Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Охотского района Хабаровского края, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Охотского муниципального района Хабаровского края, к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество,

по апелляционному представлению прокурора Охотского района на решение Охотского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2019 года.

Заслушав доклад судьи Пестовой Н.В., объяснения прокурора Доськовой Т.Ю., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Прокурор Охотского района, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Охотского муниципального района Хабаровского края, обратился в суд с иском к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Охотского района проведена проверка исполнения администрацией Охотского муниципального района Хабаровского края законодательства о государственной регистрации недвижимого имущества, в ходе которой установлено, что на основании распоряжений губернатора Хабаровского края об утверждении перечня муниципального имущества, подлежащего передаче в муниципальную собственность Охотского муниципального района, передано следующее имущество: ЛЭП 6 кВт протяженностью 11,2 км в п. Новая Иня; ЛЭП 10кВт протяженностью 0,181 км в п. Новая Иня; ЛЭП 0,4 кВт протяженностью 27,3 км в п. Новая Иня; здание дизельной электростанции, расположенной по ул. Колхозная, д.11, с. Арка, площадью 512 кв.м; ЛЭП 10 кВт АС-50 протяженностью 1,6 км в с.Арка; ЛЭП 0,4 кВт АС-35 протяженностью 15,84 км в с. Арка; ЛЭП 10 кВт протяженностью 2,1 км в п. Аэропорт; ЛЭП 0,4 кВт протяженностью 9,9 км в п. Аэропорт; низковольтная линия электропередач, протяженностью 2,705 кв., 0,4 кВт в п. Морской; высоковольтная линия электропередач 0,4, кВт, протяженностью 35,3 км, в п. Охотск; низковольтная линия электропередач 0,4 кВт, протяженностью 52,8 км, в п. Охотск; воздушная линия электропередач, протяженностью 7,5 км, в с. Вострецово, которое включено в реестр (сводную опись) муниципального имущества Охотского муниципального района, вместе с тем, право собственности на вышеуказанное имущество до настоящего времени не зарегистрировано.

Просил суд возложить на ответчика обязанность по регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество в уполномоченном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в срок до 01.07.2020 г.

Решением Охотского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор Охотского района, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение по делу, нарушение норм процессуального права, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов представления указывает на то, что специальные требования закона, указанные в решении суда, о моменте возникновения права собственности в отношении объектов недвижимого имущества применению не подлежат. Судом не дана оценка передачи имущества в соответствии с муниципальными актами и признание иска стороной ответчика.

Письменных возражений на доводы апелляционного представления не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель администрации Охотского муниципального района, о явке извещались по правилам ст.113 ГПК РФ. Посредством электронной почты 15.11.2019 г. представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие ответчика по делу.

Прокурор Доськова Т.Ю. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы, изложенные в апелляционном представлении, поддержала. Просила решение суда отменить. Принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведенной прокуратурой Охотского района проверки исполнения ответчиком законодательства о государственной регистрации недвижимости выявлены нарушения, выразившиеся в следующем.

Распоряжением губернатора Хабаровского края от 21.03.2016 г. № 175-рп утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Инского сельского поселения Охотского муниципального района в муниципальную собственность Охотского муниципального района. В собственность ответчика передано следующее имущество: ЛЭП 6 кВт протяженностью 11,2 км в п. Новая Иня; ЛЭП 10 кВт протяженностью 0,181 км в п. Новая Иня; ЛЭП 0,4 кВт протяженностью 27,3 км в п. Новая Иня.

Распоряжением губернатора Хабаровского края от 24.08.2016 г. № 652-рп утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Аркинского сельского поселения Охотского муниципального района в муниципальную собственность Охотского муниципального района. В собственность ответчика передано следующее имущество: здание дизельной электростанции, расположенное по ул. Колхозная, д. 11, с. Арка, площадью 512,8 кв.м; ЛЭП 10 кВт АС-50 протяженностью 661,6 км в с. Арка; ЛЭП 0,4 кВт АС-35 протяженностью 15,84 км в с. Арка.

Распоряжением губернатора Хабаровского края от 15.03.2016 № 715-рп утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности Булгинского сельского поселения Охотского муниципального района в муниципальную собственность Охотского муниципального района. В собственность ответчика передано следующее имущество: ЛЭП 10 кВт, протяженностью 2,1 км, в п. Аэропорт, ЛЭП 04, кВт, протяженностью 9,9 км, в п. Аэропорт.

