Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Хисамова А.Х. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» КостинойВ.Ф. на решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2020 года, которым постановлено:

исковые требования муниципального казенного учреждения «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» к Орловой Екатерине Владимировне о расторжении договоров аренды – оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё,выслушав представителя Орловой Е.В. – АракчееваН.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» обратилось к Орловой Е.В. с иском о расторжении договоров аренды, взыскании арендной платы и неустойки.

В обоснование исковых требований указано, что между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (арендодатель) и ОрловымН.Д. (арендатор) 1 марта 2017 года были заключены договоры аренды земельных участков:

№01-17-28 на земельный участок с кадастровым номером ....:226 площадью 1110 кв.м, сроком на 20 лет, величина ежегодной арендной платы за пользование земельным участком, согласно пункту 3.1.2 договора, составляет 1667 рублей 80 копеек, НДС не облагается;

№01-17-27 на земельный участок с кадастровым номером ....:222 площадью 1051 кв.м сроком на 20 лет, величина ежегодной арендной платы за пользование земельным участком, согласно пункту 3.1.2 договора, составляет 1546 рублей 01 копейка, НДС не облагается;

№01-17-26 на земельный участок с кадастровым номером ....:225 площадью 1051 кв.м сроком на 20 лет, величина ежегодной арендной платы за пользование земельным участком, согласно пункту 3.1.2 договора, составляет 1532 рублей 64 копейки, НДС не облагается;

№01-17-25 на земельный участок с кадастровым номером ....:224 площадью 1044 кв.м сроком на 20 лет, величина ежегодной арендной платы за пользование земельным участком, согласно пункту 3.1.2 договора, составляет 1498 рублей 69 копеек, НДС не облагается;

№01-17-24 на земельный участок с кадастровым номером ....:223 площадью 1000 кв.м сроком на 20 лет, величина ежегодной арендной платы за пользование земельным участком, согласно пункту 3.1.2 договора, составляет 1475 рублей 49 копеек, НДС не облагается.

Земельные участки с кадастровыми номерами ....:226, ....:222, ....:225, ....:224 и ....:223 расположены по адресу: Республика Татарстан, г.Нижнекамск, <адрес>.

Все договоры аренды зарегистрированы в установленном законом порядке, факт передачи земельных участков в аренду подтверждаются актами приема-передачи.

В нарушение условий договоров аренды земельных участков, ответчик не исполняет принятые на себя обязательства по внесению арендной платы, в связи с чем, за период с 1 февраля 2017 года по 1сентября 2019 года образовалась задолженность в размере 21482 рубля 42 копейки.

На основании свидетельства о праве на наследство №16 АА 5250381 от 22 мая 2019 года права и обязанности на вышеуказанные земельные участки перешли к Орловой Е.В.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании приказа от 30 мая 2019 года №01/2018-пр была проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении истца, по результатам которой вынесено предупреждение №П06-75/2019 в отношении МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» о необходимости прекратить нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции» и обеспечить возврат из пользования Орловой Е.В. земельных участков с кадастровыми номерами ....:222, ....:223, ....:224, ....225, и ....:226.

На основании изложенного, истец просил взыскать с Орловой Е.В. в пользу МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» сумму задолженности по арендным платежам за период с 1 февраля 2017 года по 1 сентября 2019 года в размере 21382 рубля 42 копейки, неустойку за период с 16 марта 2017 года по 16 августа 2019 года в размере 8564 рубя 08 копеек, расторгнуть договоры аренды земельных участков №01-17-28, №01-17-27, №01-17-26, №01-17-25 и №01-17-24.

В ходе рассмотрения дела представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» Костина В.Ф. увеличила исковые требования и просила взыскать неустойку в сумме 35743 рубля 62 копейки.

В заседании суда первой инстанции представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» Костина В.Ф. требования в части взыскания задолженности по арендным платежам и неустойки не поддержала, указав, что указанная задолженность погашена; требования в части расторжения договоров аренды земельных участков №01-17-24, №01-17-25, №01-17-26, №01-17-27 и №01-17-28 поддержала по мотиву несоблюдения земельного законодательства при предоставлении земельных участков в аренду Орлову Н.Д., поскольку земельные участки были предоставлены без проведения торгов. Кроме того, ответчиком нарушались условия заключенных договоров аренды в части внесения арендных платежей, которые погашены только после обращения с иском в суд.

Орлова Е.В. и её представитель Аракчеев Н.С. требования не признали. При этом Орлова Е.В. пояснила, что о задолженности не знала, при оформлении наследства на необходимость внесения арендных платежей ей не сказали; от внесения арендных платежей не отказывается и намерена использовать земельные участки.

Представитель Орловой Е.В. Аракчеев Н.С. пояснил, что задолженность по оплате арендных платежей ответчик не имеет, иных требований ответчик не получала. Изначально между истцом и ОрловымН.Д. – супругом Орловой Е.В., в 2013 году был заключен договор аренды одного земельного участка, из которого были образованы пять земельных участков, на каждый земельный участок с Орловым Н.Д. был заключен договор аренды, о расторжении которых просит истец. Нарушений земельного законодательства при предоставлении земельных участков в аренду не было. На одном из земельных участков имеется объект незавершенного строительства и на основании подпункта 5 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды без проведения торгов.

Суд постановил решение в вышеприведённой формулировке.

В апелляционной жалобе представитель МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» Костина В.Ф. ставит вопрос об отмене решения по доводам, изложенным в жалобе, и принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении требований.

