Апелляционное дело № 33-43/2021 (№33-4425/2020) Докладчик Агеев О.В. | Дело в суде 1 инстанции №2-2034/2020 Судья Мартьянова А.В. УИД 21RS0024-01-2020-002404-78 |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе
председательствующего Лысенина Н.П.,
судей Агеева О.В., Александровой А.В.,
при секретаре Молоковой А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре, поступившее по апелляционной жалобе Ф.М.ВБ. на решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Агеева О.В., судебная коллегия
установила:
Ф.М.ВВ. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии (УПФР в г.Чебоксары) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы и периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре.
Требования истицей мотивированы тем, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в удовлетворении которого решением УПФР в г.Чебоксары от 20 марта 2020 года № было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального педагогического стажа. В специальный стаж неправомерно по мнению истицы не были включены периоды: работы в должности учителя немецкого языка в Гимназии №2 г.Чебоксары с 1 января по 16 августа 2000 года; нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре с 15 по 27 марта 1999 года, с 31 марта по 24 апреля 2009 года, с 23 по 27 сентября 2013 года, 17 октября 2012 года и 1 ноября 2013 года; работы в должности учителя английского языка МОУ «Средняя общеобразовательная школа №54» г.Чебоксары с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года. В периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и семинаре за ней сохранялось место работы и средний заработок, на курсы и семинар была направлена работодателем, производившим отчисление страховых взносов в ПФР. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, так как ее работа всегда была педагогической и связанной с детьми.
Истица Ф.М.ВВ. просила признать решение ответчика от 20 марта 2020 года № незаконным, возложить обязанность включить в специальный страховой стаж периоды: с 1 января по 16 августа 2000 года –работы в должности учителя немецкого языка в Гимназии №2 г.Чебоксары; с 15 по 27 марта 1999 года, с 31 марта по 24 апреля 2009 года, с 23 по 27 сентября 2013 года, 17 октября 2012 года и 1 ноября 2013 года –нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре; с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года –работы в должности учителя английского языка МОУ «СОШ №54» г.Чебоксары.
В судебном заседании истица Ф.М.ВВ. поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Ответчик УПФР в г.Чебоксары извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился. В представленных суду первой инстанции возражениях на исковое заявление иск не признали.
Третьи лица МБОУ «СОШ №54» г.Чебоксары, Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии также извещены о времени и месте разбирательства дела, представители в суд не явились.
Решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 октября 2020 года постановлено:
«Признать незаконным Решение ГУ- Управлениея Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии от 20.03.2020 № в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж периодов: работы с 01.01.2000 по 16.08.2000 в должности учителя немецкого языка в гимназии №2 г.Чебоксары; нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре с 15.03.1999 по 27.03.1999, с 31.03.2009 по 24.04.2009, с 23.09.2013 по 27.09.2013, 17.10.2012, 01.11.2013.
Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии включить ФИО1 в специальный страховой стаж периоды: работы с 01.01.2000 по 16.08.2000 в должности учителя немецкого языка в гимназии №2 г.Чебоксары; нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре с 15.03.1999 по 27.03.1999, с 31.03.2009 по 24.04.2009, с 23.09.2013 по 27.09.2013, 17.102012, 01.11.2013.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии об обязании включить в специальный страховой стаж период работы с 01.09.2006 по 31.08.2007 в должности учителя английского языка МОУ «Средняя общеобразовательная школа №54», отказать».
Указанное решение суда обжаловано истицей Ф.М.ВБ. в части исковых требований, в удовлетворении которых было отказано. В апелляционной жалобе указала основания, по которым считает решение суда в обжалуемой части неправильным: в период с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года она фактически работала учителем иностранного языка в МБОУ «СОШ №54».
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица Ф.М.ВВ. и ее представитель М. апелляционную жалобу поддержали.
Представитель ответчика УПФР в г.Чебоксары, представители третьих лиц МБОУ «СОШ №54» г.Чебоксары, Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике –Чувашии в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя были извещены о времени и месте его проведения. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Рассмотрев дело и проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 10 марта 2020 года Ф.М.ВВ. обратилась в УПФР в г.Чебоксары с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г.Чебоксары от 20 марта 2020 года № Ф.М.ВБ. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у нее требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей на дату обращения. Фактическая продолжительность специального стажа установлена в 22 года 10 месяцев 27 дней.
