ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу № 2-2145/2021 (№ 33-4493/2022)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Набиева Р.Р.,
судей Мугиновой Р.Х., Науширбановой З.А.,
при секретаре судебного заседания Бикбулатовой Р.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 сентября 2021 г.
Заслушав доклад судьи Набиева Р.Р., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к ООО «Башкирские распределительные тепловые сети», в котором просил:
- признать незаконными действия ООО «БашРТС» по применению объема тепловой энергии поставленной для целей предоставления горячего водоснабжения в дни неотопительного периода с 20.08.2020г. по 16.09.2020 г. для определения размера платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020г. в нарушении формул 3 и 3 (6) Приложения 2 к Правилам 354, пп.е) п.4 Правил 354;
- обязать ООО «БашРТС» применить за расчетный период сентябрь 2020 г. объём тепловой энергии на отопление в показателе Vд в формулах 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354, определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с 17.09.2020г. по 20.09.2020 г. за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с 17.09.2020г. по 20.09.2020г.) рассчитанного путём суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета (за исключением дней в которых произведено отключение для проведения ремонтно-профилактических работ) за каждый день неотопительного периода с 03.05.2020г. по 16.09.2020г. и деления на количество дней принятых к суммированию;
- обязать ООО «БашРТС» произвести перерасчет (уменьшение) размера платы по услуге отопление за сентябрь 2020 г. на общую сумму 59 671,99 рублей по лицевым счетам жилых помещений адрес исходя из разницы фактически начисленной платой по услуге отопление по лицевым счетам жилых помещений на сумму 72184,27руб. и рассчитанной в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 с применением объема тепловой энергии на отопление в показателе Vд в размере 5,947 Гкал за расчетный период сентябрь 2020г., определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с 17.09.2020г. по 20.09.2020 г. за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с 17.09.2020 г. по 20.09.2020 г.) рассчитанного путем суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета за каждый день неотопительного периода с 03.05.2020г. по 16.09.2020г. и деления на количество дней принятых к суммированию.
Требования обоснованы тем, что в результате рассмотрения истцом обращение № 17541 от 10 ноября 2020 г. жителя многоквартирного жилого адрес по вопросу предъявления объема тепловой энергии к оплате за услугу отопление в большем объеме, потреблено тепловой энергии в дни отопительного периода с 17.09.2020г. по 20.09.2020г. совокупно для предоставления коммунальной услуги отопление многоквартирного адрес и предоставления горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по ул. Mира адрес, установлено, что в многоквартирном адрес установлен прибор учета тепловой энергии с тепловычислителем марки ВКТ-7 заводской №..., учитывающий общий расход тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям адрес предоставление горячего водоснабжения потребителям домов №... и №.... Раздельный учет тепловой энергии путем оборудования средств измерений в системах отопления и горячего водоснабжения отсутствует. Поставка тепловой энергии в многоквартирный адрес осуществляется по зависимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги отопление и по независимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям домов №... и №.... Поставка тепловой энергии на отопление в адрес осуществляется от отдельного теплового ввода (по отношению к дому №...), объем потребленной тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям адрес учитывается коллективным (общедомовым прибором учета тепловой энергии, установленном в адрес тепловой энергии на отопление потребленный адрес не фиксируется прибором учета тепловой энергии (вычислителем ВКТ-7 заводской №...), установленный в адрес. Тепловой пункт в многоквартирном адрес, оборудованный теплообменником для передачи ГВС, является центральным тепловым пунктом в силу понятий, предусмотренного в приказе Министерства энергетики России от 24.03.2003 г. № 115.
В ходе рассмотрения обращения произведен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период сентябрь 2020г. в соответствии с абз.3 п.42 (1) Правил 354 исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, установленный в адрес для определения объема коммунального ресурса тепловая энергия на отопление. Отопительный период 2019-2020гг. завершился 3 мая 2020г., отопительный период 2020-2021гг. начался 17 сентября 2020г. в соответствии с постановлением администрации городского округа адрес№... от 17.09.2020г.
Учитывая, что ООО «БашРТС» принят к определению размера платы за услугу отопление за сентябрь 2020г. объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной на отопление и горячее водоснабжение, зафиксированный в отчете параметров потребления тепла за период с 20 августа 2020г. по 20 сентября 2020г., в то время, как отопительный период начался с 17 сентября 2020г. объем тепловой энергии на отопление увеличен и применен для расчета платы за отопление по абз. п. 42(1) Правил 354 за счет поставленной тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения с 20 августа 2020г. по 16 сентября 2020г., т.е. фактически ООО «БашРТС» перераспределил поставленную тепловую энергию и возложил обязанность на собственников помещений адрес по оплате за тепловую энергию в услуге отопление предназначенную для целей горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по адрес.
