Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Паукова А.В. к МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» о взыскании выходного пособия, компенсации за нарушение сроков выплаты выходного пособия, компенсации морального вреда,

поступившее по апелляционной жалобе истца Паукова А.В. на решение Железногорского городского суда Курской области от 8 октября 2021 года, которым постановлено об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доклад судьи Чупрыной С.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пауков А.В. обратился в суд с иском к МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» и с учетом уточнения просил взыскать в его пользу выходное пособие в размере 57 333 руб., проценты, начисленные на указанную сумму в порядке ст. 236 ТК РФ, в размере 581,97 руб. и компенсацию морального вреда – 50 000 руб., указав, что работал в МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» в должности <данные изъяты>; <данные изъяты>. трудовые отношения с ним были прекращены по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию. Его ежемесячный оклад на дату увольнения составлял 19 111 руб. В соответствии с п.1,2 Раздела 9 Приказа №<данные изъяты> от <данные изъяты>. «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений» при выходе на пенсию по старости при стаже работы в организациях системы спорта Курской области не менее 10 лет выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов. Однако работодателем указанное пособие ему при увольнении не выплачено. При этом ответчик сослался на постановление администрации города Железногорска Курской области от 09.08.2019г. №1536 «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта Администрации города Железногорска», которым данная выплата не предусмотрена. С отказом в выплате пособия не согласен, так как это является нарушением п. 5.4. Территориального Отраслевого Соглашения по урегулированию социально-трудовых отношений в системе образования города Железногорска Курской области на 2021-2023гг. от 30.04.2021г., а также п.3.4. Коллективного договора по МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» г.<данные изъяты> области на 2021-2024гг. от 25.06.2021г., которые предусматривают выплату единовременного пособия в размере 3 должностных окладов при выходе на пенсию по старости при стаже работы в организациях системы спорта Курской области не менее 10 лет. Считает, что при увольнении <данные изъяты>. работодатель должен был выплатить ему пособие в размере 57 333 руб. И поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты единовременного пособия, в его пользу также подлежит взысканию денежная компенсация, предусмотренная ст.236 ТК РФ, в сумме 581,97 руб., и кроме того, незаконными действиями работодателя ему причинены нравственные страдания, так как он более 30 лет отдал детскому спорту, потому считает, что ему причинен моральный вред и просит взыскать денежную компенсацию в размере 50 000 рублей.

Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить как незаконное, его исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения; его действие распространяется на всех работников организации. И поскольку коллективный договор и отраслевое соглашение предусматривают такую социальную гарантию как единовременное пособие при увольнении на пенсию при стаже работы в учреждении физической культуры и спорта более 10 лет, отказ в его выплате является незаконным, так как изменения и дополнения в коллективный договор и отраслевое соглашение в установленном порядке не вносились. Локальные акты, ухудшающие положение сотрудника и противоречащие коллективному договору, применению не подлежат.

Поскольку ответчиком МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» и третьим лицом администрацией г. Железногорска решение суда не обжаловано, на основании ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца Паукова А.В. – адвоката Ирхиной Ж.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» - Пенюшкина Е.И., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права: указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти; нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч.3 ст.11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй ч.2 ст. 22 ТК РФ).

Коллективный договор - это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ч.1 ст.40 ТК РФ).

Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами (ч.1 ст.41 ТК РФ). В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя, в том числе по выплате пособий и компенсаций, другие вопросы, определенные сторонами (ч.2 ст.41 ТК РФ).

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации, индивидуального предпринимателя, а действие коллективного договора, заключенного в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, - на всех работников соответствующего подразделения (ч.3 ст. 43 ТК РФ).

В соответствии с положениями статей 29, 30 ТК РФ первичные профсоюзные организации и их органы представляют на локальном уровне интересы работников данного работодателя на основе социального партнерства.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.1996г. №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействии сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений.

