Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело №2-2033/2020 по иску администрации муниципального образования «Северодвинск» к садоводческому некоммерческому товариществу «Север» о возложении обязанности предоставить реестр членов товарищества для цели обеспечения проведения внеочередного общего собрания членов товарищества по апелляционной жалобе председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Север» ФИО1 на решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Гаркавенко И.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Север» (далее – СНТ «Север») о возложении обязанности предоставить реестр членов товарищества для цели обеспечения проведения внеочередного общего собрания членов товарищества.

В обоснование заявленных требований указано, что в Администрацию Северодвинска, прокуратуру города Северодвинска, поступали неоднократные заявления членов СНТ «Север» на неправомерные действия (бездействия) председателя правления товарищества.

В период с 2018 года по 2020 года проводились собрания членов СНТ «Север», которые так и не привели к выбору председателя правления товарищества.

Поскольку выборы председателя правления проведены не были, 07 ноября 2019 года Администрацией Северодвинска в адрес СНТ «Север» было направлено требование о проведении внеочередного общего собрания членов СНТ «Север» по вопросам выбора членов правления товарищества, его председателя, а также ревизионной комиссии. Указанное требование было получено председателем правления СНТ «Север» ФИО1 21 ноября 2019 года.

Между тем, несмотря на полученное требование, внеочередное общее собрание членов СНТ «Север» проведено не было, что послужило основанием для обращения Администрации Северодвинска в суд с настоящим иском.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить. Пояснила суду, что реестр членов СНТ «Север» необходим Администрации Северодвинска для самостоятельной организации и проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, надлежащего извещения членов товарищества о дате, времени и месте проведения собрания, а также для определения кворума и подсчета голосов.

Представители ответчика СНТ «Север» по доверенности ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве. Пояснили в судебном заседании, что с 20 декабря 2019 года организовано проведение общего собрания членов СНТ «Север» в очно-заочной форме, которое до настоящего времени не завершено по причине отсутствия необходимого кворума, а также в связи со сложившейся в регионе ситуации с сохраняющейся угрозой распространения коронавирусной инфекции. Правление СНТ «Север» было намерено завершить проведение затянувшегося собрания, однако Администрацией Северодвинска было отказано в предоставлении территории парка культуры и отдыха для цели проведения собрания. Также представители ответчика указали в судебном заседании, что реестр членов СНТ «Север» содержит персональные данные, передача которых Администрации Северодвинска будет противоречить требованиям действующего законодательства.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года исковые требования удовлетворены.

Суд возложил на садоводческое некоммерческое товарищество «Север» обязанность в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить администрации муниципального образования «Северодвинск» возможность для ознакомления с реестром членов садоводческого некоммерческого товарищества «Север» для цели обеспечения администрацией муниципального образования «Северодвинск» проведения внеочередного общего собрания членов товарищества.

Взыскана с садоводческого некоммерческого товарищества «Север» в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственная пошлина в размере 6 000 рублей.

С указанным решением не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указал, что СНТ до момента получения требования администрации принято решение о проведении собрания по инициативе правления. Таким образом, обязанность СНТ обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества в 30-дневный срок, предусмотренный ч.11 ст.17 217-ФЗ, со стороны СНТ исполнена. В обязанности СНТ не входит информирование администрации о проведении общих собраний. Товарищество не имеет соглашения от членов на передачу их персональных данных третьим лицам, в том числе администрации. СНТ намерено завершить проведение собрания, необходимый кворум собрания на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции собран, в связи с чем товарищество обращалось в Администрацию с просьбой предоставить территорию парка культуры и отдыха для его проведения, в чем истцом было отказано.

В представленных возражениях представитель истца Администрации Северодвинска ФИО5 просит решение суда оставить без изменения, считает доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав представителя ответчика СНТ «Север» ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя истца Администрации Северодвинска ФИО5, не согласившуюся с доводами жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 7 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, внеочередное общее собрание членов товарищества должно проводиться по требованию: правления товарищества; ревизионной комиссии (ревизора); членов товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества.

Положениями частей 8-10 статьи 17 Федерального закона от № 217-ФЗ установлено, что внеочередное общее собрание членов товарищества может быть проведено также по требованию органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства или огородничества.

В случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 7 и частью 8 настоящей статьи, требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества вручается лично председателю товарищества либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении председателю товарищества или в правление товарищества по месту нахождения товарищества.