Истцом расчетным путем определен объем тепловой энергии, поставленной на отопление адрес за дни отопительного периода с 17.09.2020г. по 20.09.2020 г., и среднесуточный объем тепловой энергии поставленной в многоквартирные адрес 35 по адрес для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и на ГВС СОИ в неотопительный период, и установлены незаконные действия ООО «БашРТС» при расчете размера платы по услуге отопление в переходной период (с неотопительного периода в отопительный период) за сентябрь 2020г., выраженные в применении объема тепловой энергии в размере 49,538Гкал (согласно отчета о суточных параметрах с 20.08.2020г. по 20.09.2020г.) поставленной в период с 20.08.2020г. по 16.09.2020г. с целью предоставления горячего водоснабжения, с 17.09.2020г. по 20.09.2020г. поставленной для предоставления горячего водоснабжения и отопления.
Согласно сведений ООО «БашРТС» в многоквартирном адрес расположены жилые помещения в размере 3456,5кв.м. и нежилые помещения в размере 155,3кв.м. Всего общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 3611,8кв.м. Площадь, входящая в состав общего имущества составляет 489,0кв.м. ООО «БашРТС» при расчете платы за отопление применяет общую площадь жилых помещений в размере 3456,5 кв.м., не учитывая площадь нежилых помещений - 155,3 кв.м.
Таким образом, в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 размер платы за коммунальную услугу отопление за сентябрь 2020 г. ООО «БашРТС» должен быть предъявлен потребителям жилых и нежилых помещений адрес в размере 13 096,96 руб., в том числе потребителям жилых помещений 12 512,29 руб. (на площадь жилых помещений 3456,5 кв.м.) ООО «БашРТС» в нарушение формул 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 применив объем тепловой энергии на отопление в значении Vд в размере 49,538Гкал за период поставки тепловой энергии с 20.08.2020г. по 20.09.2020г. предъявил к оплате по жилым помещениям адрес на площадь 3456,5кв.м. плату в размере 72 184,27руб., тем самым увеличил размер платы потребителям жилых помещений на общую сумму 59 671,98 рублей.
Решением Орджоникидзевского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата постановлено:
«Исковые требования Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО «БашРТС» по применению объема тепловой энергии поставленной для целей предоставления горячего водоснабжения в дни неотопительного периода с 20.08.2020 г. по 16.09.2020 г. для определения размера платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020 г. в нарушении формул 3 и 3 (6) Приложения 2 к Правилам 354, пп.е) п. 4 Правил 354.
Обязать ООО «БашРТС» применить за расчетный период сентябрь 2020 г. объём тепловой энергии на отопление в показателе Vд в формулах 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354, определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с 17.09.2020 г. по 20.09.2020 г. за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с 17.09.2020 г. по 20.09.2020 г.) рассчитанного путём суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета (за исключением дней в которых произведено отключение для проведения ремонтно-профилактических работ) за каждый день неотопительного периода с 03.05.2020 г. по 16.09.2020 г. и деления на количество дней принятых к суммированию.
Обязать ООО «БашРТС» произвести перерасчет (уменьшение) размера платы по услуге отопление за сентябрь 2020 г. на общую сумму 59 671,99 рублей по лицевым счетам жилых помещений адрес исходя из разницы фактически начисленной платой по услуге отопление по лицевым счетам жилых помещений на сумму 72 184,27руб. и рассчитанной в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 с применением объема тепловой энергии на отопление в показателе Vд в размере 5,947 Гкал за расчетный период сентябрь 2020 г., определенный как разница между объемом тепловой энергии, зафиксированный прибором учета тепловой энергии за период с 17.09.2020 г. по 20.09.2020 г. за вычетом среднесуточного объема тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения за каждый день отопительного периода (с 17.09.2020 г. по 20.09.2020 г.) рассчитанного путем суммирования объемов тепловой энергии по показаниям прибора учета за каждый день неотопительного периода с 03.05.2020 г. по 16.09.2020 г. и деления на количество дней принятых к суммированию».
