Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Усольцевой Е. А. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 апреля 2022 года по иску Усольцевой Елены Александровны к акционерному обществу «Оленегорские тепловые сети» о защите прав потребителя.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вершининой О.Ю., судебная коллегия

установила:

Истец Усольцева Е.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия акционерного общества «Оленегорские тепловые сети» (далее – АО «Оленегорские тепловые сети»), выразившиеся в определении среднего потребления коммунального ресурса в квитанции за февраль 2019 года в объеме 348,842 Гкал/м2; возложить на АО «Оленегорские тепловые сети» обязанность исключить из квитанции за февраль 2019 года показатель среднего потребления ОДПУ 348,842 Гкал/м2; установить объем коммунального ресурса на отопление многоквартирного дома по адресу: , за февраль 2019 года; возложить на АО «Оленегорские тепловые сети» обязанность указать в квитанции за февраль 2019 года среднее потребление коммунального ресурса, определенного судебным решением по настоящему делу; взыскать с АО «Оленегорские тепловые сети» неустойку в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, компенсацию морального вреда 10 000 рублей, штраф.

Требования мотивированы тем, что в период с 2003 года по январь 2020 года она являлась долевым собственником жилого помещения, расположенного по адресу: . Ни одно помещение в доме не было оборудовано индивидуальными или общими приборами учета тепловой энергии. Услуги по отоплению квартиры оказывало МУП «Оленегорские тепловые сети», между которым и ООО «Расчетный вычислительный центр» заключен агентский договор № 2696 от 01 июня 2017 года. Согласно данного договора ООО «Расчетный вычислительный центр» является агентом-оператором по приему платежей по отоплению от населения. На основании актов от 23 января 2019 года и от 06 июня 2019 года прибор учета тепловой энергии не работал. Полагает, что при расчете среднего потребления коммунального ресурса ответчик необоснованно принял к расчету расчетные месяцы отопительного сезона 2017 - 2018 годов и исключил отопительный расчетный период с сентября 2018 года по январь 2019 года; ответчик необоснованно применил температуру наружного воздуха в октябре 2018 года - 3 градуса, в декабре 2018 года - 7,06 градусов, не принял к расчету наружную температуру в январе 2019 года - 14 градусов, принял к расчету 33 дня в октябре 2018 года и в остальных выборочных расчетных месяцах. Среднее потребление отопления завышено, в расчете неправильно указана общая площадь дома.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 11 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Усольцевой Е.А. к АО «Оленегорские тепловые сети» о защите прав потребителей отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе Усольцева Е.А. просит решение суда отменить полностью. В обоснование жалобы указывает, что весь объем потребленной энергии ею оплачен, потраченные денежные средства обесценятся, штрафные санкции за отказ провести перерасчет объема судом не применяются. Оплата за отопление должна производиться потребителем равномерными платежами в течение календарного года по среднемесячному потреблению, исчисляемому из объема потребленной энергии за предыдущий год. С тем, что ответчик выставляет по среднему объему 0,0178119 Гкал/м2 по итогам 2018 года она была согласна. Полагает неверным указание в квитанции за февраль 2019 года объема потребленной энергии, который в нарушение пункта 59 Правил не рассчитывался за период работы прибора не менее 6 месяцев; указывает, что масса теплоносителей в подающем и обратном трубопроводе фиксировалась некорректно. Показатель теплоносителя на подающем трубопроводе (М) не может быть меньше показателя на обратном трубопроводе (М2), а (М3) не может быть отрицательным. Поскольку прибор не работал с 24 декабря 2018 года объем потребленной энергии должен был быть рассчитан за расчетные периоды: декабрь 2018 года, январь 2019 года и февраль 2019 года по среднему показателю. По данным среднего потребления энергии на основании пункта 59 (1) Правил 354 необходимы все ежемесячные объемы потребления энергии за период с 01 января 2018 года по ноябрь 2018 года. По мнению апеллянта ответчик не доказал законность определения объема потребления энергии в феврале 2019 года в объеме 348,842 Гкал. Считает, что суд обязан был применить статью 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оставить иск без рассмотрения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила) потребитель коммунальной услуги по отоплению вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом вносит плату за эту услугу в соответствии с пунктами 42(1), 42(2), 43 и 54 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3(1) и 3(4) приложения №2 к настоящим Правилам на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения №2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В силу пункта 59 Правил плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

- в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (пункт 59(1).

