Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Серова Д.В., судей Крайневой Н.А., Минеевой И.А.,

при секретаре судебного заседания Лозгачёвой А.А.,

с участием прокуроров Усова М.С., ФИО1, истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» на решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 сентября 2020г.

гражданское дело по иску Кстовского городского прокурора в интересах ФИО2 к ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» о признании служебных командировок работой вахтовым методом, понуждении произвести перерасчет и выплату заработной платы, денежной компенсации за задержку заработной платы, внесении записей в трудовую книжку, произвести начисления и уплату установленных налоговых платежей и страховых взносов.

Заслушав доклад судьи Серова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кстовский городской прокурор в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой», в обосновании своих требований указав следующее.

Кстовской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по факту нарушения трудового законодательства ООО «ГСИ- Волгонефтегазстрой».

Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что 01.12.2015г. ФИО2 был принят на работу в ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» на должность водителя автомобиля 1 класса, о чем издан приказ работодателя [номер].

17.10.2017г. ФИО2 был уволен с указанной должности по собственному желанию согласно п.3 ч.1 ст.77 ТК Российской Федерации.

Из условий оплаты труда в п.1 трудового договора включено лишь условие о размере тарифной ставки ФИО2 в размере 85,23 руб. в час, надбавки за классность 25%, доплаты за вредные условия труда 4%.

Согласно п.2 трудового договора срок действия договора с 01.12.2015г. на время выполнения работ на объектах ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» в 2015-2017г.

Пунктом 4 трудового договора ФИО2 установлена нормальная продолжительность рабочего времени - 40 часов в неделю.

Кроме того, работнику установлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 7 календарных дней.

19.10.2015г. между ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» и ООО ГСИ Волгоградская фирма «НЗМ» заключен договор подряда [номер] на выполнение работ по капитальному строительству и реконструкции объектов ООО «Лукойл-Коми» на территории [адрес].

28.10.2016г. ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» заключен договор подряда с АО «Газстройпроект» [номер] на строительство объекта <данные изъяты> в составе стройки <данные изъяты> в [адрес]

В целях выполнения обязательств по вышеперечисленным договорам в 2016-2017г. в разные периоды времени приказами руководства ООО «ГСИ-Волгонефтегастрой» в служебные командировки для выполнения строительно-монтажных работ в [адрес] и [адрес] наряду с другими работниками предприятия направлялся ФИО2

Так, в соответствии с приказами руководства ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 21.12.2015г. [номер], от 25.01.2016г. [номер], от 07.04.2016г. [номер] ФИО2 направлялся в служебные командировки в [адрес] на период с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г.

Приказами руководства ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 06.12.2016г. [номер], [номер] ФИО2 направлялся в служебные командировки в [адрес] на период с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г.

В [адрес] и [адрес] ФИО2 проживал в арендованных на длительный период ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» для организации проживания работников квартирах.

При этом, до места работы в [адрес] ФИО2 следовал от 1 до нескольких дней, в связи с чем ежедневное возвращение ФИО2, проживающего в [адрес], от места работы к месту жительства не могло быть обеспечено в силу удаленности.

Следовательно, по мнению истца, ФИО2 в указанный период времени, фактически осуществлялась работа вахтовым методом. Вместе с тем, оплата труда ФИО2 за период работы в [адрес] и [адрес] произведена без применения районных коэффициентов к заработной плате. Кроме того, работодателем не внесены записи в трудовую книжку ФИО2 о работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Одновременно с этим, ООО «ГСИ-Волгонефтегастрой» не произведено начисление и уплата установленных законодательством налоговых платежей и страховых взносов в пользу ФИО2 исходя из причитающихся ему сумм за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, до настоящего времени ФИО2 денежная компенсация за задержку заработной платы в соответствии со ст.236 ТК Российской Федерации не начислена и не выплачена.

Таким образом, ответчиком допущены нарушения требований трудового законодательства, что влечет нарушение прав ФИО2 на справедливую и в полном объеме оплату труда.

Учитывая вышеизложенное, истец просил:

1. Признать служебные командировки ФИО2 в [адрес] на период с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г. в соответствии с приказами ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 21.12.2015г. [номер] от 25.01.2016г. [номер], от 07.04.2016г. [номер], а также в [адрес] на период с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. в соответствии с приказами ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 06.12.2016г. [номер], №[номер] работой вахтовым методом;

2. Обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» произвести перерасчет и выплату заработной платы ФИО2 за периоды работы в [адрес] с 09.12.2016г. по 31.12.2016г., с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,3 и за периоды работы в [адрес] с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г. с применением районных коэффициентов к заработной плате 1,3;

3. Обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» произвести начисление и выплату ФИО2 денежной компенсации, предусмотренной ст.236 ТК Российской Федерации, за задержку заработной платы за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

4. Обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» внести записи в трудовую книжку ФИО2 о работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за периоды работы в [адрес] с 09.12.2016г. по 31.12.2016г., с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,3 и за периоды работы в [адрес] с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г.

5. Обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» произвести начисление и уплату установленных законодательством налоговых платежей и страховых взносов в пользу ФИО2 исходя из причитающихся ему сумм за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика просил в иске отказать.

Истец ФИО2, представитель Государственной инспекции труда в Нижегородской области судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Решением Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 сентября 2020г. иск Кстовского городского прокурора в интересах ФИО2 к ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» удовлетворен. Судом постановлено:

- признать служебные командировки ФИО2 в [адрес] на период с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г. в соответствии с приказами ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 21.12.2015г. [номер], от 25.01.2016г. [номер], 07.04.2016г. [номер], а также в [адрес] на период с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. в соответствии с приказами ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 06.12.2016г. [номер], [номер], работой вахтовым методом,

- обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» произвести перерасчет и выплату заработной платы ФИО2 за периоды работы в [адрес] с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,3, и за периоды работы в [адрес] с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г. с применением районного коэффициентов к заработной плате 1,3,

- обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» произвести начисление и выплату ФИО2 денежной компенсации, предусмотренной ст.236 Трудового Кодекса РФ, за задержку заработной платы за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

- обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» внести записи в трудовую книжку ФИО2 о работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера за периоды работы в [адрес] с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. и за периоды работы в [адрес] с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г.,

- обязать ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» произвести начисление и уплату установленных законодательством налоговых платежей и страховых взносов на ФИО2 исходя из причитающихся ему сумм за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера,

- взыскать с ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» госпошлину в бюджет в размере 1500 руб.

В апелляционной жалобе ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Заявитель жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции. Ссылается на то, что трудовым договором не был предусмотрен вахтовый метод работы, работнику оформлялись служебные командировки, к работе вахтовым методом работники не привлекались. Нарушений трудового законодательства ответчиком не допущено.

Кстовским городским прокурором на жалобу принесены возражения.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика доводы и требования апелляционной жалобы поддержал. Прокуроры и ФИО2 просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель Государственной инспекции труда в Нижегородской области не явился, об отложении судебного заседания не просил, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания путем направления судебного извещения; информация о деле размещена на официальном интернет-сайте суда.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления, и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кстовской городской прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по факту нарушения трудового законодательства ООО «ГСИ- Волгонефтегазстрой».

Установлено, что 01.12.2015г. ФИО2 был принят на работу в ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» (место нахождения общества, место заключения договора – [адрес]) на должность водителя автомобиля 1 класса, о чем издан приказ работодателя [номер]. Согласно п.2 трудового договора срок действия договора с 01.12.2015г. на время выполнения работ на объектах ООО «Лукойл-Нижегороднефтеоргсинтез» в 2015-2017 гг.

В п. 1 трудового договора включено условие о размере тарифной ставки ФИО2 в размере 85,23 руб. в час, надбавки за классность 25%, доплаты за вредные условия труда 4%.

Рабочее место истца, где он ежедневно исполнял трудовые функции, находилось в [адрес], однако, в целях выполнения обязательств по вышеперечисленным договорам в 2016-2017г. в разные периоды времени приказами руководства ООО «ГСИ-Волгонефтегастрой» в служебные командировки в [адрес] и [адрес] наряду с другими работниками предприятия направлялся ФИО2

В соответствии с приказами руководства ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 21.12.2015г. [номер], от 25.01.2016г. [номер], от 07.04.2016г. [номер] ФИО2 направлялся в служебные командировки в [адрес] на период с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г.

В [адрес] и [адрес] ФИО2 проживал в арендованных на длительный период ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» для организации проживания работников квартирах. Ежедневное возвращение ФИО2, проживающего в [адрес], от места работы к месту жительства не могло быть обеспечено в силу удаленности.

