Гражданский кодекс часть 1

по иску ( / / )1, ( / / )2, ( / / )3 к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании незаконными и отмене распоряжений, об обязании предоставить земельные участки за плату в собственность

по апелляционной жалобе ответчика на решение Артемовского городского суда Свердловской области от 10.07.2020.

Заслушав доклад судьи Киселевой С.Н., судебная коллегия

установила:

( / / )1, ( / / )2, ( / / )3 обратились в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в Свердловской области о признании незаконными и отмене распоряжений, об обязании предоставить земельные участки за плату в собственность. В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками жилых помещений в виде частей трехквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (кварталы 1, 2 и 3). Квартиры находятся на земельных участках, которые используются для ведения личного подсобного хозяйства. Указанные земельные участки располагались в лесах Егоршинского лесничества, Артемовского участка в квартале № 86 в выделах № 13 и № 16. 10.06.2019 Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области был вынесен приказ о предварительном согласовании предоставления земельных участков без проведения торгов ( / / )2, ( / / )1, ( / / )3, на основании которого истцами по их инициативе в отношении Российской Федерации были зарегистрированы права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами: <№> (квартал-1), <№> (квартал-2), <№> (квартал-3). От ответчика поступили проекты договоров купли-продажи земельных участков, в соответствии с которыми истцам было предложено выкупить земельные участки по цене, равной 60 процентам кадастровой стоимости земельного участка на основании положения п. 3 Постановления Правительства РФ от 26.03.2015 N 279 «Об утверждении Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов». С данным предложением истцы не согласны, так как считают, что выкупная стоимость земельных участков должна равняться 2,5 процента его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, или земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 1 июля 2012 г., в соответствии с законодательством Российской Федерации в соответствии с положениями пп. «б» п. 4 Постановления Правительства РФ от 26.03.2015 N 279. Поскольку право собственности на недвижимое имущество у каждого из истцов возникло не позднее 1 июля 2012 года, предложенная в проектах выкупная стоимость земельных участков является завышенной и должна быть равной 2,5 процентам кадастровой стоимости. Выкупная цена в отношении земельных участков с кадастровыми номерами должна составлять: <№> (квартал-1) 6024 руб. 06 коп. (2,5% от кадастровой стоимости 240962 руб. 40 коп.), <№> (квартал-2) 4487 руб. 31 коп. (2,5% от кадастровой стоимости 179492 руб. 40 коп.), <№> (квартал-3) 9165 руб. 86 коп. (2,5% от кадастровой стоимости 366634 руб. 40 коп.).

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от 10.07.2020 исковые требования удовлетворены. Признан незаконным и отменен п. 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 25.09.2019 года № 552-р «О предоставлении в собственность земельного участка ( / / )2».

Признан незаконным и отменен п. 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 25.09.2019 года № 553-р «О предоставлении в собственность земельного участка ( / / )1».

Признан незаконным и отменен п. 2 распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области от 25.09.2019 года № 554-р «О предоставлении в собственность земельного участка ( / / )3B.».

На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области возложена обязанность заключить с ( / / )2 договор купли-продажи земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером <№>, местоположение: <адрес>-<адрес> разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 657 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, с установлением стоимости участка в размере 4487 руб. 31 коп.

На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области возложена обязанность заключить с ( / / )1 договор купли-продажи земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером <№>, местоположение: <адрес>, <адрес>, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1342 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, с установлением стоимости участка в размере 9165 руб. 86 коп.

На Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области возложена обязанность заключить с ( / / )3 договор купли-продажи земельного участка из состава земель населенных пунктов с кадастровым номером <№>, местоположение: <адрес> разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 882 кв.м., являющегося собственностью Российской Федерации, с установлением стоимости участка в размере 6024 руб. 06 коп.

Не согласившись с решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и вынести новое решение. Ссылается на то, что у ответчика отсутствуют основания для расчета выкупной стоимости испрашиваемого земельного участка на основании п.п. «б» п. 4 Правил определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2015 № 279.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались своевременно надлежащим образом, информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Свердловского областного суда. Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ( / / )3 является собственником части жилого дома, общей площадью 27,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, квартал-1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.05.2005 года на основании договора купли-продажи от 21.04.2005 года (л.д. 17).

( / / )2 является собственником части жилого дома со служебными постройками, общей площадью 44,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.06.2008 года на основании договора передачи части жилого дома в собственность граждан от 27.09.2007 года (л.д. 18).

( / / )1 является собственником части жилого дома, общей площадью 43,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.12.2012 года на основании договора купли-продажи от 20.11.2012 года, заключенного с ФИО2 и ФИО3, право собственности которых на данное жилое помещение зарегистрировано 31.01.2006 года на основании договора передачи части жилого дома в собственность граждан (договора приватизации) от 02.03.2005 года (л.д. 16, 104-107).

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 10.06.2019 № 937 утверждены схемы расположения земельных участков истцов; предварительно согласовано предоставление земельных участков в собственность истцам без проведения торгов.

23.07.2019 осуществлена регистрация права собственности Российской Федерации на спорные земельные участки.

Распоряжениями ТУ Росимущества в Свердловской области от 25.09.2019 №№ 552-р, 553-р, 554-р предоставлены в собственность истцам земельные участки с установлением стоимости, которая истцами оспаривается. На основании указанных распоряжений подготовлены проекты договоров купли-продажи земельных участков.

Спор возник по определению выкупной цены.

Суд первой инстанции, разрешая спор, правильно указал, что в данном случае доводы истцов являются обоснованными, заслуживающими внимание.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 26.03.2015 N 279 утверждены Правила определения цены земельного участка, находящегося в федеральной собственности, при заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов (далее - Правила № 279).

В соответствии п.п. «а» п. 3 Правил № 279 цена земельного участка определяется в размере 60 процентов его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, гражданину, являющемуся собственником здания или сооружения, возведенных в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и расположенных на приобретаемом земельном участке.

В соответствии п.п. «б» п. 4 Правил № 279 цена земельного участка определяется в размере 2,5 процента его кадастровой стоимости при продаже земельного участка, в отношении которого снято ограничение оборотоспособности, или земельного участка, образованного из земельного участка или земель, в отношении которых снято ограничение оборотоспособности, гражданам, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на указанном земельном участке зданий, сооружений, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков или земель к изъятым из оборота или ограниченным в обороте, но не позднее 1 июля 2012 г., в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно расчетам ТУ Росимущества в Свердловской области (л.д. 49, 54), выкупная цена земельных участков определена на основании пп.1 п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, п.п. «а» п. 3 Правил N 279.

Указанный расчет правомерно признан судом неверным, поскольку при рассмотрении дела судом установлено, что ( / / )1, ( / / )2, ( / / )3 являются собственниками частей жилого дома, расположенного на спорных земельных участках, право собственности на которые возникло в период отнесения соответствующих земельных участков к ограниченным в обороте, а также до 01.07.2012.

Все имеющие существенное значение для рассматриваемого дела обстоятельства судом установлены правильно, представленные доказательства полно и всесторонне исследованы и им дана надлежащая оценка.

Основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции по приведенным в апелляционной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Свердловской области от 10.07.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий С.Н.Киселева

Судьи А.И.Орлова

ФИО1