Согласно пункту 60(1) Правил по истечении указанного в пункте 59(1) Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается:

- за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в абзаце втором пункта 42(1) настоящих Правил, из которого следует, что в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, и жилом доме, который не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2, 2(1), 2(3) и 2(4) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В силу пункта 60 Правил по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в пункте 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных подпунктами «а» и «в» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.Из материалов дела установлено, что Усольцева Е.А. в период с 2003 года по 13 января 2020 года являлась долевым собственником жилого помещения, расположенного по адресу: .

На основании договора купли-продажи от 14 января 2020 года указанная квартира была продана Усольцевой Е.А., действующей от своего имени и от имени Усольцевой Д.А., Кушнир А.В. Договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Мурманской области 21 января 2020 года.

Ресурсоснабжающей организацией в части отопления вышеуказанного многоквартирного жилого дома являлось АО «Оленегорские тепловые сети».

В соответствии с Постановлением Правительства Мурманской области № 386-ПП от 05 августа 2016 года «О принятии способа осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению» на территории Мурманской области был принят способ осуществления потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению - равномерно в течение календарного года.

Общедомовой прибор учета тепловой энергии многоквартирного дома был выведен из эксплуатации ввиду его неисправности 23 января 2019 года, введен в эксплуатацию 06 июня 2019 года.

Согласно квитанции за февраль 2019 года, выставленной ООО «Расчетный вычислительный центр» (платежный агент), расход коммунального ресурса по коллективным (общедомовым) приборам учета на нужды дома указан 348,842 Гкал/м2.

Решением Вологодского городского суда от 25 ноября 2021 года по гражданскому делу № 2-9528/2021 установлено, что общедомовой прибор учета тепловой энергии (ОДПУ) в доме находился в нерабочем состоянии в 2019 году с 23 января по 05 июня 2019 года.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 10 декабря 2021 года по гражданскому делу №2-7914/2021 года установлено, что в представленных Усольцевой Е.А. платежных документах (счетах) за 2019 год в столбце «Показания индивидуальных приборов учета и справочная информация» не было указано, является ли показатель 0,0178119 Гкал/м3 нормативом потребления или отражает среднемесячный объем потребления за предыдущий период.

Данная неясность была устранена ответчиками после обращения к ним Усольцевой Е.А.

Ответчик АО «Оленегорские тепловые сети» предоставил информацию, согласно которой показатель 0,0178119 Гкал/м3 не является нормативом потребления, а отражает среднемесячный объем потребления за предыдущий период.

Указанным судебным актом установлено, что ответчик АО «Оленегорские тепловые сети» устранил неясность при прочтении информации в платежных документах за февраль, март, апрель, август 2019 года в столбце «Расход коммунальных ресурсов коллективных (общедомовых) приборов учета», предоставив информацию, согласно которой показатель объема потребленного коммунального ресурса в данном столбце определен в соответствии с пунктом 59 (1) Правил № 354, а именно исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за предыдущий период.

Решением суда установлено, что данные действия ответчика АО «Оленегорские тепловые сети» соответствуют требованиям подпункта «р» пункта 31 Правил № 354 о предоставлении потребителю дополнительной письменной информации за запрашиваемые потребителем расчетные периоды.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что по многоквартирному дому 19 по Молодежному бульвару в городе Оленегорске Мурманской области, оборудованному общедомовым прибором учета тепловой энергии до 23 января 2019 года, начисление платы за коммунальную услуг по отоплению в 2019 году производилось исходя из среднемесячного объема потребления на отопление за 2018 год – 178,77 Гкал/мес (0,0178119 Гкал/м2).

Поскольку в период с 23 января 2019 года общедомовой прибор учета был неисправен, в квитанциях за февраль, март и апрель 2019 года показания общедомового прибора учета указаны не были, а были указаны объемы тепловой энергии, определенные в соответствии с пунктом 59 (1) Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса за предыдущий период.

Принимая во внимание, что в отопительном периоде 2019 года общедомовой прибор учета тепловой энергии работал 1 месяц (в январе 2019 года), среднемесячный объем потребления тепловой энергии за период с февраля по апрель 2019 года верно определен ответчиком на основании пункта 59 (1) Правил, который предусматривает, что среднемесячный объем потребления коммунального ресурса определяется по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев, за исключением, если период фактической работы прибора учета составлял меньше 6 месяцев.

