Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-211/2020 по иску ГСК «Авиатор-2» к Администрации городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Клин на решение Клинского городского суда Московской области от 20 января 2020г.

Заслушав доклад судьи Кирщиной И.П.,

объяснения: представителя ГСК «Авиатор-2» ФИО1,

установила:

ГСК «Авиатор-2» обратились в суд с иском к Администрации городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок площадью 1 102 кв.м. по адресу: <данные изъяты>.

В обоснование иска указали, что 29 мая 1991 года Решением Исполкома Клинского городского Совета народных депутатов <данные изъяты> «О расширении существующего ГСК «Авиатор-2» по <данные изъяты>», был предоставлен земельный участок площадью 0.4 Га для индивидуального гаражного строительства.

Земельный участок предоставлен ГСК «Авиатор» на основании Решения исполкома К. городского Совета от 9.05.1957г. <данные изъяты> «О строительстве жилого городка в/ч 59883 по <данные изъяты>», архитектурно-планировочного задания на проектирование жилых и общественных зданий <данные изъяты> жилого городка в/ч 59883, плана установления границ земельного участка войсковой части Клинского района Московской области июль 1956г., Решения Исполкома Клинского городского Совета народных депутатов Московской области от 28 мая 1991года №350/10-4 «О разрешении строительства индивидуальных кирпичных гаражей в ГСК «Авиатор» и Приложения №1 к Решению Исполкома Клинского горсовета №350/10-4 от 28 мая 1991 года, договора №22Г на выполнение проектных и изыскательных работ от 01 апреля 1992 года, сметы к Договору №22Г от 01 апреля 1992 года на проектные (изыскательные) работы 22Г выполнение разбивочного чертежа дополнительной застройки ГСК «Авиатор», акта №22Г от 01 июня 1992года сдачи-приёмки научно-технической продукции по договору №22Г составлен01 июня 1992 года, Постановления администрации Клинского района Московской области от 14 февраля 2000 года №250 «О передаче земель войсковой части №59883 свободных от застройки в <данные изъяты> в фонд городских земель», Постановления администрации Клинского района Московской области от 3 июля 2002 года №1161 «Об изъятии у 201КЭЧ района, части земельного участка», Постановления главы администрации Клинского района Московской области от 28 апреля 1992года №261/10-2 «О разрешении строительства индивидуальных кирпичных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Авиатор» с Приложением №1 к Постановлению главы администрации Клинского района Московской области от 28 апреля 1992 года №261/10-2.

В этих документах не указано право, на котором Земельный участок предоставлен ГСК «Авиатор». В 2019 году по заказу ГСК «Авиатор-2» произведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, но администрация Клинского муниципального района уклоняется от предоставления участка в собственность истца. Участок в обороте не ограничен, застроен с 1992 года индивидуальными кирпичными гаражами и используется по назначению. Истец полагает, что ГСК «Авиатор-2» имеет право на предоставление земельного участка в свою собственность. Правление ГСК «Авиатор-2» неоднократно обращалось в компетентные органы по вопросу права собственности на земельный участок, что подтверждается заявлением от <данные изъяты> в администрацию Клинского муниципального района по Московской области, однако до настоящего времени земельный участок в собственность ГСК не передан.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Клин, в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в отзыве против иска возражал, указывая, что земельный участок ГСК «Авиатор-2» не предоставлялся. И истец не является правопреемником ГСК «Авиатор».

Решением суда исковые требования ГСК «Авиатор-2» удовлетворены.

ЗА ГСК «Авиатор-2» признано право собственности на земельный участок, площадью 1102 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе Администрация городского округа Клин просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что <данные изъяты> Решением Исполнительского комитета Клинского городского Совета народных депутатов №361/10 «О расширении существующего ГСК «Авиатор» по <данные изъяты>», был предоставлен земельный участок площадью 0.4 Га для индивидуального гаражного строительства.

Решением Исполнительского комитета Клинского городского Совета народных депутатов Московской области от 28 мая 1991года №350/10-4 разрешено строительство индивидуальных кирпичных гаражей в ГСК «Авиатор».

Также су указал, что ГСК «Авиатор-2» образовано 25 октября 2017 года, куда вошли граждане, указанные в приложении к Постановлению Главы Администрации Клинского района Московской области от 28 апреля 1992года №261/10-2 «О разрешении строительства индивидуальных кирпичных гаражей в гаражно-строительном кооперативе «Авиатор», т.е. фактически ГСК «Авиатор-2» образован из ГСК «Авиатор», однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что ГСК «Авиатор» реорганизован в ГСК «Авиатор-2».

Из представленного в материалы дела Решения от 29.05.1991г. №361/10 следует, что строительство гаражей возможно после оформления землеотводных документов и согласованному в установленном порядке проекту.

Между тем, доказательств, подтверждающих что ГСК «Авиатор-2» был предоставлен земельный участок под строительство гаражей в деле не имеется.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

9) земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

10) земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

11) земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с постановлением Главы Администрации Клинского района от 28.04.1992 г. №261/10-2 ГСК «Авиатор» разрешено строительство индивидуальных кирпичных гаражей, какие-либо документы, подтверждающие правопреемство ГСК «Авиатор-2» от ГСК «Авиатор» истцом не представлены, из выписки из ЕГРЮЛ и из представленного в материалы дела Устава следует, что ГСК «Авиатор-2» является вновь созданным юридическим лицом и оснований, предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации для бесплатного предоставления в собственность указанного земельного участка не имеется.

То обстоятельство, что в 2019 году по заказу правления ГСК «Авиатор-2» произведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, о чём свидетельствует схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории правового значения не имеет.

Также из материалов дела следует, что решением от 27.08.2018г. №1535 ГСК «Авиатор-2» отказано в приеме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги «предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно» и разъяснено, что предоставление в собственность земельных участков под объектами гаражного назначения осуществляется путем приобретения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов. Для утверждения схемы расположения участка необходимо обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

С учетом изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе ГСК «Авиатор-2» в иске.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Клинского городского суда Московской области от 20 января 2020 г. отменить. Постановить по делу новое решение.

ГСК «Авиатор-2» к Администрации городского округа Клин о признании права собственности на земельный участок – оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: