Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика ФИО2 на решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 апреля 2021 года по иску Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области к ФИО2 о понуждении к предоставлению доступа в жилое помещение должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просило обязать ответчика предоставить доступ в жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, должностным лицам Министерства регионального контроля (надзора) на предмет выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

В обоснование иска указано, что в соответствии с пунктом 20 Положения № 484 Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утверждённого Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года, Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области на осуществление регионального государственного жилищного надзора, в том числе осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах. В связи с поступлением в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области обращения гражданина по вопросу установления факта переустройства и перепланировки квартиры <адрес>, приказом Министерства регионального контроля Калининградской области были назначены проверки с целью установления фактов, изложенных в обращении. Осмотр провести не удалось в связи с тем, что ФИО2 не предоставила доступ в жилое помещение. В этой связи, Министерство было вынуждено обратиться в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Решением суда исковые требования Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области были удовлетворены, на ответчика возложена обязанность предоставить должностным лицам Министерства доступ в квартиру <адрес> для выявления нарушений требований содержания и использования, а также самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения.

В апелляционной жалобе ФИО2, не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении иска.

Приводит доводы о том, что возложение на собственника жилого помещения обязанности предоставить должностным лицам Министерства доступ в жилое помещение влечет нарушение права на неприкосновенность жилища и частную жизнь ответчика, что не было учтено судом и влечет отмену решения.

Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с изложенным с учётом положений ст. 167 и ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия полагает решение подлежащим оставлению без изменения.

В силу п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

На основании п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как установлено, 19 октября 2020 года в адрес Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области поступила жалоба ФИО1 с просьбой провести в квартире <адрес> проверку по тем основаниям, что в указанном жилом помещении проводятся работы по переустройству и перепланировке – снос стен (возможно несущих). В связи с изложенным Министерством был издан Приказ от 11 ноября 2020 года № о проведении проверки по обращению по вопросу перепланировки и переустройства указанного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данный приказ с указанием даты и времени проведения проверки направлен заказным письмом ФИО2, которой принадлежит на праве собственности указанное жилое помещение. Корреспонденция вернулась отправителю по истечении срока хранения. В назначенное в приказе время должностному лицу Министерства не был предоставлен доступ в квартиру, провести проверку не представилось возможным, о чём был составлен акт от 21 декабря 2020 года №.

Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме (пп.1 п. 20 «Положения о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области», утверждённого Постановлением Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 484).

Учитывая приведённые выше правовые нормы, то обстоятельство, что ФИО2 добровольно не предоставляет доступ в жилое помещение должностным лицам контролирующего органа для проведения указанной выше проверки, при этом не сообщила истцу о причинах невозможности предоставить данный доступ в указанное в приказе время, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Об уклонении ответчика от предоставления доступа в указанное жилое помещение, свидетельствует и то обстоятельство, что ответчик в период рассмотрения настоящего дела, будучи осведомленной о необходимости предоставить доступ в жилое помещение, такой доступ не предоставила.

Доводы жалобы о том, что возложение на собственника жилого помещения обязанности предоставить доступ в жилое помещение влечет нарушение права на неприкосновенность жилища и частную жизнь ответчика, являются несостоятельными.

Действительно в силу ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, однако такие действия не должны противоречить закону и иным правовым актам и не нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе жильцов указанного многоквартирного жилого дома.

Как следует из материалов дела, основанием к проведению Министерством проверки содержания и использования, а также возможной самовольной перепланировки и переоборудования жилого помещения, принадлежащего ответчику, явилось обращение гражданина, в соответствии с которым в квартире № производится снос стен, возможно несущих.

Как указано выше Министерство обладает полномочиями органа исполнительной власти Калининградской области на осуществление регионального государственного жилищного надзора: осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

В этой связи, реализация Министерством указанных выше полномочий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений, в том числе гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, не свидетельствует о том, что возложенная на ответчика обязанность по предоставлению доступа в жилое помещение для проведения соответствующей проверки повлечет нарушение права ответчика на неприкосновенность жилища и частную жизнь.

В жалобе не приведено доводов, которые бы не были проверены судом и которые влекут отмену решения, принятого в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинградского районного суда г. Калининграда от 09 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: