Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело № 2 - 203/2022 по иску администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о возложении обязанности по оборудованию мест сбора твердых коммунальных отходов,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Уют» на решение Вельского районного суда Архангельской области от 4 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи областного суда Моисеенко Н.С., судебная коллегия

установила:

администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» (далее – ООО «Уют») о возложении обязанности по оборудованию мест сбора твердых коммунальных отходов на придомовых территориях многоквартирных домов в границах следующих земельных участков: по ул. ФИО2: у дома № 41 с кадастровым номером 29:01:190157:81 оборудовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 47 с кадастровым номером 29:01:190157:962 оборудовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Дзержинского: у дома № 1а с кадастровым номером 29:01:190106:58 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 52 с кадастровым номером 29:01:190101:37 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 56 с кадастровым номером 29:01:190135:759 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Кирова: у дома № 27 с кадастровым номером 29:01:190403:85 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Октябрьская: у дома № 41 с кадастровым номером 29:01:190120:336 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Революционная: у дома № 2 с кадастровым номером 29:01:190115:83 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 2а с кадастровым номером 29:01:190119:61 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; организовать и оборудовать места сбора твердых коммунальных отходов на придомовых территориях по ул. 1 Мая: у дома № 64 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 73 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. 50 лет Октября: у дома № 48 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 91 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. ФИО2: у дома № 20 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Дзержинского: у дома № 5 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 34 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 64 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Кирова: у дома № 7 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 10 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 8В оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 14 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 18А оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 29 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 39 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Некрасова: у дома № 86 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 90 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Октябрьская: у дома № 35А оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 55 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Революционная: у дома № 40 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 46А оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 83 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 124 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов.

В обоснование требований указано, что 14 октября 2021 г. должностными лицами администрации городского поселения «Вельское» с участием директора ООО «Уют» проведено обследование мест накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) на территории Вельского городского поселения. В ходе проверки выявлены указанные выше нарушения. Повторно осмотр контейнерных площадок проводился 23 ноября 2021 г., о чем составлен соответствующий акт. ООО «Уют» на основании лицензии осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам, указанным в акте. 16 июля 2019 г., 2 декабря 2019 г. с ООО «Уют» заключены договоры управления многоквартирными домами. Земельные участки под многоквартирными домами по ул. ФИО2, д. 41 (кадастровый номер 29:01:190157), д. 47 (кадастровый номер 29:01:190157:962), по ул. Дзержинского, д. 1А (кадастровый номер 29:01:190106:58), д. 52 (кадастровый номер 29:01:190101:37), д. 56 (кадастровый номер 29:01:190135:759), по ул. Кирова, д. 27 (кадастровый номер 29:01:190403:85), по ул. Октябрьская, д. 41 (кадастровый номер 29:01:190120:336), по ул. Революционная, д. 2 (кадастровый номер 29:01:190115:83), д. 2А (кадастровый номер 29:01:190119:61) поставлены на кадастровый учет и имеют границы. Земельные участки, образующие придомовую территорию под остальными домами, на кадастровый учет не поставлены, их границы не определены. Однако, участки находятся в непосредственном пользовании собственников помещений многоквартирных домов, в их пределах расположено прочее общее имущество многоквартирных домов. 22 октября 2021 г. управляющей организации были направлены письма с требованиями об устранении нарушений норм жилищного законодательства, согласно которым ответчику вменялось в обязанность в двухнедельный срок оборудовать контейнерные площадки, поддерживать их в надлежащем состоянии, организовать своевременный вывоз мусора. Требования администрации остались без удовлетворения, управляющая организация бездействует, мер для создания и оборудования контейнерных площадок не принято.

Истец администрация городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика ООО «Уют» ФИО1 в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело было рассмотрено судом при данной явке.

Судом постановлено решение:

«исковое заявление администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о возложении обязанности по оборудованию мест сбора твердых коммунальных отходов удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Уют» оборудовать места сбора твердых коммунальных отходов на придомовых территориях многоквартирных домов в границах земельных участков: по ул. ФИО2: у дома № 41 с кадастровым номером 29:01:190157:81 оборудовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 47 с кадастровым номером 29:01:190157:962 оборудовать специальные площадки для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Дзержинского: у дома № 1а с кадастровым номером 29:01:190106:58 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 52 с кадастровым номером 29:01:190101:37 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 56 с кадастровым номером 29:01:190135:759 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Кирова: у дома № 27 с кадастровым номером 29:01:190403:85 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Октябрьская: у дома № 41 с кадастровым номером 29:01:190120:336 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Революционная: у дома № 2 с кадастровым номером 29:01:190115:83 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 2А с кадастровым номером 29:01:190119:61 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; организовать и оборудовать места сбора твердых коммунальных отходов на придомовых территориях: по ул. 1 Мая: у дома № 64 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; по ул. 50 лет Октября: у дома № 48 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 91 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. ФИО2: у дома № 20 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Дзержинского: у дома № 5 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 34 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 64 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Кирова: у дома № 7 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 10 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 8В оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 14 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 18А оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 29 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 39 оборудовать специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Некрасова: у дома № 86 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 90 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Октябрьская: у дома № 35А оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; у дома № 55 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов; по ул. Революционная: у дома № 40 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 46А оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 83 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов, обеспечить контейнеры крышками; у дома № 124 оборудовать твердое асфальтовое, бетонное покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, специальную площадку для складирования крупногабаритных отходов.

Администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, в удовлетворении заявленных требований к обществу с ограниченной ответственностью «Уют» о возложении обязанности по оборудованию на придомовой территории у дома № 73 по ул. 1 Мая в г. Вельске Архангельской области мест сбора твердых коммунальных отходов отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Уют» в доход бюджета Вельского муниципального района государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.».

С решением суда не согласился ответчик ООО «Уют» и в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, как незаконное.

В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом норм процессуального права. Полагает у администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области не имеется полномочий на предъявление исковых требований к ООО «Уют» в порядке стати 46 ГПК РФ, в связи с тем, что потребители, проживающие в многоквартирных домах, могут быть индивидуализированы, круг лиц, в защиту которых предъявлен иск, неопределённым не является. Считает, суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по данному делу.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения в пределах доводов жалобы.

Из материалов дела следует, что 16 июля 2019 г. между ООО «Уют» (Управляющая организация) и администрацией муниципального образования «Вельское» (Уполномоченный орган) заключен договор управления многоквартирными домами, в том числе в отношении домов по следующим адресам: ул. ФИО2, <...>, ул. Дзержинского, <...>, <...>, <...>, ул. Кирова, <...>, <...>, <...>, <...>, ул. Октябрьская, <...>.

В соответствии с условиями договора Управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами (пункт 2.1 договора).

Согласно пункта 2.5 цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах.

2 декабря 2019 г. между ООО «Уют» (Управляющая организация) и администрацией муниципального образования «Вельское» (Собственник) заключен договор управления многоквартирными домами, по условиям которого Управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирных домах, указанных в Приложении № 1 к настоящему договору, в течение срока действия договора, за плату обязуется осуществлять деятельность по управлению многоквартирными домами (пункт 2.1 договора). В число домов, переданных в управление, в том числе входят многоквартирные дома по ул. 1 Мая, <...> Октября, <...>, ул. ФИО2, <...>.

В соответствии с пунктом 2.6 цель договора – обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, а также предоставление коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и пользующимся его помещениями лицам.

14 октября 2021 г. должностными лицами администрации городского поселения «Вельское», в присутствии директора ООО «Уют», проведена проверка мест накопления (контейнерных площадок), предназначенных для складирования твердых коммунальных отходов на территории городского поселения «Вельское», о чем составлен соответствующий акт.

В ходе проверки установлен ряд нарушений, о принятии мер по устранению которых 22 октября 2021 г. директору ООО «Уют» направлено уведомление.

23 ноября 2021 г. проведена повторная проверка, составлен акт осмотра контейнерных площадок на территории городского поселения «Вельское», согласно которому выявленные нарушения не устранены.

Суд с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации, кроме требований, заявленных в отношении дома № 73 по ул. 1 Мая в г. Вельске Архангельской области, поскольку указанный жилой дом не включен в список домов, находящихся в управлении ООО «Уют».

При этом суд исходил из того, что действующим законодательством на ООО «Уют», как на организацию, осуществляющую обслуживание жилых домов, возложена обязанность по содержанию площадок для сбора твердых коммунальных отходов, образующихся при эксплуатации многоквартирного дома, что определяет также и обязанность принятия мер по организации такой площадки в составе общего имущества.

Судебная коллегия с данными выводами суда согласна, поскольку они основаны на законе и соответствуют материалам дела.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, отсутствия у администрации городского поселения «Вельское» Вельского муниципального района Архангельской области полномочий на предъявление исковых требований к ООО «Уют» в порядке стати 46 ГПК РФ ввиду того, что круг лиц, в защиту которых предъявлен иск, неопределённым не является, несостоятельны, подлежат отклонению.

Пунктом 1 статьи 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 44 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 «О защите прав потребителей» предусмотрено право органов местного самоуправления в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

В силу статьи 46 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что в соответствии со статьями 45 и 46 ГПК РФ, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

С доводом жалобы о том, что круг лиц, в интересах которых обратилась Администрация, является определенным, судебная коллегия не соглашается, так как перечень, фактически проживающих в приведенных в иске в многоквартирных домах собственников и нанимателей жилых помещений, не является постоянным.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

С учетом изложенного довод жалобы о том, что круг лиц, в отношении которых заявлен иск, ограничен, является ошибочным.

Вопреки суждениям ООО «Уют» у суда не было законных оснований для прекращения производства по делу.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, поэтому в силу статьи 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вельского районного суда Архангельской области от 4 марта 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Уют» - без удовлетворения.

Председательствующий Е.В. Кучьянова

Судьи Е.С. Костылева

Н.С. Моисеенко