Как следует из правового содержания статей 45, 46 ТК РФ по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений между сторонами социального партнерства по отдельным направлениям могут заключаться соглашения, содержание которых определяется по договоренности между представителями сторон.

Исходя из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений осуществляется не только трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, но и в договорном порядке путем заключения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений. По смыслу изложенных норм Трудового кодекса Российской Федерации, коллективные договоры, соглашения регулируют трудовые отношения наравне с Трудовым кодексом Российской Федерации. Определяя содержание коллективного договора, являющегося в силу ст.40 ТК РФ правовым актом, ст. 41 ТК РФ устанавливает, что в коллективный договор могут включаться обязательства работодателя по выплате пособий, компенсаций, а также другие вопросы, определенные сторонами, то есть перечень вопросов, регулируемых коллективным договором, приведенный в ст.41 ТК РФ, не является исчерпывающим. Положения ч.2 ст.41 ТК РФ создают правовую основу для установления в коллективном договоре обязательств работников и работодателя по различным вопросам трудовых отношений, определенных сторонами, включая выплату пособий и компенсаций, и с учетом предписания ч. 2 ст. 9 ТК РФ, согласно которой, в частности, коллективные договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, позволяют обеспечивать работникам наиболее благоприятный режим реализации их прав и интересов в трудовых отношениях.

Следовательно, работники и работодатели, исходя из основных принципов правового регулирования трудовых отношений - сочетания государственного и договорного регулирования и социального партнерства, могут определить в коллективном договоре условия, порядок, размер, а также характер (юридическую природу) выплат работнику в том числе в случае прекращения с ним трудовых отношений помимо или сверх тех выплат, которые предусмотрены законом или вообще законом не предусмотрены.

Из материалов дела следует, что истец Пауков А.В. работал в МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» г. Железногорска Курской области в должности заместителя директора по спортивной работе.

Трудовые отношения, возникшие между сторонами на основании трудового договора от <данные изъяты>., прекращены <данные изъяты>. по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, в связи с выходом истца на пенсию, что подтверждается приказом №<данные изъяты> от <данные изъяты>.

На дату увольнения ежемесячный оклад Паукова А.В. составлял 19 111 руб., что следует из дополнительного соглашения №<данные изъяты> к трудовому договору.

Пунктами 1,2 Раздела 9 примерного Положения «Об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта администрации города Железногорска», утвержденного приказом Управления физической культуры и спорта администрации города Железногорска №288од от 29.12.2018г. «Об утверждении Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта администрации города Железногорска», установлено, что при выходе на пенсию по старости при стаже работы в организациях системы спорта Курской области не менее 10 лет выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов.

Единовременное пособие и порядок его выплаты также предусмотрены в Коллективном договоре МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» на 2021-2024г.г. и в Территориальном отраслевом соглашении на 2021-2023г.г.

Стаж работы Паукова А.В. в организации системы спорта Курской области составляет более 10 лет, что сторонами не оспаривается.

При увольнении <данные изъяты>. в связи с выходом на пенсию единовременное пособие в размере трех должностных окладов ему выплачено не было.

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что <данные изъяты>. Управлением физической культуры и спорта администрации г.Железногорска Курской области был издан приказ №<данные изъяты> «Об утверждении Положения об условиях оплаты труда руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта администрации города Железногорска», которым введена новая система оплаты труда указанной категории работников, а также утверждено Положение об условиях оплаты их труда; данным Положением выплата пособия при выходе на пенсию по старости в размере трех должностных окладов не предусмотрена. При этом приказом Управления физической культуры и спорта администрации г. Железногорска Курской области №<данные изъяты> от <данные изъяты>. были внесены изменения в приказ Управления физической культуры и спорта от 29.12.2018г. №288од, согласно которым действие данного Положения не распространяется на руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера Учреждения.

