Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шомахова Р.Х. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации на решение Нальчикского городского суда КБР от 30 марта 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 19 августа 1987 года по 8 июня 1988 года, с 22 июня 1988 года по 01 августа 1991 года, с 12 октября 1992 года по 26 февраля 1993 года, с 12 августа 1991 года по 24 августа 1992 года, с 3 ноября 1993 года по 12 мая 1997 года, с 26 апреля 1999 года по 4 октября 1999 года, с 8 июня 2000 года по 29 августа 2000 года, с 01 января 2004 года по 29 ноября 2004 года, с 01 июня 2005 года по 4 ноября 2006 года, с 06 декабря 2006 года по 13 сентября 2009 года, с 16 сентября 2009 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 31 августа 2015 года; возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию с 31 августа 2021 года.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работал электрогазосварщиком с 19 августа 1985 года по 31 августа 2015 года в различных организациях.

Его общий специальный стаж для досрочного назначения пенсии за работу в особых условиях труда составляет в совокупности 22 года 1 месяц 20 дней.

Решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе №163 от 30 ноября 2021 года ФИО1 отказано в назначении с 31 августа 2021 года досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно указанному решению в специальный стаж истца ответчик включил два периода работы в общей сложности 1 год 6 месяцев 9 дней в МУП «Прохладенское пассажирское автотранспортное предприятие». С указанным решением ответчика истец не согласен, поскольку в специальный стаж не были включены периоды работы по причине того, что в настоящее время предприятия ликвидированы и проверить документально специальные условия невозможно. При этом ответчик не указывал, какие документы необходимо было предоставить и законное основание, обязывающее предприятие хранить их более 30 лет после ликвидации. Вместе с тем, согласно записи в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности, и представленных справок, истец работал в качестве электрогазосварщика. Указанная профессия дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2. Сведений о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день, трудовая книжка и представленные справки не содержат.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 30 марта 2022 года иск ФИО1 удовлетворен частично.

Постановлено обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике включить в специальный страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды работы: с 19 августа 1987 года по 8 июня 1988 года; с 12 августа 1991 года по 24 августа 1992 года; с 03 ноября 1993 года по 12 мая 1997 года; с 26 апреля 1999 года по 04 октября 1999 года; с 6 декабря 2006 года по 13 сентября 2009 года; с 16 сентября 2009 года по 31 декабря 2010 года; с 01 января 2011 года по 31 августа 2015 года.

Во включении в специальный стаж ФИО1 других периодов работы – отказать.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 31 августа 2021 года.

Не согласившись с решением, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права, ГУ-ОПФР по КБР подало на него апелляционную жалобу, в которой просило его отменить в части возложения обязанности на ответчика по включению периодов работы в специальный страховой стаж ФИО1 с 12.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 14.12.2013 года по 02.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 15.08.2014 года, с 03.02.2015 года по 31.03.2015 года и принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении иска о включении в страховой стаж ФИО1 перечисленных периодов работы.

В апелляционной жалобе указано, что суд первой инстанции необоснованно удовлетворил исковые требования в части возложения на ответчика обязанности по включению вышеперечисленных периодов работы в специальный стаж ФИО1, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в эти периоды в течение полного рабочего дня без отвлечений от работы, простоев либо нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

Между тем, решением УПФР ГУ-ОПФР по КБР в Прохладненском районе №163 от 30 ноября 2021 года ФИО1 было отказано во включении в специальный стаж вышеперечисленных периодов работы по мотиву нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, что подтверждается выпиской из его индивидуального счета.

Исключение названных периодов работы не повлияет на право истца на назначение досрочной страховой пенсии с 31 августа 2021 года.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу, ФИО1 просил отказать в ее удовлетворении, полагая приведенные в ней доводы необоснованными.

Заслушав доклад судьи Шомахова Р.Х., изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1).

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (ч.2).

Как следует из апелляционной жалобы, несогласие ГУ-ОПФР по КБР с решением суда основывается на мнении автора жалобы об отсутствии достаточных оснований для включения периодов с 12.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 14.12.2013 года по 02.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 15.08.2014 года, с 03.02.2015 года по 31.03.2015 года в специальный страховой стаж ФИО1, в связи с его нахождением в отпуске без сохранения содержания.

Отдельного искового требования о включении оспариваемых ответчиком периодов в специальный страховой стаж истцом не заявлено и судом не удовлетворено.

Из решения суда следует, что суд включил в специальный страховой стаж общий период с 01 января 2011 года по 31 августа 2015 года.

Однако, эти доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Постановлением Правительства РФ от 6 декабря 2018 года № 507п утверждены коды, используемые при заполнении сведений о страховом стаже. В период с 1 января 1996 года по 31 декабря 2016 года при указании периода «отпуск без сохранения содержания» действовал код «АДМИНИСТР».

Из материалов дела следует, и судом установлено, что ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного страхования с 6 августа 2002 года.

По данным индивидуального персонифицированного учета периоды работы истца с 12.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 14.12.2013 года по 02.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 15.08.2014 года, с 03.02.2015 года по 31.03.2015 года отражены с указанием кода «АДМИНИСТР», без указания кода льготных условий труда.

Учитывая, что материалы дела не содержат, а истцом в возражении на апелляционную жалобу не опровергнуто его нахождение в отпуске без сохранения содержания, суд апелляционной инстанции полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы ответчика.

Эти периоды, общей продолжительностью 3 месяца и 18 дней, не подлежат включению в специальный стаж ФИО1, в связи с чем, они подлежат исключению.

Вместе с тем, исключение из специального стажа истца 3 месяцев и 18 дней, с учетом подлежащих по вышеизложенным основаниям включению в специальный стаж иных периодов работы, не может служить основанием для отмены решения суда в части признания незаконным решения пенсионного органа и возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 31 августа 2021 года, поскольку истец достиг возраста 55 лет и общее время периода его работы с тяжелыми условиями труда превышает время, установленное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, превышает 12 лет 6 месяцев.

Необходимый 25-летний страховой стаж истцом выработан.

Соответственно, оснований для отмены решения суда о частичном удовлетворении исковых требований с возложением на ГУ –ОПФР по КБР обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 31 августа 2021 года, не имеется.

Однако, периоды работы ФИО1 с 12.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 14.12.2013 года по 02.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 15.08.2014 года, с 03.02.2015 года по 31.03.2015 года подлежат исключению из специального стажа.

С учетом предмета и основания рассматриваемого иска, иных значимых по делу обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда КБР от 30 марта 2022 года о частичном удовлетворении исковых требований с возложением на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике обязанности назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 31 августа 2021 года, оставить без изменения.

Исключить из специального стажа ФИО1 периоды работы с 12.11.2013 года по 15.11.2013 года, с 14.12.2013 года по 02.03.2014 года, с 15.08.2014 года по 15.08.2014 года, с 03.02.2015 года по 31.03.2015 года.

Мотивированное определение изготовлено 2 июня 2022 года.

Председательствующий Р.Х. Шомахов

судьи О.М. Кучуков

З.У. Савкуев