Требование о проведении внеочередного общего собрания членов товарищества должно содержать перечень вопросов, подлежащих включению в повестку внеочередного общего собрания членов товарищества, а также может содержать предлагаемые решения по каждому из них.

Правление товарищества не позднее тридцати дней со дня получения требования, указанного в частях 7 и 8 настоящей статьи, обязано обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества.

Судом первой инстанции установлено, что 28 декабря 2018 года председателем правления СНТ «Север» ФИО1 организовано проведение выборного собрания уполномоченных членов товарищества по вопросам избрания членов правления товарищества, председателя правления, а также членов ревизионной комиссии.

Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 04 июня 2019 года по делу № 2-2405/2019 принятые на состоявшемся 28 декабря 2018 года выборном собрании уполномоченных членов СНТ «Север» решения признаны ничтожными.

В связи с тем, что в период с 2018 года по 2020 год правление СНТ «Север» не смогло организовать и провести общее собрание членов товарищества по вопросам избрания членов правления товарищества, председателя правления, а также членов ревизионной комиссии, Администрация Северодвинска 07 ноября 2019 года обратилась к председателю правления СНТ «Север» ФИО1 с требованием об организации и проведении общего собрания членов товарищества по указанным выше вопросам. Данное требование было получено лично председателем правления СНТ «Север» 21 ноября 2019 года (л.д. 26).

При таких обстоятельствах, правление СНТ «Север» должно было организовать и провести общее собрание членов товарищества в срок до 21 декабря 2019 года.

На состоявшемся 14 ноября 2019 года заседании членов правления СНТ «Север» было принято решение о проведении в период с 06 декабря 2019 года по 27 декабря 2019 года очередного общего собрания членов СНТ «Север» в очно-заочной форме. При этом членами правления товарищества на состоявшемся заседании также было принято решение о возможной пролонгации окончания проведения собрания вплоть до достижения необходимого кворума в 1 300 членов. По достижении данного кворума – назначить дату проведения общего собрания членов СНТ «Север» в очной форме для подведения его итогов.

На момент рассмотрения дела судом первой инстанции общее собрание членов товарищества не проведено.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами не оспариваются.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку правлением СНТ «Север» не было исполнено в срок требование Администрации Северодвинска об организации и проведении общего собрания членов товарищества, то Администрация Северодвинска обладает самостоятельным правом обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов СНТ «Север». При этом организация и проведение собрания должны быть проведены с соблюдением положений частей 13 - 18 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ, в связи с чем необходим реестр членов товарищества.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласна, так как он соответствует требованиям закона и установленным обстоятельствам по делу.

В соответствии с частью 12 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ в случае нарушения правлением товарищества срока и порядка проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, установленного частью 11 настоящей статьи, ревизионная комиссия (ревизор), члены товарищества, орган местного самоуправления, требующие проведения внеочередного общего собрания членов товарищества, вправе самостоятельно обеспечить проведение внеочередного общего собрания членов товарищества при условии соблюдения положений частей 13 - 18 настоящей статьи.

В соответствии с частью 13 названного Федерального закона, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (часть 19 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Таким образом, как обоснованно указал суд первой инстанции, для целей организации и проведения общего собрания членов СНТ «Север», уведомления членов товарищества о дате, времени и месте его проведения, определения кворума собрания, истцу необходим реестр членов товарищества, без которого провести общее собрание с соблюдением положений частей 13 - 18 статьи 17 Федерального закона не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы о том, что товариществом выполнено требование истца, принято решение о проведении общего собрания и решение не было принято по независящим от ответчика обстоятельствам, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в указанный в требовании истца срок должно быть не только принято решение о проведении собрания, но и проведено собрание. Объективных доказательств, что в указанный срок не могло быть проведено такое собрание, ответчиком не представлено.

Ссылка в жалобе на то, что передача реестра истцу для проведения собрания будет нарушать требования ФЗ «О персональных данных» в отношении членов товарищества является необоснованной, поскольку действующим законодательством, положения которого приведены, предусмотрена возможность проведения собрания органом местного самоуправления, следовательно, и право на предоставление истцу реестра членов СНТ.

Проведение внеочередного собрания СНТ «Север» после принятия решения судом первой инстанции на правильность выводов суда не влияет и не влечет отмену принятого судебного акта.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, а потому не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Северодвинского городского суда Архангельской области от 22 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Север» ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Гаркавенко

Судьи Н.В. Романова

Т.Н. Рудь