Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное)

на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23 августа 2019 года

по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии.

Требования мотивировал тем, что 18.10.2018 через сайт ПФР он обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как проработал в должности электрогазосварщика более 12 лет и 6 месяцев.

Решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № от 17.01.2019 в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно вышеупомянутому решению не были включены в льготный стаж периоды его работы:

- с 16.07.1986 по 16.11.1987 (01 год 04 месяца 01 день) в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат, т.к. Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, от 26.01.1991 № 10 профессия «сварщик» не предусмотрена;

- с 17.11.1987 по 18.12.1995 (08 лет 01 месяц 02 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО «Автоагрегат», т.к. из документов не усматривается занятие штатной должности «электрогазосварщика»;

- с 04.01.1996 по 16.02.1997 (01 год 01 месяц 13 дней) в должности газоэлектросварщика в ОАО «Автоагрегат», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки;

- с 17.02.1997 по 26.03.1998 (01 год 01 месяц 10 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «Автоагрегат-два», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки;

- с 29.01.2003 по 25.11.2003 (09 месяцев 27 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ОАО «Термостепс», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня;

- с 01.12.2004 по 23.05.2005 (05 месяцев 22 дня) в должности электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО «Кемероволифтсервис», т.к. ФИО1 не работал в данной организации. Стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 01.11.2006 по 20.07.2007 (08 месяцев 20 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО «Кузбасс-Стройсервис», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 01.10.2008 по 31.12.2008 (03 месяца 01 день) в должности электросварщик ручной сварки в ООО «Кемеровский завод металлоизделий», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями;

- с 02.01.2009 по 13.08.2009 (07 месяцев 12 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО «Кемеровский завод металлоизделий», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня. Стаж на соответствующих видах работ не подтвержден индивидуальными сведениями.

С решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) не согласен, считает, что спорные периоды должны быть включены в льготный стаж, так как допущенные работодателями нарушения при оформлении документов не должны ущемлять его право на получение предусмотренной законодательством пенсии.

С 16.07.1986 по 18.12.1995 (09 лет 05 месяцев 02 дня) и с 04.01.1996 по 17.02.1997 (01 год 01 месяц 13 дней) он работал электросварщиком ручной дуговой сварки в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Списком №2. Занятость на работах в тяжёлых условиях труда подтверждается справкой № от 05.09.2002, выданной ОАО «Автоагрегат».

С 17.02.1997 по 26.03.1998 (01 год 01 месяц 09 дней) работал в ООО «Автоагрегат-два» в должности электросварщика ручной дуговой сварки 5 разряда, в цехах и производствах, предусмотренных Списком № 2, на работах с вредными условиями труда с полным рабочим днём, что подтверждается справкой № от 21.09.2002.

С 29.01.2003 по 25.11.2003 (09 месяцев 27 дней) работал в ОАО «Кемеровском заводе теплоизоляционных изделий «Термостепс» в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда, что предусмотрено Списком № 2. Занятость на работах в тяжёлых условиях труда подтверждается трудовой книжкой и справкой № 3-55 от 07.12.2006, выданной Государственным архивом Кемеровской области.

С 01.12.2004 по 23.05.2005 (05 месяцев 22 дня) работал в ЗАО «Кемероволифтсервис» в должности электрогазосварщика ручной сварки, что предусмотрено Списком № 2. Работа в тяжёлых условиях труда подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № 125-к от 21.04.2017.

С 01.11.2006 по 20.07.2007 (08 месяцев 20 дней) работал в должности электросварщика ручной сварки в ООО «Кузбасс-Стройсервис» в течении полного рабочего дня, что предусмотрено Списком № 2 и подтверждается записями в трудовой книжке и справкой № С-346 от 13.02.2017, выданной МБУ «Городской архив».

Считает, что у него на момент обращения имелся необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, требуемая продолжительность страхового стажа, и поскольку он достиг необходимого возраста, ему должна быть назначена пенсия с даты обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд.

