Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО, ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области об обязании устранить нарушения требований по оснащению видеонаблюдением, по апелляционной жалобе ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области на решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 октября 2021 года. Заслушав доклад судьи Портновой И.А., судебная коллегия

установила:

Прокурор обратился в суд с иском к ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО, ГУФСИН России по РО об обязании устранить нарушения требований по оснащению видеонаблюдением, указав, что им проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области требований законодательства по оборудованию учреждения инженерно-техническими средствами охраны и надзора.

В нарушение требований ст. 82 и 83 УИК РФ, приложения № 1, утв. приказом Минюста от 04.09.2006 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, приказа ФСИН России от 08.02.2019 г. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ИК-10 не оборудовано 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности.

Кроме того, в нарушение указанных требований видеокамерами внутреннего исполнения не оборудованы коридоры, комнаты хранения продуктов питания и приема пищи и спальные помещения общежитий отрядов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14.

На основании вышеизложенного истец просил суд обязать ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в течение одного года с момента вступления решения в законную силу оборудовать учреждение 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизйонным оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности, оборудовать коридоры, комнаты хранения продуктов питания и приема пищи и спальные помещения общежитий отрядов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 видеокамерами внутреннего исполнения.

Также истец просил обязать ГУФСИН России по Ростовской области в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в целях оборудования учреждения 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест, одним?рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизионным; оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности; кроме того, оборудования коридоров, комнат хранения продуктов питания и приема пищи и спальных помещений общежитий отрядов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 видеокамерами внутреннего исполнения.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 октября 2021 года исковые требования удовлетворены.

Представитель ГУФСИН России по Ростовской области в апелляционной жалобе просит отменить решение. Апеллянт указывает, что в связи с конструктивными особенностями здания КПП установка рентгенотелевизионного оборудования для досмотра человека и рентгенотелевизионного оборудования для досмотра ручной клади и багажа нецелесообразна. Принимаемые в настоящее время меры являются достаточными для безусловного перекрытия каналов поступления запрещенных предметов. Понуждение ФСИН России к выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета.

На апелляционную жалобу поданы возражения прокуратуры Ростовской области.

В судебном заседание суда апелляционной инстанции прокурор Потоцкая ЮА. отказалась от исковых требований к ГУФСИН России по РО об обязании произвести финансирование ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО в целях оборудования учреждения 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности, оборудования коридоров, комнат хранения продуктов питания и приема пищи и спальных помещений общежитий отрядов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 видеокамерами внутреннего исполнения.

Представитель ГУФСИН России по Ростовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании суда апелляционной инстанции не возражала против отказа истца от части исковых требований.

В силу ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации).

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что в соответствии со статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционные жалобу, представление без удовлетворения; отменить или изменить решение суда полностью или в части и принять новое решение по делу либо прекратить производство по делу полностью либо в соответствующей части или оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Принимая во внимание указанные положения процессуального закона, учитывая, что, как следует из заявления, подписанного истцом, оно носит добровольный и характер, а также, установив, что отказ от иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия приходит к выводу о принятии отказа прокурора от иска к ГУФСИН России по РО об обязании произвести финансирование ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО в целях оборудования учреждения 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности, оборудования коридоров, комнат хранения продуктов питания и приема пищи и спальных помещений общежитий отрядов № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 и 14 видеокамерами внутреннего исполнения, что в соответствии с ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ влечет отмену принятого решения суда первой инстанции и прекращение производства по делу.

Руководствуясь ст. 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ прокурора от иска к ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области об обязании в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в целях оборудования учреждения 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности; кроме того, оборудования коридоров, комнат хранения продуктов питания и приема пищи и спальных помещений общежитий отрядов № 1,2,3,4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12, 13 и 14 видеокамерами внутреннего исполнения.

Решение Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 28 октября 2021 г. в части удовлетворения исковых требований к ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области об обязании в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в целях оборудования учреждения 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности; кроме того, оборудования коридоров, комнат хранения продуктов питания и приема пищи и спальных помещений общежитий отрядов № 1,2,3,4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12, 13 и 14 видеокамерами внутреннего исполнения отменить,

Производство по делу по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области к ГУ Федеральной службы исполнения наказаний по Ростовской области об обязании в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести финансирование ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в целях оборудования учреждения 4 электромеханическими запорными устройствами заводского исполнения, 2 приборами для досмотра труднодоступных мест, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра человека, одним рентгенотелевизионным оборудованием для досмотра ручной клади и багажа и одной биометрической системой идентификации личности; кроме того, оборудования коридоров, комнат хранения продуктов питания и приема пищи и спальных помещений общежитий отрядов № 1,2,3,4, 5, 6, 7, 8, 9,10,11,12, 13 и 14 видеокамерами внутреннего исполнения прекратить.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.01.2022.