По результатам проверки прокурором сделан вывод, что ФИО2 в указанный период времени, фактически осуществлялась работа вахтовым методом, ответчику ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, в котором прокурор потребовал обеспечить перерасчет заработной платы начисленной ФИО2 за период работы вахтовым методом в [адрес] и [адрес]; внести записи в трудовую книжку ФИО2 о работе вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; произвести начисление и уплату установленных законодательством налоговых платежей и страховых взносов в пользу ФИО2 исходя из причитающихся ему сумм за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; произвести ему выплату компенсации за задержку заработной платы в соответствии со ст.236 ТК Российской Федерации (т.3 л.д.75-81).

По итогам рассмотрения представления осуществлена передача сведений в УПФР по [адрес] о работе в отношении ФИО2, [дата] г.р., в районах Крайнего Севера в период с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г.; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в период с 08.01.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции сославшись на положения ст.297, 299, 300, 301, 302, 315, 316 ТК Российской Федерации, Постановление Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964г. №380/П-18, Постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 04.06.1968г. №165/15, пришел к выводу об удовлетворении заявленных по делу исковых требований, признав, что служебные командировки ФИО2 в [адрес] на период с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г., а также в [адрес] на период с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г. являлись работой вахтовым методом.

Судебная коллегия находит ошибочными указанные выводы суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права и не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии со ст.15 ТК Российской Федерации трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст.21 ТК Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель, в силу положений ст.22 ТК Российской Федерации, обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 ТК Российской Федерации).

Согласно ст. 57 ТК Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в том числе и условия, устанавливающие режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

В соответствии с ч.1 ст.166 ТК Российской Федерации служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст.167 ТК Российской Федерации).

Согласно абз.1 п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008г. №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки (вместе с «Положением об особенностях направления работников в служебные командировки»), местом постоянной работы следует считать место расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором.

Согласно п. 4 Положения срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения. Днем выезда в командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Согласно п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.2008г. №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки» фактический срок пребывания работника в командировке определяется по проездным документам, представляемым работником по возвращении из командировки.

В случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя (ч.1 ст.168 ТК Российской Федерации).

Таким образом, в силу приведенных положений служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя в целях выполнения служебного поручения на срок, который определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.

В соответствии с ч. 1 ст. 297 ТК Российской Федерации вахтовый метод - особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности (ч. 2 ст. 297 ТК Российской Федерации).

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (ч. 3 ст. 297 ТК Российской Федерации).

Согласно ч. 4 ст. 297 ТК Российской Федерации, порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

В соответствии с ч.1 ст.300 ТК Российской Федерации при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (ч.2 ст.300 ТК Российской Федерации).

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ч.3 ст.300 ТК Российской Федерации).

Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы в федеральных государственных органах, федеральных государственных учреждениях устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (ч.2 ст.302 ТК Российской Федерации).

Размер и порядок выплаты надбавки за вахтовый метод работы у других работодателей устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором (ч.4 ст.302 ТК Российской Федерации).

Как следует из трудового договора №837 от 01.12.2015г. ФИО2 01.12.2015г. был принят на работу в ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» в должности водителя автомобиля 1 класса. В соответствии с п.3 трудового договора, ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» является основным местом работы.

В дополнительном соглашении ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» №523 от 01.04.2016г. стороны определили, что работодатель поручает работнику выполнение работы в структурном подразделении: Служба по эксплуатации транспорта и механизации. Колонна №1.

Условия о работе ФИО2 вахтовым методом трудовой договор не содержит.

Согласно п 6.1. трудового договора, для выполнения служебного поручения вне места постоянно работы по распоряжению работодателя работник может быть направлен в служебную командировку на определенный срок. Отказ работника от поездки в командировку без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины.

Положение ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» №511 от 01.07.2016г. «О служебных командировках» регулирует порядок направления работников в служебные командировки, а также определяет размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками.

В соответствии с п. 3.1 указанного Положения, срок командировки и режим выполнения работником служебного задания в период командировки определяет руководитель подразделения, в котором работает командируемый работник, по согласию с генеральным директором Общества. При этом учитываются объем, сложность и иные особенности служебного поручения, возможность его выполнения в пределах установленной работнику продолжительности рабочего времени с учетом графика работы той организации, куда он командируется.

Согласно п. 6.1 Положения, при направлении в служебную командировку работнику предоставляются гарантии, предусмотренные ТК Российской Федерации и Положением РФ от 13.10.2008г. №749 об особенностях направления работников в служебные командировки. Ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

ФИО2 направлялся в служебные командировки работодателем на основании приказов ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 21.12.2015г. [номер], от 25.01.2016г. [номер], от 07.04.2016г. [номер] в [адрес] на период с 08.01.2016г. по 31.01.2016г., с 01.02.2016г. по 29.02.2016г. и с 08.04.2016г. по 30.04.2016г. Приказами руководства ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» от 06.12.2016г. [номер], [номер] ФИО2 направлялся в служебные командировки в [адрес] на период с 09.12.2016г. по 31.12.2016г. и с 01.01.2017г. по 31.01.2017г.

Служебные командировки подтверждаются командировочными удостоверениями с отметками о прибытии и выбытии. Командировки оплачивались за счет средств работодателя. Указанные обстоятельства подтверждаются трудовым договором с ФИО2, приказами работодателя о направлении в служебные командировки и другими материалами проверки.

Вместе с тем, вопреки выводам суда, доказательств тому, что у ответчика в отношении должностей, занимаемых ФИО2, применялся вахтовый метод истцом не представлено.

Порядок применения вахтового метода ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» в отношении водителей Службы по эксплуатации транспорта и механизации не утверждался, режим рабочего времени водителей предусматривал продолжительность рабочей недели, время начала и окончания работы, время перерывов в работе. ФИО2 суммированный учет рабочего времени не применялся.

Заработная плата, выплачиваемая ФИО2, состояла из оплаты за работу в пределах нормальной продолжительности рабочего времени, доплаты за работу в ночное время, оплаты за работу в праздничные и выходные дни, оплаты сверхурочных часов. Командировки не носили систематический и системный характер.

Тот факт, что в [адрес] ЯНАО и [адрес] ФИО2 проживал в арендованных на длительный период ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» для организации проживания работников квартирах, или как указал истец – общежитиях, решающего значения для вывода о применении в отношении истца вахтового метода не имеет, поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.2008г. №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», Положение ООО «ГСИ-Волгонефтегазстрой» №511 от 01.07.2016г. «О служебных командировках» не исключает возможности предоставления работнику бесплатного жилого помещения, и возлагает на работодателя обязанность возмещать работникам расходы по бронированию и найму жилого помещения в том случае, когда жилое помещение не предоставлено бесплатно.

Данный вопрос в каждом конкретном случае решается работодателем с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, обеспеченности населённого пункта гостиничным или арендным жилым фондом, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Таким образом, ФИО2 в спорные периоды времени следует отнести к лицам, командированным в районы Крайнего Севера для выполнения служебных заданий, что также подтверждается и сведениями о получении ФИО2 в период работы у ответчика командировочных расходов.

Таким образом, оснований признания служебных командировок ФИО2 работой вахтовым методом, у суда первой инстанции не имелось.

В соответствии с п. 1 ст. 316 ТК Российской Федерации, размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 317 ТК Российской Федерации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

Судебная коллегия отмечает, что оплата районного коэффициента и процентной надбавки, предусмотренных ст. ст. 316, 317 ТК Российской Федерации, за работы ФИО2 в г[адрес] и [адрес], не предусмотрены, поскольку, как указывалось ранее, ФИО2, не осуществлял работу вахтовым методом, в указанные регионы он выезжал в командировки, оформленные надлежащим образом, за работу в командировках ему в соответствии с условиями трудового договора была установлена оплата труда, а районный коэффициент и процентная надбавка не начисляется на заработок, выплачиваемый работнику за период нахождения в служебной командировке. Данная правовая позиция нашла свое отражение в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014г.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Кстовскому городскому прокурору Нижегородской области в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кстовского городского суда Нижегородской области от 22 сентября 2020г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кстовского городского прокурора в интересах ФИО2 о признании служебных командировок работой вахтовым методом, понуждении произвести перерасчет и выплату заработной платы, денежной компенсации за задержку заработной платы, внесении записей в трудовую книжку, произвести начисления и уплату установленных налоговых платежей и страховых взносов, отказать.

Председательствующий судья

Судьи