Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 сентября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Толстика О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании действий незаконными, ссылаясь на то, что она является собственником квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН. В 2013 году в квартире был установлен прибор учета «Гранд» со сроком поверки до 22.03.2021. Оплату потребленного ресурса она производит согласно показаниям счетчика, однако с 2015 года ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» необоснованно начисляет ей задолженность, производя расчет потребляемого газа не в соответствии с показаниями прибора учета, а по нормативу.

Истец полагает, что ответчик, являясь монополистом на рынке оказания услуг по поставке газа, злоупотребляет своим положением и, неправильно толкуя положения Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549, нарушает права потребителей. Предпринимая неоднократные попытки произвести оплату за фактически потребленный объем, ФИО1 сталкивалась с препятствиями, выразившимися в невозможности указания объема потребляемого ресурса, при обращении в ПАО «Сбербанк России» истец не могла указать в платежном документе сведения прибора учета, поскольку соответствующая графа была неактивна. На основании изложенного просила суд признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» незаконными; признать фактически потребленный ресурс газа по лицевому счету №<***> оплаченным и аннулировать задолженность; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в счет компенсации морального вреда 5 000 руб. и штраф.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое, которым удовлетворить исковые требования. В обоснование повторяет обстоятельства дела, полагая, что суд не дал им должной правовой оценки, приводит доводы о том, что наличие исправного прибора учета газа имеет существенное значение для настоящего спора и предполагает оплату за фактическое потребление газа.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону», опровергая доводы жалобы, просит решение суда оставить без изменения.

Рассмотрев материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст.327.1 ГПК РФ, выслушав ФИО1, представителя ООО «Газпром межрегионгаз г.Ростов-на-Дону» по доверенности ФИО2, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ФИО1 является собственником квартиры АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

22.03.2013 в квартире установлен прибор учета - счетчик газовый бытовой СГБ G 4-1 «Гранд» со сроком поверки до 22.03.2021.

01.07.2017, 28.01.2020, 15.04.2020, 30.04.2020 истец обращалась к ответчику с требованиями произвести перерасчет оплаты за потребляемый газ.

Письмами от 30.01.2020 исх.№35-01-18/152, от 20.05.2020 исх.№35-01-18/833 истцу сообщено об отсутствии оснований для перерасчета задолженности.

Уведомлением от 20.03.2020 ФИО1 сообщено о наличии задолженности по состоянию на 01.03.2020 в размере 5129,77 руб.

Проверяя доводы истца, суд указал, что из представленных истцом квитанций видно, что в графе «газоснабжение» указано количество потребленного ею газа исходя из показаний прибора учета.

Из представленного ответчиком расчета задолженности следует, что начисления объема потребляемого газа исходя из норматива производились в период с февраля 2015 года по июнь 2018 года включительно, а после поступления сведений о фактическом потреблении по прибору учета, то есть с августа 2018 года – в соответствии с показаниями счетчика.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд посчитал, что у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» имелись предусмотренные п.31 Правил основания для определения объема потребленного ответчиком газа в спорный период в соответствии с нормативами потребления газа, поскольку истец сведения о показаниях счетчика газа поставщику предоставляла нерегулярно.

Указав, что Правила поставки не содержат норм, регламентирующих порядок перерасчета стоимости потребленного абонентом газа, исходя из фактического потребления, основанного на показаниях прибора учета, в период непредоставления сведений о его показаниях, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания действий ответчика незаконным.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» об обязании произвести перерасчет задолженности за газ, суд исходил из того, что задолженность сформировалась ввиду не направления истцом показаний прибора учета, оснований для перерасчета по заявленным истцом основаниям не усмотрел.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК Российской Федерации и разъяснениям, содержащимся в п.2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года №23 «О судебной решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с п.2 ст.548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п.24 данных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Согласно п.25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Согласно п.21 Правил на абонента возложены такие обязанности, как обеспечение в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки, и сообщение поставщику газа сведений о показаниях прибора учета газа.

В соответствии с п.31 Правил в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Из указанного следует, что поставщик газа, не получив своевременно сведений о возникновении обстоятельств, влияющих на изменение параметров газоснабжения, продолжает рассчитывать плату за газ, подлежащую перечислению абонентом исходя из имеющихся у него сведений, соответственно, такую же сумму отражает в абонентском учете, бухгалтерском учете и в целях налогообложения. Последующее получение информации об объемах потребленного газа абонентов (выявленное в ходе проверки, полученное от абонента тем или иным способом) либо информации, влияющей на определение размера платы за газ, является основанием для пересчета данной платы. Такой вывод вытекает непосредственно из положений ст.157 ЖК РФ, устанавливающей, что определение платы за газ, исходя из норматива потребления может осуществляться только при отсутствии показаний приборов учета газа.

Таким образом, пересчет платы за газ абонентам (физическим лицам) осуществлялся в том числе, при изменении объемов потребленного абонентом газа в связи с перерасчетом по приборам учета, при начислении ранее по утвержденному нормативу потребления в связи с отсутствием у газоснабжающей компании показаний приборов учета;

Из положений ст.ст.539, 541, 544 ГК РФ, ч.1 ст.157 ЖК РФ вытекает, что начисление и взыскание платы за газ, рассчитанной исходя из нормативов потребления, при наличии у поставщика газа данных о показаниях приборов учета не может быть признано обоснованным.

Указанная правовая позиция содержится также в решении Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2009 №ГКПИ09-534, в письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.07.2008 N 18631-СК/14 «О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа».

Как следует из материалов дела, ответчиком с 29.06.2018 возобновлен расчет начислений по лицевому счету истца в соответствии с показаниями прибора учета газа марки Гранд-1,6 №0213407177 с показаниями 418м3.

С учетом зафиксированных показаний прибора учета газа истцу выставлена задолженность по оплате за потребленный газ по состоянию на 20.05.2020 в сумме 11812,46 руб.

Ответчиком при приеме показаний прибора учета истца сомнений в их достоверности не возникло, замечания ресурсоснабжающей организации к объему потребленного ответчиком ресурса в представленных ответах на обращения истца отсутствуют.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела письма ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в подобной ситуации являются также доказательствами, подтверждающими, что прибор учета газа истца находится в исправном состоянии.

Из представленных в материалы дела чеков следует, что показания индивидуального прибора учета передавались в газоснабжающую организацию.

Возражения ответчика об определении объема поставленного газа расчетным методом за спорный период противоречит нормативным актам, которые не содержат положений, предусматривающих возможность применять расчетный метод определения поставленного газа при отсутствии данных о неисправности прибора учета.

Учитывая, что истцом заявительный порядок для осуществления перерасчета за газ соблюден, материалами дела достоверно подтверждается соответствие прибора учета требованиям Правил, заявленные требования ФИО1 о признании действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» незаконными и обязании произвести перерасчет задолженности подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежи отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении требований ФИО1

Согласно п.1 ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (п.2 ст.15 названного Закона).

В силу приведенных выше положений законодательства, с учетом принципов разумности и справедливости, исходя из того, что факт нарушения прав истца, как потребителя, нашел свое подтверждение в материалах дела, судебная коллегия приходит к выводу о взыскании в пользу истца в счет компенсации морального вреда 1000 руб.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Сумма штрафа, подлежащего взысканию с ответчика в порядке п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя составляет 500 руб. (1000 руб.:2), который подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Также согласно ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда г.Ростова-на-Дону от 22 сентября 2020 года отменить, принять новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет задолженности ФИО1 по лицевому счету №<***>.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда 1000 руб., штраф 500 руб.

Взыскать с ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» госпошлину в доход местного бюджета 600 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01 марта 2021г.