Из материалов дела следует, что Ф.М.ВВ. с 31 августа 1995 года по 16 августа 2000 года работала в должности учителя немецкого языка в гимназии №2 г.Чебоксары, с 13 ноября 2000 года по 18 декабря 2000 года - учителем иностранного языка МБОУ «СОШ №49», с 19 декабря 2000 года по 2 мая 2006 года –учителем английского языка МОУ «Кадетская школа имени Героя Советского Союза полковника ФИО2», с 1 сентября 2006 года по 19 сентября 2011 года в должности учителя английского языка в МОУ «СОШ №54 с углубленным изучением отдельных предметов», с 20 сентября 2011 года по 10 августа 2012 года –в должности учителя иностранных языков в МБОУ «СОШ №37 с углубленным изучением отдельных предметов», с 27 августа 2012 года –в должности учителя английского языка в МОУ «СОШ №62 с углубленным изучением отдельных предметов имени академика РАО ФИО3 г.Чебоксары Чувашской Республики».
Согласно выписке из тарификационного списка по МОУ «СОШ №54», Ф.М.ВВ. с 1 сентября 2006 года работала учителем иностранного языка с тарифной ставкой 5 часов, с 1 сентября 2007 года – 6 часов.
По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Ф.М.ВБ. последняя с 1 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года осуществляла педагогическую деятельность на 0,27 ставки, с 1 января 2007 года по 31 августа 2007 года – на 0,17 ставки.
Тарификационным списком Школы искусств (54) на 1 сентября 2006 года, утвержденным 20 сентября 2006 года, Ф.М.ВБ. по предмету дополнительный иностранный язык установлена учебная нагрузка 18 уроков в неделю в начальных классах, оплата по 13 разряду ЕТС, надбавок не установлено. В выписке из тарификационного списка по подразделению «Школа искусств» МОУ «СОШ №54» на 1 сентября 2006 года должность Ф.М.ВБ. указана учитель дополнительного иностранного языка.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года, суд первой инстанции исходил из того, что истица осуществляла трудовую деятельность в структурном подразделении, являющемся учреждением дополнительного образования, в связи с чем подлежит применению пункт 12 Правил 2002 года, согласно которому работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года включается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий наличия на 1 января 2001 года стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку они основаны на законе и представленных по делу доказательствах.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В силу части 3 статьи 30 приведенного Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В силу подпункта «м» пункта 1, пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список 2002 года) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила 2002 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список 1999 года) и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Правила 1999 года), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (Список 1991 года), утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463, и само постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (Положение 1959 года), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Согласно пункту 3 Правил 2002 года в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке 2002 года; при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка 2002 года, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 -1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
В Списке 2002 года в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны образовательные учреждения - школы всех наименований, в пункте 1 раздела «Наименование должностей» -должность учителя.
В Списке 2002 года в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» указаны учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения): детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств, в пункте 2 раздела «Наименование должностей» указана должность педагога дополнительного образования.
Правилами 2002 года предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4); работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года (пункт 12).
В целях полного исследования юридически значимых обстоятельств наличия у истицы полной занятости в особых условиях труда, соответствия выполняемой деятельности в Школе искусств работе учителя общеобразовательной школы судебной коллегией приняты дополнительные доказательства (Устав МОУ «СОШ №54» г.Чебоксары, Положение о Школе искусств, учебный план МОУ «СОШ №54» на 2006-2007 учебный год).
Как следует из Устава МОУ «СОШ №54», утвержденного 27 января 2006 года, учреждение имеет в своем составе обособленные структурные подразделения: Школу искусств, Спортивную школу, Малую школьную академию, Учебно-производственное объединение; учреждение реализует общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; Школа искусств осуществляет дополнительное образование, в том числе платное, руководствуясь Положением о Школе искусств.
Из Положения о Школе искусств, утвержденном 25 февраля 2001 года, следует, что это учебно-воспитательное заведение является структурным подразделением, созданным для целенаправленного обучения детей и подростков различным видам искусства, эстетического развития и воспитания учащихся (пункт 1.1); основными задачами Школы искусств являются: создание оптимальных условий для музыкально-эстетического, художественного развития учащихся (пункт 1.2); Школа искусств обладает самостоятельностью в организации учебно-воспитательного процесса, осуществляет деятельность с учетом местных социально-экономических условий, национальных особенностей на основании Закона Российской Федерации «Об образовании» и в соответствии с Уставом школы; ее деятельность регулируется Положением о школе искусств системы Министерства культуры РСФСР от 2 марта 1990 года №92 и Примерным положением о внешкольном учреждении за №280 от 23 апреля 1990 года (пункт 1.4); для выполнения задач в школе искусств создаются общеэстетическое отделение и специальное (музыкальное) отделение (пункт 2.1); педколлектив школы искусств имеет право самостоятельно разрабатывать программу ее деятельности на основе интересов и склонностей учащихся, пожеланий родителей и наличия соответствующей учебно-материальной базы (пункт 2.2).