Ссылку истца на п. 5.4 Территориального отраслевого соглашения по урегулированию социально-трудовых отношений в системе образования города Железногорска Курской области на 2021-2023г.г. от 30.04.2021г. и п. 3.4. Коллективного договора по МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» г.Железногорска Курской области на 2021-2024гг. от 25.06.2021г., которые гласят: Согласно Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку, выплачивается из фонда оплаты труда (за исключением работающих по совместительству) единовременное пособие в размере трех должностных окладов при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости в соответствии с Приказом по Управлению физической культуры и спорта №288од от 29.12.2018г. (при наличии стажа работы в учреждении физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку не менее 10 лет) или выходом на страховую пенсию по инвалидности независимо от стажа работы, суд счел несостоятельной, указав, что согласно приказу Управления физической культуры и спорта администрации г.Железногорска Курской области №152од от 17.09.2019г., приказ №288од от 29.12.2018г. на руководителя, заместителя руководителя (кем являлся истец), главного бухгалтера Учреждения не распространяется.

Не установив оснований для взыскания единовременного пособия, суд также отказал в удовлетворении иных требований – о взыскании компенсации за нарушение срока выплаты пособия и компенсации морального вреда.

С выводом суда первой инстанции об отказе в иске по изложенным в решении мотивам судебная коллегия согласиться не может, поскольку он не соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Как усматривается из материалов дела, истец Пауков А.В. с <данные изъяты>. состоял с МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» г. Железногорска Курской области в трудовых отношениях; непосредственно перед увольнением занимал должность <данные изъяты>; <данные изъяты>. уволен по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ в связи с выходом на пенсию.

Его стаж работы в учреждении физической культуры и спорта, осуществляющем спортивную подготовку, составляет более 10 лет, что сторонами не оспаривается.

В МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» действует Коллективный договор на период 2021-2024 годов, подписанный 25.06.2021г. представителями трудового коллектива и директором учреждения.

Пунктом 3.4. Коллективного договора предусмотрено, что согласно Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку, выплачивается из фонда оплаты труда (за исключением работающих по совместительству) единовременное пособие в размере трех окладов при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости в соответствии с Приказом по Управлению физической культуры и спорта №288од от 29.12.2018г. (при наличии стажа работы в учреждениях физической культуры и спорта, осуществляющих спортивную подготовку не менее 10 лет) или выходом на страховую пенсию по инвалидности независимо от стажа работы. Учитывая общие правила и требования, установленные пенсионным законодательством, юридически значимым фактом для выплаты единовременного пособия в размере трех должностных окладов является не факт достижения пенсионного возраста, а увольнение работника в связи с выходом на страховую пенсию впервые и прекращение в связи с этим трудовых отношений.

Согласно пункту 1 Раздела 9 примерного Положения об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных Управлению физической культуры и спорта администрации города Железногорска, утвержденного приказом Управления физической культуры и спорта администрации города Железногорска №288од от 29.12.2018г., при выходе на пенсию по старости при стаже работы в организациях системы спорта Курской области не менее 10 лет - выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов (л.д. 60 обор.стор.).

Аналогичное положение закреплено и в Территориальном отраслевом соглашении по регулированию социально-трудовых отношений в системе образования города Железногорска Курской области на 2021-2023 годы (п.5.4 Соглашения), утвержденного Управлением образования города Железногорска, Управлением физической культуры и спорта администрации города Железногорска, Железногорской территориальной организацией Курской областной организации профессионального союза работников народного образования и науки РФ, а также главой города Железногорска 30.04.2021г.

Таким образом, в п.3.4. Коллективного договора, действующего в МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» с 25.06.2021г., и в п. 5.4 Соглашения от 30.04.2021г. закреплено обязательство работодателя обеспечивать при наличии стажа работы в учреждениях физической культуры и спорта не менее 10 лет выплату работникам единовременного пособия в размере трех должностных окладов при их увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости.

И поскольку коллективный договор и соглашение – это правовые акты, регулирующие социально-трудовые отношения в организации, имеющие прямое действие для его сторон, в силу абзаца второго ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать условия коллективного договора и соглашения.

При этом Трудовым кодексом РФ закреплено, что действие коллективного договора распространяется на всех работников организации (ч.3 ст. 43 ТК РФ).

