Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу представителя Новикова С.П. – Сиянковской И.С. на решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 04 апреля 2022 года по гражданскому делу по иску Новикова С.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,: ТСН «Чайка 89», ООО «Севэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю об обязании заключить договор, выдаче технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств,

заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец Новиков С.П. обратился в суд с иском к ООО «Севастопольэнерго» и просил обязать ответчика разместить на сайте https://sevenergo.net/ в «личном кабинете» Новикову С.П. информацию: об условиях типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения; о счете на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям; о технических условиях, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны Новикова С.П. и ООО «Севастопольэнерго»; о проекте договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанном усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика; об инструкции, содержащей последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями Новикова С.П. фактического присоединения и фактического приема напряжения 0,4 кВ и мощности до 15 кВт. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявкой о технологическом присоединении к электрическим сетям. Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено об отсутствии оснований для рассмотрения его заявки по существу и разработки технических условий для технологического присоединения заявленного объекта со ссылкой на то, что принадлежащий истцу земельный участок имеет место нахождения в границах землепользования ТСН «Чайка 89», которое и должно обращаться в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение. В письме также отмечено, что законодатель возможность самостоятельного обращения владельца земельного участка по вопросу технологического присоединения не ставит в зависимость от наличия либо отсутствия членства в товариществе, указывая на то, что достаточным является лишь факт нахождения земельного участка или иного объекта недвижимости в границах территории (землепользования) садового товарищества, которое в случае отсутствия необходимого объема мощности электросетей для подключения и для его увеличения подает соответствующую заявку. Истец полагает действия ответчика по отказу в заключении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям незаконным, нарушающим его права, в связи с чем, истец за защитой своих прав обратился с данным иском в суд.

Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 04.04.2022 г. в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением, Новиков С.П. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, заявленные им требования иска удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов жалобы апеллянт указывает на неправильность выводов суда и обоснованность заявленных им требований иска, которые судом были разрешены неправильно.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец Новиков С.П. является собственником дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:02:006031:213 по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Севэнергосбыт» и ТСН «Чайка 89» заключен договор энергоснабжения №, согласно которому, гарантирующий поставщик обязался продавать электрическую энергию (мощность) в Точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (п. 1.1).

Объем электрической энергии (мощности) определяется гарантирующим поставщиком на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему договору, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ (п. 1.2).

Согласно перечню точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, наименование точки поставки ТП-1914, адрес объекта энергоснабжения: <адрес>, максимальная мощностью 30 кВт.

Технологическое присоединение ТСН «Чайка 89» к электрическим сетям осуществлено в 2009 году, акт технологического присоединения подписан председателем товарищества.

Согласно акту рабочей технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ТСН «Чайка 89» присоединен к электрическим сетям электроснабжения, питается от ВЛ-0,4 кВ.

Судом также установлено, что истец Новиков С.П. ДД.ММ.ГГГГ через председателя правления ТСН «Чайка 89» обратился в ООО «Севастопольэнерго» с заявкой о первичном присоединении жилого дома, расположенного по адресу <адрес> электрическим сетям и просил о заключении договора электроснабжения.

Ответом ООО «Севастопольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ Новикову С.П. было сообщено о несоответствии его обращения требованиям п. 8 (5) Правил технологического присоединения ЭПУ потребителей электрической энергии, в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № с указанием на то, что с таким заявлением вправе обратиться непосредственно товарищество, в границах землепользования которого находится его земельный участок.

Таким образом, заявка истца ответчиком ООО «Севастопольэнерго» по существу рассмотрена не была, договор на технологическое присоединение дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:02:006031:213 по адресу <адрес> сетям ООО «Севастопольэнерго» не заключен, технологические условия не выданы.

Из обстоятельств дела следует, что ТСН «Чайка 89» обращалось в Арбитражный суд г. Севастополя с иском к ООО «Севастопольэнерго» об обязании ответчика разместить на сайте htts://sevenergo.net/ в личном кабинете ТСН «Чайка 89» условий типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с правилами технологического присоединения; счета на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям; технических условий, содержащих перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны ТСН «Чайка 89» и ООО «Севастопольэнерго»; инструкции, содержащей последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями СНТ «Чайка 89» увеличения и приема напряжения 0,38 кВ и мощности до 140 кВт.