В возражении на апелляционную жалобу Орлова Е.В. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОрловойЕ.В. – Аракчеев Н.С. просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные участники процесса, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, на апелляционное рассмотрение дела не явились. Судебная коллегия в соответствии с положениями статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что в соответствии с постановлением руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан №1694 от 18 ноября 2013 года, между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» (арендодатель) и ОрловымН.Д. (арендатор) 18 ноября 2013 года заключен договор №01-13-389 аренды земельного участка с кадастровым номером ....:203 площадью 6307 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Нижнекамский муниципальный район, г. Нижнекамск, <адрес>, для эксплуатации индивидуальных жилых домов; срок действия договора, согласно пункту 9.1 договора с 18 ноября 2013 года до 18 ноября 2016 года; земельный участок был передан арендатору по акту приема-передачи 19 ноября 2013 года; договор аренды, в соответствии с пунктом 2 статьи 609 Гражданского кодека Российской Федерации, прошел государственную регистрацию.

Из земельного участка с кадастровым номером ....:203 на основании межевого плана, подготовленного 6 ноября 2014 года, были образованы земельные участки и поставлены на кадастровый учет 29декабря 2014 года, на которые между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и ОрловымН.Д. 1 марта 2017 года в соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодека Российской Федерации, были заключены договоры аренды:

Договоры аренды в установленном законом порядке прошли государственную регистрацию.

16 ноября 2018 года Орлов Н.Д. умер.

После смерти Орлова Н.Д. нотариусом Нижнекамского нотариального округа Республики Татарстан Сабирзяновой Р.Р. было открыто наследственное дело №4/2019; наследником, принявшим наследство, является супруга наследодателя Орлова Е.В., сын наследодателя – ОрловВ.Н. от причитающейся ему доли наследства отказался в пользу Орловой Е.В.

На основании свидетельств о праве на наследство по закону, права и обязанности по указанным выше договора аренды земельных участков перешли к Орловой Е.В.

В соответствии с условиями заключенных договоров аренды земельных участков, арендная плата вносится ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным (пункт 3.4). Однако, в связи с ненадлежащим исполнением арендатором обязательств по внесению арендных платежей образовалась задолженность за период с 1 февраля 2017 года по 1 сентября 2019 год, и истцом в адрес Орловой Е.В. была направлена претензия №3492/исх от 23 сентября 2019 года с требованием о погашении задолженности и возврате земельных участков в связи с расторжением договоров аренды земельных участков.

Также из материалов дела следует, что Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан на основании приказа от 30 мая 2019 года №01/2018-пр была проведена плановая выездная и документарная проверка в отношении МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», по результатам которой вынесено предупреждение №П06-75/2019 о необходимости прекращения нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26 июля 2006 года «О защите конкуренции» и обеспечить возврат из пользования Орловой Е.В. земельных участков с кадастровыми номерами ....:222, ....:223, ....:224, ....:225 и ....:226.

С целью устранения нарушений федерального законодательства МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» 27сентября 2019 года в адрес Орловой Е.В. направило дополнительные соглашения о расторжении по взаимному согласию договоров аренды земельных участков №01-17-24, №01-17-25, №01-17-26, №01-17-27, №01-17-28 для их подписания и направления истцу для проведения мероприятий по прекращению аренды земельных участков.

Орлова Е.В. от подписания дополнительных соглашений о расторжении договоров аренды земельных участков отказалась, ссылаясь на заключение договоров аренды земельных участков в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор, суд первой инстанции оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя предусмотрены статей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 которой, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Согласно пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

По смыслу пункта 3 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации досрочное расторжение договора является крайней мерой за нарушение арендатором своих обязательств и применяется в случае неисполнения арендатором обязательства в разумный срок даже после направления ему предупреждения об этом.

Согласно материалам дела, на момент разрешения спора по существу сумма задолженности Орловой Е.В. погашена в полном объеме, и вопреки доводам апелляционной жалобы нарушение арендатором обязательств по внесению арендных платежей может быть признано несущественным.

Обстоятельства, указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Между тем арендодатель доказательств, отвечающих требованиям статьей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, н представил.

Доводы жалобы о том, что отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что договоры аренды земельных участков заключены 1марта 2017 года между МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» и Орловым Н.Д. с нарушением требований пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, без проведения торгов, на что было указано в вынесенном Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан предупреждении №П06-75/2019 в адрес начальника МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан», были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах существа заявленных по делу требований и избранного истцом способа защиты и по мотивам, с которыми судебная коллегия соглашается, были отклонены.

Судебная коллегия, принимает во внимание, что несмотря на доводы истца о нарушении процедуры предоставления исходного земельного участка на основании постановления руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан №1694 от 18 ноября 2013 года и заключенного в последующем договора №01-13-389 аренды земельного участка от 18 ноября 2013 года с кадастровым номером ....:203 площадью 6307 кв.м, указанные выше правовые основания возникновения права Орлова Н.Д. не отменены, недействительными не признаны, что исключает возможности их правовой оценки в рамках настоящего дела.

По мнению судебной коллегии, доводы жалобы основаны на несогласии с оценкой доказательств и обстоятельств, которую дал суд первой инстанции при вынесении решения.

Оснований к отмене решения Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2020 года по доводам, изложенным в жалобе, судебная коллегия не усматривает. Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 199, 327 – 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МКУ «Управление земельных и имущественных отношений Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан» КостинойВ.Ф., без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий Хисамов А.Х.

Судьи Курмашева Р.Э.

ФИО1