С учетом уточнения требований истец просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № от 17.01.2019 об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы:

- с 16.07.1986 по 16.11.1987 (01 год 04 месяца 01 день) в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат;

- с 17.11.1987 по 18.12.1995 (08 лет 01 месяц 02 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО «Автоагрегат»;

- с 04.01.1996 по 16.02.1997 (01 год 01 месяц 13 дней) в должности газоэлектросварщика в ОАО «Автоагрегат»;

- с 17.02.1997 по 26.03.1998 (01 год 01 месяц 10 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «Автоагрегат-два»;

- с 29.01.2003 по 25.11.2003 (09 месяцев 27 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ОАО «Термостепс»;

- с 01.11.2006 по 20.07.2007 (08 месяцев 20 дней) в должности электросварщик ручной сварки в ООО «Кузбасс-Стройсервис», и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента достижения 55-летнего возраста, а именно с хх.хх.2018.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.03.2019, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2019, возражала против удовлетворения исковых требований.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23 августа 2019 года исковые требования удовлетворены частично, решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № от 17.01.2019 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признано незаконным в части не включения в стаж работы истца периодов работы с 16.07.1986 по 16.11.1987 в качестве сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат; с 17.11.1987 по 18.12.1995 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Автоагрегат»; с 04.01.1996 по 16.02.1997 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Агрегат»; с 17.02.1997 по 26.03.1998 в качестве электрогазосварщика в ООО «Автоагрегат - Два»; с 29.01.2003 по 31.03.2003 в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Термостепс»; на ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 16.07.1986 по 16.11.1987 (01 год 04 месяца 01 день) в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат; с 17.11.1987 по 18.12.1995 (08 лет 01 месяц 02 дня) в должности электрогазосварщика в ОАО «Автоагрегат»; с 04.01.1996 по 16.02.1997 (01 год 01 месяц 13 дней) в должности газоэлектросварщика в ОАО «Автоагрегат»; с 17.02.1997 по 26.03.1998 (01 год 01 месяц 10 дней) в должности электрогазосварщика в ООО «Автоагрегат-два»; с 29.01.2003 по 31.03.2003 (02 месяца 02 дня) в должности электросварщик ручной сварки в ОАО «Термостепс» и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовую пенсию по старости с хх.хх.2018. Также с ГУ-УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика – начальник Управления ПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) ФИО4 просит решение суда отменить, в удовлетворении требований истца отказать.

Считает, что в специальный стаж истца не могут быть зачитаны периоды его работы: с 16.07.1986 по 16.11.1987 в должности сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат, т.к. Списком № 2 от 22.08.1956 № 1173, от 26.01.1991 № 10 профессия «сварщик» не предусмотрена; с 17.11.1987 по 18.12.1995 в должности электрогазосварщика в ОАО «Автоагрегат», т.к. из документов не усматривается занятие штатной должности «электрогазосварщика»; с 04.01.1996 по 16.02.1997 в должности газоэлектросварщика в ОАО «Автоагрегат», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 № 10; с 17.02.1997 по 26.03.1998 в должности электрогазосварщика в ООО «Автоагрегат-два», т.к. из представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня и вид сварки, что предусмотрено Списком №2 от 26.01.1991 № 10.

Также указывает, что заключение Государственной экспертизы труда, которое суд положил в основу решения, не является нормативным документом и не может применяться органами пенсионного обеспечения при назначении пенсии.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о слушании извещены заблаговременно, надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 названного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: Список N 2 1991 года; Список N 2 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 действие указанных Списков было распространено на территорию РСФСР.

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются: электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, не содержит требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке и не предусматривает деление сварщиков по разному типу работ.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г.

Из информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 18.10.2018 через сайт ПФР ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в Ленинском районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) № от 17.01.2019 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указано, что стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составил 02 года 02 месяца 20 дней при требуемом – 12 лет 06 месяцев.

