Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа к ФИО1 и ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, вселении в жилое помещение, возложении обязанности передать жилое помещение, и встречному иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе ответчика ФИО1 на решение Корсаковского городского суда от 10 февраля 2022 года.

Заслушав доклад судьи Петровой Л.А., судебная коллегия

установила:

23 августа 2021 года департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа обратился в суд с названным выше иском, указав в обоснование заявленных требований, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставленное ответчикам взамен признанного ранее непригодным жилого помещения отвечает уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, и его общая площадь превышает площадь ранее занимаемой квартиры, однако ответчики отказываются от вселения. Вместе с тем ФИО1 и ФИО2 от указанного жилого помещения отказались. На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований просили признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-А, <адрес>. Вселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения передать по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> течении 10 дней департаменту имущественных отношений Корсаковского городского округа.

Протокольным определением от 26 января 2022 года принято встречное исковое заявление ответчика ФИО1, в котором заявлены требования о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и возложении обязанности на департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении указанной квартиры. В обоснование заявленных требований истец указала, что данное жилое помещение было предоставлено ей и её сыну ФИО2 взамен утраченного в результате пожара жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С момента вселения в указанное выше жилое помещение ФИО2 проживает в нем с сыном, исполняет обязанности нанимателя, настаивает на том, что вселение носило законный характер. Свои обязательства по содержанию жилого помещения она исполняет надлежащим образом, производит за свой счет расходы на его содержание. Полагает, что к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы закона, устанавливающего основания возникновения права пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда.

Определением Корсаковского городского суда от 10 февраля 2022 года принят отказ от исковых требований в части выселения ФИО1 и ФИО2 из <адрес>, признанного аварийным и непригодным для проживания, в предоставленное жилое помещение, расположенное в селе Озерское по <адрес>.

Решением Корсаковского городского суда от 10 февраля 2022 года исковые требования департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа удовлетворены: ФИО1 и ФИО2 признаны утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и вселены в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. На ФИО1 и ФИО2 возложена обязанность передать по акту приема-передачи жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в течение десяти дней департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа.

С ФИО1 и ФИО2 взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Корсаковский городской округ» по 300 (триста) рублей с каждого.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ответчик по первоначальному иску ФИО1 просит решение суда отменить, полагая, что судом неверно дана оценка юридически значимым обстоятельствам дела, в том числе не были исследованы представленные доказательства в виде записи телефонного разговора с мэром Корсаковского городского округа. Жилое помещение, в котором в настоящее время проживает ФИО1 вместе с сыном, было предоставлено ей взамен утраченного после пожара, а представленный истцом в судебном заседании договор аренды спорного жилого помещения противоречит обстоятельствам дела, поскольку каких-либо договоров о временном проживании с ней не заключалось. Вместе с тем, в период проживания в спорной квартире препятствий в пользовании со стороны департамента не чинилось, право пользования не оспаривалось. Считает, что использовала жилое помещение на условиях договора социального найма, который в нарушение статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, с ней не был заключен. Кроме того, не согласна с заключением проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы и полагает его подлежащим исключению из числа доказательств.

В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор Фролова А.И. просила решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании при апелляционном рассмотрении дела ФИО1 поддержала апелляционную жалобу, прокурор Болденков Е.А. возражал против ее удовлетворения.

Остальные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия находит, что оснований для отмены решения суда первой инстанции, постановленного в соответствии с требованиями закона и установленными по делу обстоятельствами, не имеется.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, которые возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу требований статей 209, 288 и 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В статьях 60, 61, части 5 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищного кодекса Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, договором социального найма данного жилого помещения. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» <адрес> (л.д.8), в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики ФИО1 и ФИО2 (л.д.9).

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 15 ноября 2019 года №1916 введен режим «Чрезвычайная ситуация» в связи с пожаром, произошедшим 15 ноября 2019 года в с. Озерское Корсаковского района.

Согласно заключению межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от 29 ноября 2019 года №320 в результате пожара жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, распоряжением администрации Корсаковского городского округа от 4 декабря 2019 №149-р указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа с АО «Сахалинское ипотечное агентство» заключен договор аренды квартиры от 21 ноября 2019 года для временного проживания ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кв.З.

21 июля 2020 года департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа с АО «Сахалинское ипотечное агентство» заключен договор аренды квартиры для временного проживания ФИО1 и ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Из договора аренды квартиры от 21 июля 2020 года следует, что АО «Сахалинское ипотечное агентство» передало во временное владение и пользование для размещение пострадавшего населения, утратившего жилье в результате пожара на срок до снятия режима чрезвычайной ситуации, введенного постановлением администрации Корсаковского городского округа от 15 ноября 2019 года №1916, за плату квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, принадлежащую арендодателю на праве собственности.

Постановлением мэра Корсаковского городского округа от 20 октября 2021 года №1642 отменен режим «Чрезвычайная ситуация», введенный постановлением администрации Корсаковского городского округа от 15 ноября 2019 года №1916 «О введении режима «Чрезвычайная ситуация».

Постановлением администрации Корсаковского городского округа от 4 февраля 2021 года №134 «О предоставлении жилых помещений по договору социального найма, снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ФИО1 и ФИО2 предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Как следует из акта обследования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, №333 от 24 сентября 2021 года помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодно для проживания.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» №ОИ/1-0642-21 от 12 ноября 2021 года жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21. Потолки, стены и полы всех жилых помещений в квартире гладкие, сухие, без нарушения целостности и цвета, посторонние пятна, следы влаги на стенах, в углах и на потолке визуально отсутствуют.

Удовлетворяя исковые требования о признании утратившими право пользования жилым помещением и вселении ответчиков в предоставленное жилое помещение, суд первой инстанции, руководствуясь подлежащими применению к спорным правоотношениям вышеприведенными правовыми нормами, установил юридически значимые по делу обстоятельства и пришел к правильному выводу о том, что сохранение за ответчиками права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, невозможно, поскольку дом как объект жилищных, гражданских правоотношений не существует. Между тем, предоставленное ответчикам жилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, является равнозначным ранее занимаемому жилому помещению, благоустроенным, расположено в том же населенном пункте.

При этом суд обоснованно учел, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежащая арендодателю на праве собственности, передана за плату во временное владение и пользование для размещение пострадавшего населения, утратившего жилье в результате пожара на срок до снятия режима чрезвычайной ситуации, введенного постановлением администрации Корсаковского городского округа от 15 ноября 2019 года №1916 и пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 и ФИО2 не приобрели право пользования указанной квартирой по договору социального найма, отказав в удовлетворении исковых требований в этой части.

Как правильно указал суд первой инстанции, доводы ФИО1 о том, что она с сыном постоянно с момента вселения проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, исполняет обязанности нанимателя, а потому вселение носит законный характер, не могут быть приняты во внимание, поскольку законных оснований для признания права пользования жилым помещением в соответствии с положениями статей 10, 49, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Выводы суда в решении достаточно подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

Ссылки в апелляционной жалобе на несоответствие предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес>, требованиям санитарно- эпидемиологических норм и правил, являются несостоятельными, поскольку опровергаются заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Сахалинской области» №ОИ/1-0642-21 от 12 ноября 2021 года, при этом каких-либо доказательств, способных поставить под сомнение достоверность результатов экспертизы, ответчиками не представлено.

Доводы апелляционной жалобы в целом сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении и не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального и процессуального права, и не могут служить основаниями для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 10 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий В.П. Малеванный

Судьи Л.А. Петрова

Е.В. Чемис

Судья Макеева Я.Н. №

Докладчик - Петрова Л.А Дело № 2-20 /2022

Дело № 33-1095/2022