В расчетах среднемесячного объема тепловой энергии на отопление за период с февраля по апрель 2019 года АО «Оленегорские тепловые сети» применяло период с февраля 2018 года по декабрь 2018 года, исключая неотопительные периоды (июнь - август 2018 года), а также неполные расчетные периоды в сентябре 2018 года (отопительный период 2018-2019 года начался 09 сентября 2018 года); в январе 2019 года, так как с 23 января 2019 года коллективный (общедомовой) прибор учета был неисправен.

В феврале 2019 года среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год составил 348,842 Гкал/м2.

Приведем расчет указанного объема потребления (363,182 – 38,469) / (18-(-10,694))х29) + (295,200-35,206) / (18- (-8,548))х28) + (280,289-36,577) / (18-(-3,000))х28) + (215,188 – 38,260) / (18- (-3))х22) + (259,864 – 32,895) / (18-(-3,000))х33) +((269,330-31,361) / (18-(-3,000)) х29 + (292,622 -31,509) / (18- (-7,060))х28/7 х (18 – (-10,159)) х 33 дня.

С учетом изложенного, довод апелляционной жалобы Усольцевой Е.А. о неверном указании в квитанции за февраль 2019 года объема потребленной энергии подлежит отклонению.

Поскольку требования о взыскании неустойки в порядке статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 500 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, компенсации морального вреда и штрафа являются производными, суд первой инстанции обоснованно не нашел оснований для их удовлетворения.

Касаемо довода апелляционной жалобы Усольцевой Е.А. о некорректном фиксировании ответчиком массы теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе в период с 24 декабря 2018 года по 23 января 2019 года судебная коллегия полагает необходимым указать следующее.

Пунктом 13 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой приказом Минстроя России от 17 марта 2014 года № 99/пр установлено, что на каждом выводе тепловой сети за каждый час (сутки, отчетный период) должны регистрироваться следующие величины: а) масса теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; б) масса теплоносителя, израсходованного на подпитку системы теплоснабжения, при наличии подпиточного трубопровода (трубопроводов); в) отпущенная тепловая энергия; г) средневзвешенные значения температур теплоносителя в подающем, обратном трубопроводах и на трубопроводе холодной воды, используемой для подпитки; д) средние значения давлений теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах; е) время работы теплосчетчика в штатном и нештатном режимах.

В силу требований подпункта «ж» пункта 75 Правил коммерческого учета тепловой энергии, утвержденных Постановлением о коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя от 18 ноября 2013 года № 1034 узел учета считается вышедшим из строя в случае работы с превышением нормированных пределов в течение большей части расчетного периода.

В соответствии с пунктом 72 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 16 декабря 2021 года установлено, что за период с 24 декабря 2018 года по 23 января 2019 года узлом учета тепловой энергии в многоквартирном доме масса теплоносителей в подающем и обратном трубопроводе фиксировалась некорректно. Техническая причина указанных нарушений зафиксирована актом от 23 января 2019 года.

Согласно акту проверки узла учета тепловой энергии у потребителя – МКД от 23 января 2019 выявлены некорректные показания по разности объемов теплоносителя между подающим и обратным трубопроводом, в связи с чем узел учета тепловой энергии был выведен из работы в ремонт, количество тепловой энергии принято вести согласно действующим правилам.

Превышение нормированных пределов в течение большей части расчетного периода является существенным нарушением в работе узла учета тепловой энергии, дальнейшая эксплуатация прибора с данной неполадкой недопустима. Нарушений при составлении акта проверки узла учета тепловой энергии у потребителя от 23 января 2019 года судом не установлено.

Таким образом, некорректная фиксация массы теплоносителей в подающем и обратном трубопроводе в период с 24 декабря 2018 года по 23 января 2019 года уже являлась предметом оценки суда, последствием ее стал вывод из работы прибора узла учета тепловой энергии в ремонт.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Усольцевой Е.А. оснований для применения статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оставлении ее иска без рассмотрения у суда первой инстанции не имелось, поскольку в соответствии с абзацем 8 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе оставить заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Между тем, подавая иск, Усольцева Е.А. ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.4).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе в удовлетворении требований Усольцевой Е.А., поскольку они следуют из анализа всей совокупности представленных сторонами и исследованных судом доказательств, которые суд оценил в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого решения.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 11 апреля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усольцевой Е. А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение в окончательной форме составлено 22 августа 2022 года.