При этом, в специальный стаж истца не были включены периоды его работы:

- с 01.12.2004 по 23.05.2005 (05 месяцев 22 дня) в должности электрогазосварщика ручной сварки в ЗАО «Кемероволифтсервис», т.к. ФИО1 не работал в данной организации. Стаж на соответствующих водах работ и страховой стаж не подтвержден индивидуальными сведениями;

В трудовой книжке истца имеются записи о его работе:

- на Кемеровском заводе Автоагрегат с 08.04.1985, 16.07.1986 переведен сварщиком 4 разряда (приказ №-к от 22.07.1986); 17.11.1987 на основании перетарификации в соответствии с требованиями ЕТКС присвоен 4 разряд электрогазосварщика (приказ №-пр от 17.11.1987); 01.12.1993 завод «Автоагрегат» реорганизован в АО «Автоагрегат» (пр. №-пр от 01.12.1993); 11.10.1995 присвоен 5 разряд электрогазосварщика (пр. №-пр от 11.10.1995); 18.12.1995 - уволен по собственному желанию (пр. №-к от 18.12.1995);

- 04.01.1996 принят газоэлектросварщиком 5 разряда в экспериментальный уч. АО «Автоагрегат» (пр. №-к от 04.01.1996); 17.02.1997 уволен в порядке перевода в ООО «Автоагрегат-2» (пр. №-к от 24.02.1997);

- с 17.02.1997 (пр. №-к от 17.02.1997) по 26.03.1998 (пр. №-к от 25.03.1998) работал газоэлектросварщиком 5 разряда в ООО «Автоагрегат - Два»;

- с 29.01.2003 (пр. № от 29.01.2003) по 25.11.2003 (пр. № от 25.11.2003) работал электросварщиком ручной сварки 5 разряда в энергоцехе ОАО КЗТИИ «Термостепс»;

- 01.12.2004 принят в механический цех производственной базы ЗАО «Кемероволифтсервис» электрогазосварщиком ручной сварки 5 разряда, уволен 23.05.2005 по собственному желанию,

- с 01.11.2006 (приказ № от 01.11.2006) по 20.07.2007 (приказ № от 20.07.2007) работал электрогазосварщиком ручной сварки в цехе металлоконструкций ООО «Кузбасс-Стройсервис».

Согласно справке № от 05.09.2002, выданной ОАО «Автоагрегат», ФИО1 работал электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда в экспериментальном участке на Кемеровском заводе «Автоагрегат» с 16.07.1986 (приказ №-к от 22.07.1986) по 18.12.1995 (приказ №-к от 18.12.1995) и с 14.01.1996 (приказ №-к от 04.01.1996) по 17.02.1997 (приказ №-к от 24.02.1997) в цехах и производствах, предусмотренных Списком № разделом XXXIII, код 23200000-19906, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 на работах с вредными условиями труда с полным рабочим днем. Приказом №-пр от 01.12.1993 завод «Автоагрегат» реорганизован в АООТ «Автоагрегат»; 27.07.1997 АООТ «Автоагрегат» реорганизовано в ОАО «Автоагрегат».

Согласно справке от 21.10.2002, выданной ООО «Автоагрегат-ДВА», ФИО1 работал на данном предприятии электросварщиком ручной дуговой сварки 5 разряда с 17.02.1997 по 26.03.1998 в цехах и производствах, предусмотренных в Списке № 2 (раздел XXXIII, код 23200000-19906, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991) на работах с вредными условиями труда с полным рабочим днем.

Согласно архивной справке Государственного архива Кемеровской области от 01.12.2006, от 15.05.2019 в документах архива имеются сведения о работе ФИО1 электросварщиком ручной сварки 5 разряда в энергоцехе ОАО «Кемеровский завод теплоизоляционных изделий «Термостепс» с 29.01.2003 по 25.11.2003. Сведений о нахождении ФИО1 в отпусках без сохранения заработной платы, в ученических отпусках нет. Также указано, что истец в 2003 году отработал количество дней/часов: январь - 3/24, февраль - 19/152, март 20/159, информации о количестве дней/часов, отработанных ФИО1 за апрель - ноябрь 2003 г. справка не содержится, так как в ведомостях начислений заработной платы эти данные отсутствуют. Вместе с тем, указаны начисления (зарплата) за периоды с января по ноябрь 2003 г. включительно.

