Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя к ФИО1, третье лицо: Департамент имущественных и земельных отношений г. Севастополя о взыскании задолженности по оплате за размещение нестационарных торговых объектов,

по апелляционной жалобе Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 октября 2021 года,

у с т а н о в и л а:

Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании с ответчика задолженности по оплате за размещение нестационарных торговых объектов по договору на размещение нестационарного торгового объекта от 15.03.2018 г. №756-Л/2018 в размере сумму 222 221,66 руб.

Требования мотивированы тем, что между Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключены договора на размещение нестационарных торговых объектов от 26.06.2017 № 74-Л/2017, № 75-Л/2017, № 76-Л/2017, №77-Л/2017, № 78-Л/2017, № 79-Л/2017 и от 15.03.2018 № 756-Л/2018, предметом которых является предоставление Главным управлением ИП ФИО1 права на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 №1030-ПП «О размещении нестационарных объектов на территории г. Севастополя и внесение изменений в Постановление Правительства Севастополя от 31.03.2015 года № 246-ПП и от 29.05.2015 № 459-ПП».

Согласно пунктам 3.1, 3.2 данного договора, размер платы за размещение объекта за календарный месяц составляет: без НДС 2 700,00 руб., НДС 486,00 руб., всего 3 186,00 руб. Оплата производится в бюджет города Севастополя в сроки: не позднее 15.05.2018 г. за март-июнь 2018 года; не позднее 15.08.2018 г. за июль-сентябрь 2018 года; не позднее 15.11.2018 г. за октябрь-декабрь 2018 года.

Указанный договор заключен без проведения торгов на основании подпункта 4 пункта 11.1 раздела XI Положения о порядке заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, утвержденного постановлением от 09.11.2015 г. № 1030-ПП.

С учетом подпункта 2.1 пункта 2 постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018 г. № 176-ПП дополнительным соглашением № 1/756- Л/2018 о внесении изменений в договор № 756-Л/2018 от 15.03.2018 г. на размещение нестационарного торгового объекта, предусмотрены следующие изменения: заменить в пункте 1.4 договора слова «бытовые услуги» словами «бытовые услуги (услуги по ремонту, техническому обслуживанию и (или) мойке автомототранспортных средств); пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции: «Размер платы за размещение объекта за календарный месяц составляет: на период с 15.03.2018 г. по 31.03.2018 г. без НДС 2700,00 руб., НДС 486,00 руб., всего 3186,00 руб.; на период с 01.04.2018 г. по 15.04.2018 г. без НДС 12150,00 руб., НДС 2187,00 руб., всего 14337,00 руб.; на период с 16.04.2018 г. без НДС 48600,00 руб., НДС 8748,00 руб., всего 57348,00 руб.»

В связи с образовавшейся задолженностью Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя в адрес ИП ФИО1 направлены претензии от 01.03.2019 г. № 757/01-21-01-04-25/02/19 и 16.03.2020 г. № 986/01-21-01-04-25/02/20 о необходимости в кратчайшие сроки погасить задолженность по плате за размещение нестационарных торговых объектов, которые получены ИП ФИО1 11.03.2019 г. и 27.03.2020 г. соответственно.

Главным управлением направлена в адрес ответчика претензия с требованием о погашении задолженности, которая ответчиком не погашена. Изложенные обстоятельства послужили основаниями обращения истца в суд с настоящим иском.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 октября 2021 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Департамент сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение по делу, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение по делу, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам по делу, неправильное применение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истца поддержал апелляционную жалобу, просил ее удовлетворить.

Иные лица, принимающие участие в деле в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Рассмотрением дела установлено, что между Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор на размещение нестационарных торговых объектов № 756-Л/2018 от 15.03.2018 г., предметом которого является предоставление Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя индивидуальному предпринимателю ФИО1 права на размещение нестационарного торгового объекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 г. №1030-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесение изменений в Постановление Правительства Севастополя от 31.03.2015 года № 246-ПП и от 29.05.2015 № 459-ПП».