В апелляционной жалобе ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» ставится вопрос об отмене решения суда его незаконности и необоснованности. Требования мотивированы тем, что не учтено, что на линии горячего водоснабжения домом №... и №... отсутствует общедомовой прибор учета – водомер, который бы позволил вести отдельный учет потребления на услугу «горячее водоснабжение», в связи с чем ответчик принял к расчету размера платы за коммунальную услугу «отопление» объем тепловой энергии, определенный по показаниям прибора учета тепловой энергии зафиксированный в отчете о суточных параметрах потребления тепла за период с 20 августа 2020 г. по 20 сентября 2020 г., что соответствует ранее выданным истцом предписаниям в отношении 250 домом адрес, а сами расчеты истца произведены по неустановленному действующим законодательством алгоритму; в спорный период «сентябрь 2020 г.» жилищном законодательстве имелась правовая неопределенность в порядке определения объемов тепловой энергии, затраченной на отопление и подогрев при отсутствии на линии горячего водоснабжения отдельного прибора учета, в связи с чем ответчик при начислении платы руководствовался судебной практикой отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 29 июля 2019 г. №...-ЭС19-2341 и постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 сентября 2018 г. №...АП-11313/2018; в настоящее время данная неопределенность устранена Постановлением Правительства Российской Федерации №... от 31 июля 2021 г. путем внесения в Правила №... от 6 мая 2021 г. изменений в абз. 11 п. 42 (1), которые введены в действие 1 августа 2021 г. и соответственно подлежали применению на момент рассмотрения дела судом.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просил отказать в удовлетворении жалобы.
Проверив материалы дела с учетом требований ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражении на нее, выслушав истца представителя ответчика Исламову И.И., поддержавшую жалобу, представителя истца Ахмерову А.Р., просившую в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в результате рассмотрения истцом обращение №... от дата жителя многоквартирного жилого адрес по вопросу предъявления объема тепловой энергии к оплате за услугу отопление в большем объеме, потреблено тепловой энергии в дни отопительного периода с 17.09.2020г. по 20.09.2020г. совокупно для предоставления коммунальной услуги отопление многоквартирного адрес и предоставления горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по ул. Mира адрес, установлено, в многоквартирном адрес установлен прибор учета тепловой энергии с тепловычислителем марки ВКТ-7 заводской №..., учитывающий общий расход тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям адрес и предоставление горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по адрес.
Раздельный учет тепловой энергии путем оборудования средств измерений в системах отопления и горячего водоснабжения отсутствует.
Поставка тепловой энергии в многоквартирный адрес осуществляется по зависимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги отопление и по независимой схеме присоединения для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по адрес.
Поставка тепловой энергии на отопление в адрес осуществляется от отдельного теплового ввода (по отношению к адрес), объем потребленной тепловой энергии для предоставления коммунальной услуги отопление потребителям адрес учитывается коллективным (общедомовым прибором учета тепловой энергии, установленном в адрес.
Объем тепловой энергии на отопление потребленный адрес не фиксируется прибором учета тепловой энергии (вычислителем ВКТ-7 заводской №...), установленный в адрес.
Тепловой пункт в многоквартирном адрес, оборудованный теплообменником для передачи ГВС, является центральным тепловым пунктом в силу понятий, предусмотренного в приказе Министерства энергетики России от дата№... «Об утверждении правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» центральный тепловой пункт - это тепловой пункт, предназначенный для присоединения систем теплопотребления двух и более зданий.
В ходе рассмотрения обращения произведен расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению за расчетный период сентябрь 2020г. в соответствии с абз. 3 п.42 (1) Правил 354 исходя из показаний прибора учета тепловой энергии, установленный в адрес для определения объема коммунального ресурса тепловая энергия на отопление.
Отопительный период 2019-2020 гг. завершился дата, отопительный период 2020-2021 г.г. начался дата в соответствии с постановлением администрации городского округа адрес№... от 17.09.2020г.
Учитывая, что ООО «БашРТС» принят к определению размера платы за услугу отопление за сентябрь 2020г. объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной на отопление и горячее водоснабжение, зафиксированный в отчете параметров потребления тепла за период с датаг. по датаг., в то время, как отопительный период начался с датаг. объем тепловой энергии на отопление увеличен и применен для расчета платы за отопление по абз. п. 42(1) Правил 354 за счет поставленной тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения с датаг. по датаг., т.е. фактически ООО «БашРТС» перераспределил поставленную тепловую энергию и возложил обязанность на собственников помещений адрес по оплате за тепловую энергию в услуге отопление предназначенную для целей горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по адрес.
Госкомитетом РБ расчетным путем определен объем тепловой энергии, поставленной на отопление адрес за дни отопительного периода с 17.09.2020г. по 20.09.2020г. - показатель Vд в формулах 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354: от объема тепловой энергии по показаниям прибора учета за период с 17.09.2020г. по 20.09.2020г. вычтен среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по адрес за период с 17.09.2020г. по 20.09.2020г.; среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по адрес определен за предыдущий период - неотопительный (летний) период, в котором прибор учета фиксировал объем тепловой энергии на горячее водоснабжение в соответствии с пунктом 59(1) Правил 354 в котором предусмотрен порядок определения платы исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета для расчета размера платы за расчетный период предоставленную на общедомовые нужды, а также плату за коммунальную услугу отопления «Плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд».
Аналогичная норма предусмотрена в абз.1 п. 73 Приказа 99пр «Количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение, при наличии отдельного учета и временной неисправности приборов (до 30 дней) рассчитывается по фактическому расходу, определенному по приборам учета за время их работы или за предыдущий период».
Среднесуточный объем тепловой энергии, предоставленной на горячее водоснабжение потребителям домов 33 и 35 по адрес за предыдущий период определен в размере 1,3094 Гкал в сутки по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной в неотопительный (летний) 2020г.: согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за май 2020г. в период 05.05.2020г. по 12.05.2020г. и с 19.05.2020г. по 20.05.2020г. прибор учета тепловой энергии зафиксировал объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 14.558 Гкал. в течение 10 дней; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за июнь 2020г. по многоквартирному дому №... по адрес в адрес с 21 мая по датаг. в nepиoд (с 21.05.2020г. по 31.05.2020г. и с 12.06.2020г. по 19.06.2020г.) прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и содержание общедомового имущества в размере 25,166 Гкал. в течение 19 дней; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за июнь 2020г. по многоквартирному дому №... по адрес в адрес с 20 июня по датаг. в период с 20.06.2020г. по 20.07.2020г. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 40.263 Гкал. в течение 31 дня; согласно отчету о суточных параметрах потребления тепла за август 2020г. по многоквартирному дому №... по адрес в адрес с 21 июля по датаг. в пepиод с 21.07.2020г. по 09.08.2020г. и с 17.08.2020г. по 19.08.2020г. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 27.001 Гкал. в течение 23 дней; согласно отчета о суточных параметрах потребления тепла за сентябрь 2020г. по многоквартирному дому №... по адрес в адрес с 20 августа по датаг. в период с 20.08.2020г. по 16.09.2020г. прибор учета тепловой энергии фиксировал объем тепловой энергии только на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества в размере 38.353 Гкал в течение 28 дней. (Объем тепловой энергии с 17.09.2020г. по 20.09.2020г. к расчету определения среднемесячного объема тепловой энергии на горячее водоснабжение и на ГВС СОИ не принят, в связи с началом отопительного периода с 17.09.2020г.)
Всего в неотопительный (летний) период (с дата по дата) Госкомитетом РБ принят объем тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения и на содержание общедомового имущества (ГВС СОИ) в размере 145,341 Гкал за 111 дней по прибору учета тепловой энергии (Объем тепловой энергии на ГВС не принимался к учету в дни (неотопительного периода), когда ООО «БашРТС» производились отключения/подключения тепловой энергии на ГВС и, соответственно, не принимались к определению количеств дней).
Расчетным путем установлено, что среднесуточный объем тепловой энергии поставленной в многоквартирные адрес 35 по адрес для предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение и на ГВС СОИ в неотопительный период (с 04.05.2020г. по 16.09.2020г.) составил 1,3094 Гкал = (145,341 Гкал/111 дней), и соответственно, объем тепловой энергии на отопление за 4 дня с 17.09.2020г. по 20.09.2020г составляет 5,2376 Гкал = (1,3094Гкал * 4 дня).
Среднемесячный объем тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения на ГВС СОИ рассчитан путем суммирования объемов по показаниям прибора за определенное количество месяцев и делится на количество месяцев по которым приняты объемы (п. 59 (1 Правил 354).
Согласно отчета о суточных параметрах потребления тепла за сентябрь 2020 г. по многоквартирному дому №... по адрес в адрес с 20 августа по дата в период с дата по дата прибор учета тепловой энергии фиксировал потребленный объем тепловой энергии на нужды отопления адрес и для предоставления горячего водоснабжения и горячего водоснабжения на содержание общедомового имущества потребителям домов 33 и 35 по адрес в размере 11,185 Гкал.
