в пользу Б. материального ущерба в размере <.......> руб. <.......> коп.

Полагает незаконными постановления об отказе в отложении исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения от 02 апреля 2015 года, 05 апреля 2015 года и 7 апреля 2015 года, вынесенные судебным приставом-исполнителем С. по заявлениям НОУ ДПО «Автошкола», копии которых должнику не направлены, в постановлениях не указаны причины, по которым доводы должника признаны необоснованными.

Копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 03 марта 2015 года представитель должника получил на приеме у судебного пристава-исполнителя С. 31 марта 2015 года, в связи с чем полагает началом исчисления срока для добровольного исполнения решения суда указанную дату.

В постановлениях от 05 и 07 апреля 2015 года судебный пристав-исполнитель необоснованно указал на неисполнение НОУ ДПО «Автошкола» исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, так как срок для добровольного исполнения, по мнению подателя жалобы, не истек.

Определением судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 23 апреля 2015 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов России по Магаданской области (далее - УФССП России по Магаданской области), Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области, взыскатель Б.

Решением Магаданского городского суда Магаданской области от 05мая 2015 года заявленные НОУ ДПО «Автошкола» требования удовлетворены частично.

Признаны незаконными: действие судебного пристава-исполнителя С., выразившееся в нарушении сроков направления в адрес должника постановления об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий от 02 апреля 2015 года и его же бездействие, выразившееся в ненаправлении в адрес должника постановлений от 05 и 07 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий.

Судебный пристав-исполнитель С. обязан направить в НОУ ДПО «Автошкола» постановления об отказе в удовлетворении заявлений об отложении исполнительных действий от 05 и 07 апреля 2015 года на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С. ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя С., выразившегося в ненаправлении в адрес должника постановлений от 05 и 07 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий.

В обоснование своей позиции указывает, что в судебном заседании представлял копию списка № 13 внутренних почтовых отправлений, согласно которому постановления от 05 и 07 апреля 2015 года были переданы почте России 13 апреля 2015 года.

Также в судебном заседании 05.05.2015 предоставлял оригинал списка почтовых отправлений от 13.04.2015, однако судом он не обозревался и во внимание принят не был.

В своих возражениях на апелляционную жалобу представитель заявителя просит оставить решение Магаданского городского суда Магаданской области от 05 мая 2015 года без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В обоснование своей позиции приводит доводы, аналогичные изложенным в заявлении от 23 апреля 2015 года и в судебном заседании от 05 мая 2015 года.

Все участвующие в деле лица о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

В отсутствие письменных возражений со стороны участников процесса, с учетом сведений об извещении отсутствующих участников гражданского процесса о времени и месте апелляционного разбирательства по правилам статей 113-116 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции на основании статьи 167 и части 1 статьи 327 постановил определение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, однако в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Исходя из положений абз. 2 ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) и разъяснений, содержащихся в абз. 3 п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судебная коллегия считает необходимым в интересах законности и с целью защиты публичных интересов, а также прав взыскателя Б. проверить решение суда первой инстанции в полном объеме, не связывая себя доводами апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела полном объёме, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда приходит к выводу о наличии оснований к отмене судебного постановления ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и неправильного применения норм материального права.

Как установлено ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 указанного Кодекса.

В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда от 14 сентября 2014 года с НОУ ДПО «Автошкола» в пользу взыскателя Б. взыскан ущерб, причиненный в результате ДТП, а также судебные расходы на общую сумму <.......> руб. <.......> коп.

Решение вступило в силу 16 декабря 2014 года.

02 марта 2015 года взыскатель обратился с исполнительным листом в Межрайонный отдел УФССП России по Магаданской области за принудительным исполнением указанного выше судебного решения.

03 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем этого отдела А. возбуждено исполнительное производство № <.......> в отношении должника НОУ ДПО «Автошкола» в пользу взыскателя Б., предмет исполнения - материальный ущерб в размере <.......> руб. <.......> коп.

25 марта 2015 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника.

01 апреля 2015 года, 03 апреля 2015 года, 05 апреля 2015 года должником НОУ ДПО «Автошкола» в адрес судебного пристава-исполнителя С. поданы заявления об отложении исполнительных действий.

02 апреля 2015 года, 05 апреля 2015 года, 07 апреля 2015 года соответственно судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об отказе в отложении исполнительных действий, которые по своей форме и содержанию отвечают требованиям, установленным частью 2 статьи 14 Закона «Об исполнительном производстве».

Разъяснениями, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», для удовлетворения заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие одновременной совокупности двух условий - несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и свобод заявителя.

Согласно части 1 статьи 38 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» право поставить вопрос об отложении исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения принадлежит взыскателю, либо этот вопрос может быть решен судебным приставом-исполнителем по собственной инициативе.

Отсутствием у должника НОУ ДПО «Автошкола» права на обращение к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий презюмируется отсутствие нарушения каких-либо прав указанной стороны исполнительного производства в случае обращения с таким заявлением, что исключает возможность признания заявления НОУ ДПО «Автошкола» о признании незаконными постановлений, действий и бездействия судебного пристава-исполнителя, связанных с разрешением заявлений должника от 01 апреля 2015 года, 03 апреля 2015 года, 05 апреля 2015 года об отложении исполнительных действий.

Постановления от 02 апреля 2015 года, 03 апреля 2015 года, 07 апреля 2015 года об отказе в отложении исполнительных действий, вынесенные в рамках исполнительного производства № <.......> от 03 марта 2015 года судебным приставом-исполнителем С., направлены не на нарушение прав должника, а на своевременное исполнение судебного решения и восстановления прав взыскателя.

При таком положении все доводы заявителя (должника) не имеют правового значения для существа заявления.

Поскольку в резолютивной части решении суда первой инстанции отсутствует указание на разрешение требований о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя С. от 05 апреля 2015 и от 07 апреля 2015 года, а также судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального права, то имеются предусмотренные пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены решения Магаданского городского суда Магаданской области от 05 мая 2015 года и предусмотренные пунктом 2 статьи 328 того же Кодекса основания для принятия нового решения об отказе в удовлетворении заявления негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С. об отказе в удовлетворении заявлений об отложении исполнительных действий от 05 апреля 2015 и от 07 апреля 2015 года; признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С., выразившегося в ненаправлении в адрес должника копий постановлений от 05 и от 07 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий, и о признании незаконным действия того же должностного лица, выразившегося в нарушении сроков направления постановления об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий от 02 апреля 2015 года в адрес должника; обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С. направить в адрес негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» постановления от 05 и от 07 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 05 мая 2015 года отменить и принять по делу новое решение, которым

отказать в удовлетворении заявления негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» о признании незаконными: постановлений об отказе в удовлетворении заявлений негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» об отложении исполнительных действий, вынесенных судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С. 05 апреля 2015 и 07 апреля 2015 года; бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С., выразившегося в ненаправлении в адрес негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» копий постановлений от 05 и от 07 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий; действия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С., выразившегося в нарушении сроков направления в адрес негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» постановления от 02 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий; обязании судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо сложных исполнительных производств УФССП России по Магаданской области С. направить в адрес негосударственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Автошкола» постановления от 05 и от 07 апреля 2015 года об отказе в удовлетворении заявления об отложении исполнительных действий.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий С.В. Бобылев

Судьи О.В. Коваленко

М.Г. Кошкина