Учебным планом МОУ «СОШ №54» на 2006-2007 учебный год предусмотрено, что учебный план школы в целом включает в себя: учебный план общеобразовательной школы, учебный план спортшколы, учебный план учебно-производственного объединения, учебный план малой школьной академии, то есть учебный план школы искусств не включен в учебный план общеобразовательного учреждения МОУ «СОШ №54».
Списком 2002 года работа по занимаемой истицей в Школе искусств должности учителя дополнительного иностранного языка предусматривает включение периода в специальный стаж только при осуществлении такой деятельности в учреждениях, цели которого полностью направлены на получение учащимися общего образования, однако Школа искусств, в котором осуществляла трудовую деятельность Ф.М.ВВ. на полную ставку, хотя и являлась структурным подразделением общеобразовательной школы, но не осуществляла обучение учащихся по общеобразовательным программам, а предоставляла услуги по дополнительному образованию, связанному с музыкально-эстетическим и художественным развитием учащихся, соответственно специфика работы школы искусств с учащимися отличается от работы общеобразовательного учреждения. Из Устава МОУ «СОШ №54», Положения о Школе искусств следует, что Школа искусств по своей направленности относится к учреждениям дополнительного образования, созданным для обучения детей и подростков различным видам искусства, эстетического развития и воспитания учащихся, ее задачами являются музыкально-эстетическое и художественное развитие учащихся. Из тарификационного списка Школы искусств на 2006-2007 учебный год следует, что Ф.М.ВВ. с тарифной ставкой 18 часов в неделю осуществляла свою деятельность в заведении дополнительного образования, тарифицировалась как педагог дополнительного образования.
Учитывая, что Школа искусств не относится к общеобразовательным учреждениям, предусмотренным пунктами 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года, осуществляя дополнительное образование, то трудовая деятельность истицы в качестве учителя дополнительного иностранного языка в начальных классах школы искусств не могла учитываться (ни отдельно, ни в порядке суммирования) при определении педагогической нагрузки, с которой требования пенсионного законодательства связывают право учителя, работающего в общеобразовательном учреждении -школе, на льготное пенсионное обеспечение.
Таким образом, учитывая, что Ф.М.ВВ. в период с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года не осуществляла педагогическую деятельность на полную ставку в учреждении, реализующим общеобразовательные программы, осуществляя обучение дополнительному иностранному языку учащихся школы искусств, являясь по должности педагогом дополнительного образования, по состоянию на 1 января 2001 года продолжительность ее стажа педагогической деятельности составляла менее необходимых 16 лет 8 месяцев, при несоблюдении требований пункта 12 Правил 2002 года, оснований для включения указанного периода работы в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не имелось.
После введения индивидуального (персонифицированного) учета работодателем истицы не были внесены данные о наличии специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1); при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1); страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ (статья 11).
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Ф.М.ВБ. в отношении спорного периода с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года имеются данные о занятости с особыми условиями труда (код особых условий 28-ПД) на 0,27 и 0,17 ставки, однако отсутствуют данные о постоянной занятости на полную ставку по штатной должности учителя общеобразовательного учреждения.
Поскольку истицей в ходе разбирательства дела в суде первой и апелляционной инстанций не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие недостоверность внесенных работодателем в сведения индивидуального (персонифицированного) учета данных, работодателем (МБОУ «СОШ №54) не представлялись в пенсионный орган скорректированные сведения о работе истицы в спорный период на полную ставку в особых условиях труда, также истице не выдавалась справка, уточняющая характер работы, о выполнении нормы учебной нагрузки, также не имелось оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж.
Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что в период с 1 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года она фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя иностранного языка в МОУ «СОШ №54» на полную ставку, судебная коллегия отклоняет, поскольку Ф.М.ВВ. на полную ставку осуществляла трудовую деятельность в подразделении дополнительного образования для детей, осуществляющим обучение различным видам искусства, эстетическое развитие и воспитание учащихся, выполняя функции педагога дополнительного образования. Само по себе наличие учебной нагрузки в 18 часов в неделю в Школе искусств не свидетельствует о выполнении ею функций учителя общеобразовательной школы.
Ссылки заявительницы жалобы на то, что истица имеет право на включение спорного периода работы в специальный стаж в связи с выполнением нормы учебной нагрузки в том числе в качестве педагога дополнительного образования, судебная коллегия не принимает, поскольку не соблюдены правила учета стажа до 1 января 2001 года при назначении пенсии по пункту 2 раздела «Наименование должностей» и пункту 2 раздела «Наименование учреждений» Списка 2002 года.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истицы и для отмены обжалуемого ею решения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 1 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 –без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий: Лысенин Н.П.
Судьи: Агеев О.В.
Александрова А.В.
Определение12.03.2021