Распоряжением губернатора Хабаровского края от 24.08.2016 г. № 654-рп утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности сельского поселения «Поселок Морской» Охотского муниципального района в муниципальную собственность Охотского муниципального района. В собственность ответчика передано следующее имущество: низковольтная линия электропередачи, протяженностью 2,705 км, 04 кВт в п. Морской.

Решением Собрания Депутатов Охотского муниципального района от 29.08.2013 г. № 47 утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности городского поселения «Рабочий поселок Охотск» Охотского муниципального района в муниципальную собственность Охотского муниципального района. В собственность ответчика передана высоковольтная линия электропередач 0,6 кВт протяженностью 35,3 км в п. Охотск; низковольтная линия электропередач 0,4 кВт протяженностью 52,8 км в п. Охотск.

Решением Собрания Депутатов Охотского муниципального района от 18.06.2015 г. № 31 утвержден перечень муниципального имущества, подлежащего передаче из муниципальной собственности сельского поселения «Село Вострецово» Охотского муниципального района в муниципальную собственность Охотского муниципального района. В собственность ответчика воздушная линия электропередач протяженностью 7,5 км в с. Вострецово.

Указанное имущество включено в реестр (сводную опись) муниципального имущества Охотского муниципального района, однако право собственности на вышеуказанное имущество до настоящего времени не зарегистрировано.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что право собственности муниципального образования на указанное в иске недвижимое имущество является действующим и признаваемым законом, отсутствие его регистрации не нарушает каких-либо прав и законных интересов самого муниципального образования, регистрация права собственности возможно при наличии желания правообладателя и совершение регистрационных действий не может быть возложено на ответчика в принудительном порядке.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1).

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (часть 6 статьи 1).

В силу пункта 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Учитывая выше изложенное, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, исходя из того, что указанное выше недвижимое имущество включено в реестр муниципального имущества Охотского муниципального района Хабаровского края и ответчик обязан обеспечить регистрацию переданного ему имущества как объектов муниципальной собственности.

Отсутствие регистрации права собственности на указанные выше объекты недвижимости лишает ответчика права владения, пользования и распоряжения переданного им недвижимого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. В случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016 г. № 7 разъяснено, что при установлении указанного срок суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств, объективно влияющих на возможности ответчика по устранению выявленных прокурорской проверкой нарушений законодательства в государственной регистрации недвижимого имущества, судебная коллегия считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01 июля 2020 года.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене на основании п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ как постановленное с нарушение норм материального права. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Охотского районного суда Хабаровского края от 20 августа 2019 года отменить, принять новое решение.

Исковые требования прокурора Охотского района Хабаровского края, в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования Охотского муниципального района Хабаровского края, к администрации Охотского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Обязать администрацию Охотского муниципального района Хабаровского края в срок до 01 июля 2020 года зарегистрировать право собственности на следующее недвижимое имущество:

ЛЭП 6 кВт, протяженностью 11,2 км в п. Новая Иня;

ЛЭП 10кВт, протяженностью 0,181 км в п. Новая Иня;

ЛЭП 0,4 кВт, протяженностью 27,3 км в п. Новая Иня;

здание дизельной электростанции, расположенной по ул. Колхозная, д.11 в с.Арка, площадью 512 кв.м;

ЛЭП 10 кВт АС-50, протяженностью 1,6 км в с. Арка;

ЛЭП 0,4 кВт АС-35, протяженностью 15,84 км в с. Арка;

ЛЭП 10 кВт, протяженностью 2,1 км в п. Аэропорт;

ЛЭП 0,4 кВт, протяженностью 9,9 км в п. Аэропорт;

низковольтная линия электропередач 0,4 кВт, протяженностью 2,705 км в п. Морской;

высоковольтная линия электропередач 0,6 кВт, протяженностью 35,3 км в п. Охотск;

низковольтная линия электропередач 0,4 кВт, протяженностью 52,8 км в п. Охотск;

воздушная линия электропередач, протяженностью 7,5 км в с. Вострецово.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.А. Разуваева

Судьи А.А. Серёгина

Н.В. Пестова