В пунктах 1.2, 1.3, 1.4, 1.7 договора № 756-Л/2018 от 15.03.2018 предусмотрено, что Главное управление потребительского рынка и лицензирования Севастополя предоставляет ИП ФИО1 право на размещение нестационарного торгового объекта, не являющегося объектом недвижимого имущества, по адресному ориентиру в соответствии со схемой: <адрес> (в районе остановки общественного транспорта по направлению в центр), место в схеме №; тип объекта - павильон; площадь объекта - 30,0 кв. м; период функционирования объекта - круглогодично; специализация - бытовые услуги; срок действия договора с 15.03.2018 года по 31.12.2018 года.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 данного договора размер платы за размещение объекта за календарный месяц составляет: без НДС 2 700,00 руб., НДС 486,00 руб., всего 3 186,00 руб. Оплата производится в бюджет <адрес> в сроки: не позднее 15.05.2018 за март-июнь 2018 года; не позднее 15.08.2018 за июль-сентябрь 2018 года; не позднее 15.11.2018 за октябрь - декабрь 2018 года.

С учетом подпункта 2.1 пункта 2 постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018 г. № 176-ПП дополнительным соглашением № 1/756-Л/2018 о внесении изменений в договор №756-Л/2018 от 15.03.2018 г. на размещение нестационарного торгового объекта, предусмотрены следующие изменения: заменить в пункте 1.4 договора слова «бытовые услуги» словами «бытовые услуги (услуги по ремонту, техническому обслуживанию и (или) мойке автомототранспортных средств); пункт 3.1 договора изложить в следующей редакции: «Размер платы за размещение объекта за календарный месяц составляет: на период с 15.03.2018 г. по 31.03.2018 г. без НДС 2700,00 руб., НДС 486,00руб., всего 3186,00 руб.; на период с 01.04.2018 г. по 15.04.2018 г. без НДС 12150,00 руб., НДС 2187,00 руб., всего 14337,00 руб.; на период с 16.04.2018 г. без НДС 48600,00 руб., НДС 8748,00 руб., всего 57348,00 руб.»

Проект Дополнительного соглашения № 1/756-Л/2018 к договору №756- Л/2018 от 15.03.2018 г. ИП ФИО1 получил 22.10.2018 г. в двух экземплярах под роспись. От подписания дополнительного соглашения ИП ФИО1 уклонился.

ФИО1 прекратил предпринимательскую деятельность 26.01.2021 года.

В связи с образовавшейся задолженностью Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя в адрес ИП ФИО1 направлены претензии от 01.03.2019 г. № 757/01-21-01-04-25/02/19 и 16.03.2020 г. № 986/01-21-01-04-25/02/20 о необходимости погашения задолженности по плате за размещение нестационарных торговых объектов, которые были получены ИП ФИО1 11.03.2019 г. и 27.03.2020 г. соответственно.

По делу установлено и не опровергнуто сторонами, что ФИО1 оплачена арендная плата в сумме по 3186,00 руб. ежемесячно за спорный период.

На момент подписания договора на размещение НТО 15.03.2018 г. размер платы за размещение НТО определялся на основании Методики определения начальной цены договора на размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, действовавшей в редакции постановления Правительства Севастополя от 09.11.2015 г. №1030-ПП.

Следовательно, цена указанного договора на размещение НТО, заключенного без проведения торгов, формировалась не по результатам торгов, а в нормативном порядке, исходя из значений, установленных методикой, и составила минимальный размер платы за размещение НТО.

Постановлением Правительства Севастополя от 22.03.2018 г. № 176-ПП были внесены изменения в постановление от 09.11.2015 г. № 1030-ПП «О размещении нестационарных торговых на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства Севастополя от 31.03.2015 г. № 246-ПП и от 29.05.2015 г. № 459-ПП», которым Методика определения начальной цены договора утверждена в новой редакции.

В соответствии с п. 2.1 постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018 г. № 176-ПП договоры на размещение НТО, заключенные Управлением в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015 г. № 1030-1111, до вступления в силу настоящего постановления действуют в соответствии с условиями, предусмотренными такими договорами. В случае если такой договор на размещение НТО заключен без проведения торгов или с единственным участником торгов, размер платы за размещение НТО подлежит изменению с даты вступления в силу настоящего постановления.