Решением Арбитражного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении вышеуказанного иска СНТ «Чайка 89» отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа вышеуказанные решение Арбитражного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения. Указанным судебным актом установлено, что ТСН «Чайка-89» неоднократно обращалось в ООО «Севастопольэнерго» с заявками об увеличении подключенной мощности, сначала до 90 кВт, впоследствии до 140 кВт (заявки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). К заявке в качестве правоустанавливающих документов на землю ТСН «Чайка-89» были приложены государственный акт № II-КМ 005849 от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт на земельный участок. По итогам рассмотрения указанных заявок ООО «Севастопольэнерго» в их удовлетворении было отказано со ссылкой на отсутствие полномочий председателя на обращение с соответствующими заявками, а также непредставление товариществом документов, на основании которых было зарегистрировано право на земельный участок.

В последующем в качестве правоподтверждающих документов на землю ТСН «Чайка-89» была представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц на земельный участок.

Однако, ООО «Севастопольэнерго» в заключении договора о технологическом присоединении и получении технических условий вновь было отказано, поскольку в представленной товариществом выписке отсутствовал раздел №, который содержит сведения о правообладателе объекта недвижимости виде зарегистрированного права, наименования и виде документов, на основании которых было зарегистрировано право.

Кроме того, ранее направленные к заявке выписки из ЕГРН в отношении земельных участков, принадлежат гражданам, чьи земельные участки расположены в границах ТСН «Чайка-89», что также не подтверждает какие-либо права ТСН «Чайка-89» на указанный в заявке объект (письма ДД.ММ.ГГГГ № Итп/20-03624, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№).

ТСН «Чайка-89» неоднократно обращалось в адрес ООО «Севастопольэнерго» с заявками об увеличении подключенной мощности, к которым в качестве правоустанавливающих документов были приложены следующие документы: государственный акт на право постоянного пользования землей NII-КМ 005849 от ДД.ММ.ГГГГ и кадастровый паспорт на земельный участок.

ООО «Севастопольэнерго», рассмотрев обращения истца, отклонило их со ссылкой на несоответствие поданных заявок требованиям Правил №, в связи с отсутствием у ТСН «Чайка 89» надлежащих документов, подтверждающих право на земельный участок (письма ДД.ММ.ГГГГ. № Итп/20-03624, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№).

Оставляя решение Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, Арбитражный суд Центрального округа исходил из отсутствия законных оснований для удовлетворения заявленного иска в связи с представлением ненадлежащим образом оформленных документов на землю, необходимых в силу закона для рассмотрения заявки на увеличение мощности. Указав о том, что законодательством установлено признание ранее возникших прав на недвижимое имущество, однако в отношении таких прав применяется установленный порядок государственной регистрации права, подлежащего обязательной государственной регистрации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приложенный к представленным заявкам государственный акт на право постоянного пользования землей подтверждает факт наличия оснований для государственной регистрации ранее возникшего права, но не подтверждает внесение сведений о правах заявителя на недвижимость в Единый государственный реестр недвижимости как это предусмотрено Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Арбитражный кассационный суд в своем судебном акте пришел к выводу, что относительно подтверждения прав ТСН «Чайка-89» на энергопринимающие устройства, товариществом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой энергопринимающие устройства находятся в границах ТСН «Чайка-89» и являются собственностью товарищества, а также акт разграничения балансовой принадлежности. Под энергопринимающим устройством товарищество ошибочно понимает комплекс объектов электросетевого хозяйства, включающий в себя кабельную линию 0,4 кВ от КТП-1914 ООО «Севастопольэнерго» до вводно-распределительного устройства ТСН «Чайка-89», с последующим распределением электрической нагрузки по объектам и сооружениям. Сам по себе факт нахождения имущества на балансе юридического лица в соответствии с положениями ст. 218 ГК РФ не является доказательством приобретения права собственности на данное имущество. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также, документы о выделении и отводах земельных участков не восполняют отсутствие указанных документов. Кабельная линия и КТП не могут рассматриваться в качестве энергопринимающих устройств, поскольку в данном случае речь идет об объектах электросетевого хозяйства. Для составления актов балансовой принадлежности и определения границы балансовой принадлежности необходимы правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность объектов электроэнергетики на каком-либо праве, предусмотренном законом. Акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности является техническим документом и сам по себе не может служить доказательством, подтверждающим право собственности (владения) истца (либо арендодателей) на объекты электросетевого хозяйства.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отказано ТСН «Чайка 89» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Обращаясь в суд с данным иском, истец ссылался на незаконность действий ответчика по отказу в заключении договора на технологическое присоединение к электрическим сетям, нарушающим его права, и просил об их защите.

Суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, указав на отсутствие законных оснований у собственника объекта, находящегося в границах садового товарищества, самостоятельного обращения с соответствующей заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции не соглашается.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Для заключения договора на технологическое присоединение заявитель должен подать заявку с приложением всех обязательных документов, которые требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической анергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), заявка на технологическое присоединение правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства, должна быть подана садоводческим товариществом.

Пунктом 2(2) Правил установлено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с п. 8(5) Правил, в редакции, действующей на момент рассмотрения заявки истца и направления истцу уведомления, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

По смыслу приведенных правовых положений владелец объекта недвижимости, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, не вправе самостоятельно подать заявку на технологическое присоединение принадлежащих ему ЭПУ к электрической сети. Данное действие может осуществить только садоводческое товарищество, на которое возложена обязанность подать названную заявку и которому запрещено препятствовать в осуществлении технологического присоединения таких потребителей. Однако, технологическое присоединение таких объектов, принадлежащих гражданам на праве собственности, может быть произведено как к сетям товарищества, так и к сетям сетевой организации (на прямую).

Согласно письму Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № ИА/56450/20 «О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России», где даны рекомендации по применению п. 8 (5) Правил, а именно, при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ: в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, а также, энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается с сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом, договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Положениями п. 14 Правил предусмотрено, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; место жительства заявителя; сведения, предусмотренные подпунктами «б», «и» и «л» п. 9 настоящих Правил; запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Подпунктами «б», «и» и «л» п. 9 настоящих Правил предусмотрено указание: наименования и места нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в рамках которого заявителем предполагается осуществление энергоснабжения энергопринимающих устройств, в отношении которых подается заявка, в заявке указываются наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора.

Согласно п. 15 Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в п.п. 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в п.п. 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В соответствии с п. 25(1) Правил в редакции, действующей на момент обращения истца с заявкой, в технических условиях для заявителей, предусмотренных п.п. 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации; а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства; б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств; в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Согласно п. 25(2) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, сетевой организацией при разработке технических условий должна предусматриваться возможность введения ограничения режима потребления заявителя в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления.

Материалами дела подтверждается, что истец Новиков С.П. составлял заявку на первичное технологическое присоединение к электрическим сетям земельного участка № с кадастровым номером 91:02:006031:213, расположенного по адресу <адрес>» и подавал ее председателю правления ТСН «Чайка 89».

В письме председателя ТСН «Чайка 89», адресованном ООО «Севастопольэнерго» с заявкой Новикова С.П. на заключение договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного на земельном участке № по адресу <адрес>», указано, поскольку в заявке речь идет о непосредственном присоединении к сетям сетевой организации энергопринимающего устройства, то личные данные в разделе «заявитель» заполнены владельцем садового участка, на котором расположено энергопринимающее устройство, так как заключение договора о технологическом присоединении энергопринимающих устройств на садовом участке, должно выполняться непосредственно с владельцем этих устройств.

Письмом ООО «Севастопольэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ Новиков С.П. поставлен в известность о несоответствии заявки требованиям п. 8(5) Правил, с указанием на то, что с заявкой на технологическое присоединение должно обратиться ТСН СНТ «Чайка 89», в границах землепользования которого находится земельный участок Новикова С.П. Ссылки на иные замечания заявки в письме отсутствуют.

Таким образом, достоверно следует, что заявка истца Новикова С.П. на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств (жилого дома) с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), расположенного по адресу: <адрес>», с приложенными к ней документами, была направлена сопроводительным письмом председателя ТСН «Чайка 89» в сетевую организацию ООО «Севастопольэнерго» с соблюдением п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

Однако, ООО «Севастопольэнерго» уклонилось от обязанности по осуществлению в установленном законом порядке рассмотрения вопроса о возможности технологического присоединения жилого дома истца к электрическим сетям ООО «Севастопольэнерго», расположенных в районе места расположения земельного участка истца, необоснованно сославшись на нарушение порядка подачи заявки на технологическое присоединение, указав, что заявка направлена лично физическим лицом Новиковым С.П.

Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных Новиковым С.Т. требований иска о понуждении ООО «Севастопольэнерго» к заключению типового договора на технологическое присоединение с увеличением мощности потребления электрической энергии, обязав ответчика направить истцу документы, предусмотренные п. 15 Правил, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта – жилого дома, принадлежащего истцу, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 91:02:006031:213 по адресу <адрес>, к объектам электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго» с подписанными техническими условиями на увеличение мощности энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт, в виду наличия у истца права на обращение с такой заявкой в соответствии с п. 8(5), а также п. 14 Правил, через председателя ТСН «Чайка-89», однако ответчиком необоснованно было отказано в этом со ссылкой на п. 8(5) Правил.

Применение п. 8(5) Правил возможно при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ: в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, а также, энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах садоводства или огородничества.

Судебным разбирательством установлено, что ТСН «Чайка-89» неоднократно обращалось в ООО «Севастопольэнерго» с заявками в 2020-2021 г.г. об увеличении потребления мощности электрической энергии, однако, товариществу было отказано, в связи с отсутствием в ЕГРН регистрации прав на земельный участок товарищества, отсутствие правоустанавливающего и правоподтверждающего документа на земельный участок товарищества.

Принимая во внимание, что судебными актами арбитражных судов при рассмотрении спора по иску ТСН «Чайка-89» установлены обстоятельства, имеющие юридическое преюдициальное значение для рассмотрение данного дела, выводы арбитражных судов и выводы судебной коллегии в данном деле сводятся к отсутствию у товарищества (добровольного объединения собственников земельных участков, которые ранее располагались в пределах территории землепользования СТ «Чайка-89») зарегистрированного права на какой-либо земельный участок, включая земельный участок, находящийся ранее в пользовании СТ «Чайка-89», при том, что наличие у товарищества сохраненного права пользования земельным участком, ранее предоставленного СТ «Чайка-89», подтверждается в соответствии с положениями ст. 3, ст. 6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС, судебная коллегия полагает необоснованным отказ ответчика истцу в рассмотрении заявки по существу и увеличении мощности потребления электрической энергии, учитывая, что и ТСН «Чайка-89» в увеличении мощности потребления электрической энергии также отказано.

Судебная коллегия обращает внимание, что ответчик, зная об отсутствии у товарищества зарегистрированного права на земельный участок, ранее отказав ТСН «Чайка-89» по данным основаниям в рассмотрении заявки на увеличение потребления мощности электрической энергии, истцу в таком присоединении, увеличении мощности потребления электрической энергии также отказал по основаниям необходимости обращения с заявкой товариществом.

Оснований, предусмотренных законом для отказа истцу в технологическом присоединении принадлежащего ему помещения непосредственно к сетям ООО «Севастопольэнерго», судебной коллегией не установлено. Ответчиком невозможность такого присоединения непосредственно к сетям ООО «Севастопольэнерго» не доказана.

Доводы ответчика о законности действий ООО «Севастопольэнерго» являются несостоятельными, основанными на неверном толковании вышеприведенных норм права.

Ссылка представителя ответчика ООО «Севастопольэнерго» на постановление о прекращении производства по делу №.21-575/2022 от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено в отношении ООО «Севастопольэнерго» дело об административном правонарушении, судебной коллегией отклоняются, поскольку указанное преюдициального значения для рассмотрения настоящего гражданского дела не имеет.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого решения, в виду чего оно подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска Новикова С.П. с возложением на ответчика обязательства в течение 20 рабочих дней направить в личный кабинет истца документы, предусмотренные Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№.

В виду отмены обжалуемого решения и удовлетворении иска Новикова С.П. в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 04 апреля 2022 года отменить, постановить по делу новое решение, которым:

иск Новикова С.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго» об обязании заключить договор, выдаче технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств удовлетворить.

Обязать ООО «Севастопольэнерго» в течение 20 рабочих дней с момента вынесения апелляционного определения по настоящему делу разместить на сайте https://sevenergo.net/ в «личном кабинете» Новикова С.П. для подписания заполненный и подписанный ООО «Севастопольэнерго», оформленный надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта, расположенного по адресу <адрес> к объектам электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго» в двух экземплярах, а также подписанные технические условия на увеличение мощности энергопринимающих устройств не более 15 кВт, как неотъемлемое приложение к договору, счет на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям, инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями Новикова С.П. фактического присоединения и фактического приема напряжения 0,4 кВ и мощности до 15 кВт, а также проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика.

Взыскать с ООО «Севастопольэнерго» в пользу Новикова С.П. судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено 21.09.2022 г.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: М.А. Донскова

Е.В. Козуб