За 4 дня с дата по дата объем тепловой энергии, поставленной в адрес для предоставления коммунальной услуги отопление составляет 5,947 Гкал = (11,185 Гкал - 5,2376 Гкал).
Расчет размера платы коммунальной услуги отопление за сентябрь 2020 г. ООО «БашРТС» Госкомитетом РБ установлено, что ООО «БашРТС» рассчитывая размер платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020г. по формулам 3, 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 фактически применены следующие значения объемов тепловой энергии для расчета по формулам:
- 49,538 Гкал - объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии за период с дата по дата;
- 8,846 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям жилы период помещений адрес в платежных документах в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению);
- 0,0784 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям нежилых помещений адрес в платежных документах в виде компонента тепловой период энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях энергии предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению);
- 10,069 Гкал - общий объем тепловой энергии, предъявленный потребителям жилых помещений адрес в платежных документах в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях периода предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению);
- 32,8633 Гкал - объем тепловой энергии на отопление (значение Vд) предъявленный потребителям помещений (жилых и нежилых помещений) адрес в платежных документах за сентябрь 2020г. (в связи с некорректным начислением по услуге отопление за сентябрь 2020г. ООО «БашРТС» произвел корректировку размера платы в расчетном периоде декабрь 2020г.). Объем тепловой энергии на отопление ООО «БашРТС» определяется в виде разницы между объемом тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии с 20.08.2020г. по 20.09.2020г. и суммарным объемом тепловой энергии предъявленный потребителям жилых и нежилых помещений адрес в платежных документах за сентябрь 2020г. в виде компонента тепловой энергии (объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению).
ООО «БашРТС» расчет произведен следующим образом (па примере адрес) 60,0 кв.м. X (32,8633Гкал / 3456,5кв.м.) = 0,5704Гкал х 2198,18руб./Гкал = 1252,96 руб. - указанная сумма предъявлена в платежном документе за сентябрь 2020г. Всего ООО «БашРТС» предъявил к оплате по жилым помещениям адрес и адрес на площадь 3456,5 кв.м. на общую сумму 72 239,45руб.
ООО «БашРТС» проведена сверка, в результате которой выявлена техническая ошибка - неверно распределен расход по ОДПУ на отопление, объем тепловой энергии на отопление и необходимо было принять за сентябрь 2020г. в размере 30,5446 Гкал.
Таким образом, к возврату по адрес подлежит объем тепловой энергии в размере 2,3187 Гкал = 49,538-8,9244 32,8633-10,069. В денежном выражении 5096,9 руб.» (письмо ООО «БашРТС» вх. №... от дата)
В декабре 2020 г. произведен перерасчет (уменьшение) размера платы за отопление на сумму 88,46 руб. (адрес).
Согласно сведений ООО «БашРТС» в многоквартирном адрес расположены жилые помещения в размере 3456,5 кв.м. и нежилые помещения в размере 155,3 кв.м. Всего общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 3 611,8 кв.м. Площадь, входящая в состав общего имущества, составляет 489,0 кв.м.
ООО «БашРТС» при расчете платы за отопление применяет общую площадь жилых помещений в размере 3 456,5 кв.м., не учитывая площадь нежилых помещений - 155,3 кв.м.
Таким образом, в соответствии с формулами 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 размер платы за коммунальную услугу отопление за сентябрь 2020 г. ООО «БашРТС» должен быть предъявлен потребителям жилых и нежилых помещений адрес в размере 13 096,96 руб., в том числе потребителям жилых помещений 12 512,29 руб. (на площадь жилых помещений 3 456,5 кв.м.)
ООО «БашРТС» в нарушение формул 3 и 3(6) Приложения 2 к Правилам 354 применив объем тепловой энергии на отопление в значении Vд в размере 49,538Гкал за период поставки тепловой энергии с дата по дата предъявил к оплате по жилым помещениям адрес на площадь 3 456,5 кв.м. плату в размере 72 184, 27руб., тем самым увеличил размер платы потребителям жилых помещений на общую сумму 59 671,98 рублей.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку представленными в дело доказательствами установлены незаконные действия ООО «БашРТС» при расчете размера платы по услуге отопление в переходной период (с неотопительного периода в отопительный период) за сентябрь 2020 г., выраженные в применении объема тепловой энергии в размере 49,538Гкал (согласно отчета о суточных параметрах с дата по дата) поставленной в период с дата по дата с целью предоставления горячего водоснабжения, с дата по дата поставленной для предоставления горячего водоснабжения и отопления.
При этом суд верно отверг ссылку ответчика на постановление №... от дата, поскольку действия закона распространяется на отношения, возникшие до введения в действие акта гражданского состояния, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после его введения.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и принял решение, отвечающее нормам материального и процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» о том, что на линии горячего водоснабжения домом №... и №... отсутствует общедомовой прибор учета – водомер, который бы позволил вести отдельный учет потребления на услугу «горячее водоснабжение», в связи с чем ответчик принял к расчету размера платы за коммунальную услугу «отопление» объем тепловой энергии, определенный по показаниям прибора учета тепловой энергии зафиксированный в отчете о суточных параметрах потребления тепла за период с дата по дата, что соответствует ранее выданным истцом предостережениям в отношении 250 домов адрес и 120 домов адрес, а сами расчеты истца произведены по неустановленному действующим законодательством алгоритму, являются необоснованными, поскольку ООО «БашРТС» принят к определению размера платы за услугу отопление за сентябрь 2020г. объем тепловой энергии по показаниям прибора учета тепловой энергии, поставленной на отопление и горячее водоснабжение, зафиксированный в отчете параметров потребления тепла за период с датаг. по датаг., в то время, как отопительный период начался с датаг. объем тепловой энергии на отопление увеличен и применен для расчета платы за отопление по абз. п. 42(1) Правил 354 за счет поставленной тепловой энергии для предоставления горячего водоснабжения с датаг. по датаг., т.е. фактически ООО «БашРТС» перераспределил поставленную тепловую энергию и возложил обязанность на собственников помещений адрес по оплате за тепловую энергию в услуге отопление предназначенную для целей горячего водоснабжения потребителям домов 33 и 35 по адрес. Однако, указанные действия произведены с нарушением формул 3 и 3 (6) Приложения 2 к Правилам 354. Доводы о несоответствии позиции истца по настоящему делу ранее выданным предостережениям не свидетельствуют о принятии по делу необоснованного и незаконного решения, поскольку исковые требования разрешены судом с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела и допущенных ответчиком нарушений при расчете оплаты услуг отопления.
Ссылка апеллянта на предостережения истца от дата, дата также несостоятельна, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8.2 данного Федерального закона N 294-ФЗ, в целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений. Учитывая, что указанные предостережения истца от дата, дата не касаются домов №..., 35 по адрес, ссылка апеллянта на данные акты истца, необоснована.
Доводы жалобы о том, что в спорный период «сентябрь 2020 г.» жилищном законодательстве имелась правовая неопределенность в порядке определения объемов тепловой энергии, затраченной на отопление и подогрев при отсутствии на линии горячего водоснабжения отдельного прибора учета, в связи с чем ответчик при начислении платы руководствовался судебной практикой отраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от дата№...-ЭС19-2341 и постановлении Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от дата№...АП-11313/2018, а в настоящее время данная неопределенность устранена Постановлением Правительства Российской Федерации №... от дата путем внесения в Правила №... от дата изменений в абз. 11 п. 42 (1), которые введены в действие дата и соответственно подлежали применению на момент рассмотрения дела судом, являются необоснованными, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе, предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.
При этом частью 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Таким образом, учитывая, что в соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации №... от дата, данный документ вступает в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - дата), начало действие указанного Постановления произошло дата, в связи с чем правовое регулирование регламентированное указанным Постановлением не распространяется на спорные период применения объема тепловой энергии поставленной для целей предоставления горячего водоснабжения в дни неотопительного периода с дата по дата для определения размера платы за услугу отопление за расчетный период сентябрь 2020 г.
Ссылки апеллянта на судебную практику по иным делам, в силу положений ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеет преюдициального значение по настоящему делу, поскольку лица, участвующие в деле, предметы рассмотрения указанных дел различный с настоящим делом.
Таким образом, доводы жалобы не опровергают выводов решения суда и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, направлены на переоценку исследованных судом доказательств и оспаривание установленных им обстоятельств. Между тем, в силу изложенного, объективных предпосылок к этому не имеется.
Судебная коллегия полагает, что суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.
Постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 сентября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Башкирские распределительные тепловые сети» - без удовлетворения.
Председательствующий: Р.Р. Набиев
Судьи: Р.Х. Мугинова
З.А. Науширбанова
Мотивированное апелляционное определение составлено 28 марта 2022 г.
Справка: судья Абдуллин Р.Р.