В соответствии с часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Федеральное законодательство не регулирует вопросы порядка и условий размещения НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не регламентирует основания и форму юридического оформления прав хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в НТО, на использование земель или земельных участков в соответствии с правилами, установленными главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации, равно как не устанавливает запрет на возможность определения такого порядка и не исключает оформление прав, в том числе посредством заключения договора.

В соответствии с положениями подпункта 7 пункта 1 статьи Земельного кодекса Российской Федерации о принципе платности использования земли, главы V.6 этого же кодекса, устанавливающие особое правовое регулирование использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности при размещении на них НТО (подпункт 6 пункта 1 статьи 39.33, пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации), частей 1-3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» о размещении НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, в соответствии со схемой их размещения с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, федеральный законодатель предусмотрел возможность выбора порядка предоставления земельных участков для размещения НТО на основании схемы их размещения как с предоставлением земельного участка, так и без предоставления, в том числе на конкурентной основе, то есть возможно заключение как договора аренды земельного участка, на котором размещается НТО, так и иного договора в целях размещения НТО, который, являясь одним из способов использования земельных участков, и предполагается платным.

Поскольку на федеральном уровне вопрос об определении размера платы по договору на размещение НТО не урегулирован, и принимая во внимание, что целью заключения такого договора является размещение НТО на муниципальных или государственных землях, как и в случае заключения договора аренды земельного участка, к правоотношениям в сфере определения первоначальной цены названного выше договора применимы основополагающие принципы определения платы за пользование земельными участками, к числу которых относится арендная плата и земельный налог.

Аналогичную правовую позицию изложила судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в апелляционном определении от 14.08.2019 года № 117-АПА19-5 и Определении Верховного суда РФ от 28.06.2021 года № 310-ЭС21-9425.

Утверждение Правительством Севастополя оспариваемой методики расчета платы по договору на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя осуществлено в пределах компетенции и полномочий данного органа исполнительной власти, что было предметом соответствующей судебной проверки на предмет экономической обоснованности.

Вместе с тем, является невозможным применение к спорным правоотношениям п. п. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018 года № 176-ПП, в отрыве от ограничений, установленных федеральным законодательством, в том числе о праве арендодателя изменять цену договора аренды земельного участка не чаще, чем один раз в год.

Кроме того, данное условие изложено в вышеуказанном договоре от 15.03.2018 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила) утверждены основные принципы и правила определения арендной платы при аренде названных земельных участков.

Одним из основных принципов, является принцип предсказуемости расчета. В соответствии с ним в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя. При этом, случаи, в которых возможен пересмотр размера арендодателем, можно определить, исходя из степени зависимости от воли сторон арендных правоотношений возникновения оснований для пересмотра арендной платы и предсказуемости таких изменений. Если основание для пересчета арендной платы за земельный участок поставлено в зависимость от изменения таких показателей как кадастровая или рыночная стоимость земельного участка, уровень инфляции, то такие изменения прогнозируемы и в равной мере предсказуемы, например, в части периодичности их возникновения, для обеих сторон договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, изменение расчетных показателей (ставок, коэффициентов и т.п.), устанавливаемых уполномоченными органами власти, включая периодичность таких изменений, зависит исключительно от воли арендодателя и на законодательном уровне не регулируется, что негативно отражается на правах арендаторов, а в данном случае арендатор, который заключил договор на размещение НТО на срок до 1 года, подписав договор и добросовестно рассчитывая на определенную в договоре цену, через непродолжительное время по воле арендодателя должен оплачивать арендную плату в повышенном размере, что не может соответствовать принципу предсказуемости расчета платы за размещение НТО, влечет злоупотребление правом и противоречит статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Пунктом 8 Правил установлено, что при заключении договора аренды земельного участка федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды. В случае уточнения предусмотренных пунктами 3, 5 и 6 данных Правил условий, в соответствии с которыми определяется размер арендной платы за земельный участок, арендная плата подлежит перерасчету, но не чаще одного раза в год.

В силу пункта 2 статьи 1 и статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункты 1 и 2 статьи 424 ГК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами или договором.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указывает истец, задолженность ответчика по спорному договору с учетом вышеуказанного повышения цены договора составила 222 221,66 руб.

Судом первой инстанции установлено, что договор от 15.03.2018 г. № 756-Л/2018 не содержит условий о том, что в случае изменения нормативных правовых актов города Севастополя, регулирующих исчисление размера платы за размещение нестационарного торгового объекта на земельном участке, находящемся в собственности города Севастополя, размер платы за размещение объекта подлежит изменению с даты вступления в силу соответствующих изменений.

Указанное условие включено в типовую форму договора на размещение нестационарного торгового объекта Постановлением Правительства Севастополя от 22.03.2018г. №176-ПП, т.е. после заключения 15.03.2018г. договора между сторонами.

Подпунктом 2.1 пункта 2 Постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018г. №176-ПП установлено, что договоры на размещение нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя, заключенные Главным управлением потребительского рынка и лицензирования Севастополя в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 09.11.2015г. №1030-ПП «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Севастополя и внесении изменений в постановления Правительства от 31.03.2015 г. №246-ПП и от 29.05.2015 г. №459-ПП», до вступления в силу настоящего постановления действуют в соответствии с условиями, предусмотренными такими договорами. В случае, если такой договор на размещение нестационарных торговых объектов заключен без проведения торгов или с единственным участником торгов, размер платы за размещение нестационарного торгового объекта подлежит изменению с даты вступления в силу настоящего постановления.

Увеличение размера платы по договору является существенным изменением условий договора и в силу части 1 статьи 450 ГК РФ возможно только по соглашению сторон либо по решению суда.

Соглашением сторон или в судебном порядке договор не изменялся.

Истец основывает свои требования на изменении цены договора в силу прямого указания в Постановлении Правительства Севастополя от 22.03.2018 г. № 176-ПИ в отношении договоров, заключенных без проведения торгов.

В соответствии с пунктом «о» статьи 72 Конституции Российской Федерации гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 12.1 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до 1 января 2023 года на территории Города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел судам надлежит учитывать, что если подлежащий применению закон либо иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации противоречит федеральному закону, принятому по вопросам, находящимся в ведении Российской Федерации либо в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, то, исходя из положений ч. 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации, суд должен принять решение в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со статьёй 4 Гражданского кодекса Российской Федерации Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьёй 422 Гражданского кодекса Российской Федерации Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что положения подпункта 2.1 пункта 2 Постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018 г. № 176-ПП в части, касающейся изменения цены договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключенных без проведения торгов с даты вступления в силу указанного постановления, распространяется на договоры, заключенные сроком более чем на один год, в частности для нестационарных объектов, функционирующих круглогодично, в пределах срока действия Схемы, установленного Правительством Севастополя при ее утверждении, или когда период функционирования нестационарного торгового объекта, установленный Схемой, составляет более одного года (пункт 4.3 Постановления Правительства Севастополя от 22.03.2018 г. № 176-ПП.

Иное толкование позволяло бы прийти к выводу, что Правительство г. Севастополя наделено правом неоднократно изменять цену договора аренды.

Как следует из материалов дела, ответчик надлежащим образом исполнял обязательства по договору от 15.03.2018 г. N 756-Л/2018 в части внесения платы за размещение НТО в размере, первоначально согласованном на стадии заключения и подписания данного договора, что не оспаривает истец в той части, что обязательства по условиям договора, заключенного в первоначальной редакции, исполнены надлежащим образом в полном объеме.

Иных доказательств, свидетельствующих согласование сторонами нового расчета платы по договору, произведенного с учетом изменения специализации НТО, внесенного постановлением Правительства г. Севастополя, материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчик знал о наличии соответствующего проекта постановления об увеличении платы за размещение объекта НТО, правового значения в рамках настоящего дела не имеют.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и такими что не могут служить основанием для отмены постановленного судебного решения.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил законное и обоснованное решение, нарушений норм материального права и процессуального закона не допущено, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены судебного решения по доводам жалобы судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 7 октября 2021 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Департамента сельского хозяйства и потребительского рынка города Севастополя оставить без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено и подписано 1 февраля 2022 года.

Председательствующий судья

Судьи