Согласно архивной копии приказа о приеме на работу № от 28.01.2003, ФИО1 принят с 29.01.2003 в ОАО КЗТИИ Термостепс в энергоцех электросварщиком 5 р. (электрогазосварщиком 5 р.), условия (характер) работы – вредные, полное, основная.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда № от 06.08.2019, проведенной Департаментом труда и занятости населения Кемеровской области, работа ФИО1 в периоды: с 16.07.1986 по 16.11.1987 в качестве сварщика на Кемеровском заводе Автоагрегат; с 17.11.1987 по 18.12.1995 в качестве электрогазосварщика в ОАО «Автоагрегат»; с 04.01.1996 по 16.02.1997 в качестве газоэлектросварщика в ОАО «Агрегат»; с 17.02.1997 по 26.03.1998 в качестве электрогазосварщика в ООО «Автоагрегат - Два»; с 29.01.2003 по 31.03.2003 в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Термостепс» относится к работам, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Определить, относится ли работа ФИО1 в периоды: с 01.04.2003 по 25.11.2003 в качестве электросварщика ручной сварки в ОАО «Термостепс»; с 01.11.2006 по 20.07.2007 в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Кузбасс-Стройсервис», к работам, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела и материалах пенсионного дела отсутствуют документы, подтверждающие фактическую занятость ФИО1 в указанные периоды на работах, предусмотренных разделом XXXIII. Списка № 2 (1991 г.) (код позиции - 23200000-19906, код позиции - 23200000-19756) в течение полного рабочего дня.

Также из указанного заключения следует, что из материалов пенсионного дела истца усматривается, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.07.1998. Работодатель ООО «Автоагрегат-Два» периоды работы истца газоэлектросварщиком с 17.02.1997 по 26.03.1998 подтверждал как работу, выполняемую в особых условиях труда – код – ЗП 12Б, 23200000-19906.

Разрешая спор, суд первой инстанции, правомерно руководствуясь вышеприведенным законодательством, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований. Установив, что в период с 16.07.1986 по 16.11.1987 истец фактически работал электросварщиком, в период с 17.11.1987 по 18.12.1995, с 04.01.1996 по 16.02.1997, с 17.02.1997 по 26.03.1998 выполнял работу электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в период с 29.01.2003 по 31.03.2003 работал электросварщиком ручной сварки, что указанные должности предусмотрены Списком № 2, при этом, до января 1992 года для включения в льготный стаж периодов работы не требовалось обязательного документального подтверждения полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда, указанную работу с 01.01.1992 истец осуществлял на условиях полной занятости, суд пришел к выводу о незаконности отказа ответчика во включении данных периодов в специальный стаж истца, и необходимости их включения в специальный стаж истца.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, поскольку факт работы истца в спорные периоды в должности электросварщика, газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке, электросварщика ручной сварки подтверждены соответствующими записями в трудовой книжке, а также иными доказательствами, которым судом дана оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Никаких данных о том, что истец в спорные периоды выполнял другую работу, в условиях неполной занятости, не имеется.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При этом, на права истца не должно повлиять то обстоятельство, что спорный период с 29.01.2003 по 31.03.2003 не подтвержден работодателем как работа в тяжелых условиях труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, учитывая, что в 2005 г. указанное предприятие ликвидировано.

Содержащиеся в апелляционной жалобе ответчика доводы об отсутствии документального подтверждения занятости истца в спорные периоды работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня и вида сварки, не могут быть признаны судебной коллегией обоснованными, исходя из установленных выше обстоятельств, данные доводы направлены на переоценку выводов суда и представленных доказательств.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии истец имел необходимый стаж 12 лет 06 месяцев с учетом спорных периодов, включенных судом (11 лет 09 мес. 28 дн.), и периодов работы, включенных ответчиком (2 г. 2 мес.), суд пришел к верному выводу о праве истца на назначение досрочной пенсии при достижении им 55 лет.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем апелляционная жалоба является необоснованной и удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 23 августа 2019 года в обжалованной части оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Председательствующий Латушкина Е.В.

Судьи Пискунова Ю.А.

Пастухов С.А.