Анализируя правовую природу единовременного пособия, предусмотренного п.3.4. Коллективного договора, судебная коллегия считает, что оно относится к социальным гарантиям, обязанность по предоставлению которых возложена на работодателя.

Учитывая, что истец Пауков А.В. являлся работником МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва», на него в полном объеме распространяется действие коллективного договора, потому наличие у него стажа работы в учреждении спорта более 10 лет предоставляет ему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости право на выплату единовременного пособия в размере трех должностных окладов.

Вывод суда первой инстанции о том, что поскольку Положение об оплате труда, утвержденное приказом Управления физической культуры и спорта администрации города Железногорска №288од от 29.12.2018г., не распространяется на заместителя руководителя, кем являлся истец, то спорное пособие не может быть выплачено, основан на неправильном толковании норм материального права, определяющих круг отношений, регулируемых нормами трудового законодательства, включая условия коллективного договора.

Как указано выше, обязательство работодателя выплачивать единовременное пособие при увольнении работников закреплено в Коллективном договоре от <данные изъяты>., который не содержит указаний на то, что его действие не распространяется на заместителя руководителя учреждения, следовательно, в силу приведенных выше норм Трудового кодекса РФ, регулирующих действие коллективного договора по кругу лиц, единовременное пособие подлежит выплате всем без исключения работникам учреждения, но при соблюдении предусмотренных приказом Управления физической культуры и спорта администрации города Железногорска №288од от 29.12.2018г. условий – это наличие стажа работы в учреждениях спорта Курской области не менее 10 лет и увольнение в связи с выходом на страховую пенсию по старости либо увольнение в связи с выходом на страховую пенсию по инвалидности – независимо от стажа работы, что непосредственно отражено в п.3.4. Коллективного договора.

Никаких изменений в установленном законом порядке в коллективный договор, как и в отраслевое соглашение, в этой части не вносилось.

Как следует из приказа об увольнении истца №<данные изъяты> от <данные изъяты>., действие заключенного с ним <данные изъяты>. трудового договора прекращено и он уволен <данные изъяты>. с должности <данные изъяты> в связи с выходом на пенсию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ.

Таким образом, предусмотренные коллективным договором условия для выплаты единовременного пособия при увольнении в размере трех должностных окладов у истца соблюдаются, в то же время работодателем в его выплате отказано, судом первой инстанции нарушений трудовых прав Паукова А.В. не установлено, однако судебная коллегия согласиться с такими выводами не может и находит доводы апелляционной жалобы в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то в же время оснований для взыскания в пользу истца процентов (денежной компенсации) в порядке ст. 236 ТК РФ, судебная коллегия не усматривает.

В соответствии с ч.1 ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из приведенных положений статьи 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона не предусмотрена.

Поскольку в данном случае невыплаченное истцу пособие взыскивается судом, то правовые основания для начисления процентов (денежной компенсации) в порядке ст. 236 ТК РФ, отсутствуют.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Ввиду установления судебной коллегией факта нарушения трудовых прав истца, на основании ст. 237 ТК РФ он имеет право на компенсацию причиненного ему морального вреда, размер которой исходя из обстоятельств дела, требований разумности и справедливости, следует определить в 10 000 руб., находя заявленный истцом размер компенсации чрезмерно завышенным.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 220 руб., от уплаты которой истец Пауков А.В. был освобожден в силу закона.

Принимая во внимание изложенное, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, потому на основании п. 3 и п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований, а апелляционная жалоба – частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329, п.3 и п.4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железногорского городского суда Курской области от 8 октября 2021 года отменить и принять по делу новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» в пользу ФИО1 единовременное пособие в размере 57 333 рублей и компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с МБУ «Спортивная школа Олимпийского резерва» в доход бюджета муниципального образования «город Железногорск» государственную пошлину в размере 2 220 рублей.

Апелляционную жалобу истца ФИО1 удовлетворить частично.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: