Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционной жалобе Коваленко Елены Анатольевны на решение Починковского районного суда Смоленской области от 21 сентября 2022 г. и дополнительное решение Починковского районного суда Смоленской области от 11 января 2023 г. в части разрешения требованийоб обязании работодателя произвести перерасчет заработной платы по указанным истцом критериям, взыскании компенсации за необоснованную задержку ее выплаты, а также возложения судом на работодателя обязанности по внесению в локальные нормативные акты работодателя положений о невключении в состав заработной платы оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Заслушав доклад судьи Шитиковой Т.М., объяснения Коваленко Е.А., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Коваленко Е.А. обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению центр развития ребенка детский сад № 11 д. Шаталово Починковского района Смоленской области (далее - МБДОУ ЦРР д/сад № 11 д. Шаталово, образовательное учреждение), с учетом уточненных требований, о возложении обязанности незамедлительно произвести перерасчет заработной платы за сверхурочную работу из расчета выработанных часов - 36 часов в неделю, исходя из МРОТ пропорционально фактически отработанному времени за период с 01.08.2019 по 28.02.2021, исходя из суммированного рабочего времени за учетный период 1 год и с 01.03.2021 по 10.01.2022, исходя из суммированного рабочего времени за учетный период один месяц, произвести выплату компенсации за задержку выплаты части заработной платы; произвести перерасчет заработной платы за работу в нерабочие праздничные дни, в ночное время из расчета выработанных часов с 01.08.2019 36 часов в неделю, исходя из фактически отработанного времени, начиная с 01.08.2019 по настоящее время, произвести выплату компенсации за задержку выплаты части заработной платы; перерасчет заработной платы за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, производить путем не включения оплаты за данные периоды работы в состав заработной платы, оплату ее труда за указанные периоды работы и далее на весь период трудовой деятельности у ответчика производить, не включая ее в состав заработной платы; возложить обязанность производить расчет заработной платы за сверхурочную работу исходя из МРОТ на весь период ее трудовой деятельности у ответчика; произвести начисление компенсации за незаконное удержание с нее денежных средств в размере 1% от всех видов заработной платы в профсоюз за период с 01.08.2019 по 10.08.2022 в размере действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченной в срок суммы за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока; о внесении дополнений в заключенный с ней трудовой договор, в соответствии со ст. 57 ТК РФ и постановления Правительства РФ № 858 от 27 августа 2016 г. «О типовой форме трудового договора, заключенного между работником и работодателем», включив разделы: общие положения, права и обязанности сторон, права и обязанности работодателя, оплата труда работника, рабочее время и время отдыха работника, охрана труда, социальное страхование и иные гарантии, иные условия договора, изменения условий договора, заключительные положения; обязании ответчика указать в разделе «условия оплаты труда» - производить оплату за сверхурочную работу, работу в ночное время и нерабочие праздничные дни, не включая в состав заработной платы, и расчет заработной платы за сверхурочную работу производить из оплаты МРОТ, в раздел «режим рабочего времени и отдыха» - работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью 36 часов в режиме гибкого рабочего времени, а также предоставляется перерыв для отдыха и питания, исходя из рабочей обстановки, продолжительностью 40 минут, в разделе «охрана труда» - работнику установлен 3 класс условий труда, работнику предоставляется рабочая одежда; обязании ответчика составить график работы по должности сторож на календарный год, исходя из штатного расписания организации - 3 штатных единицы сторожа, исключив ночные смены в течение двух дней подряд, с указанием начала и окончания рабочей смены, включить данные положения в Правила внутреннего трудового распорядка, об организации ее рабочего места в соответствии с требованиями СанПиН, считать смены за 08.03.2922, 10.03.2022, 03.05.2022, 11.05.2022, 19.05.2022, 04.06.2022, 12.06.2022, 20.06.2022, 28.06.2022, 07.08.2022, 15.08.2022, 23.08.2022 и 31.08.2022 выходными днями и произвести ответчиком оплату за работу в выходные дни в соответствии со ст. 111 ТК РФ, взыскании компенсации морального вреда в размере 140 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что 01.08.2019 принята на работу к ответчику сторожем по трудовому договору с базовой ставкой 3187 руб., доплатой за работу в ночное время 35%, другими доплатами, и ей установлена рабочая неделя продолжительностью 40 часов, регулируемая индивидуальным рабочим графиком. Оплата сверхурочной работы за 2019-2021 г.г. произведена ответчиком 14.03.2022, исходя из установленного оклада, выплата компенсации за задержку данных выплат произведена 29.03.2022. Полагала, что действия работодателя по начислению заработной платы из ее должностного оклада, который ниже размера минимальной заработной платы в Смоленской области, нарушают ее права на получение справедливой заработной платы. Её трудовую деятельность необходимо считать работой в режиме гибкого рабочего времени. Изменив 08.02.2022 в одностороннем порядке ее рабочий график с марта по декабрь 2022 г., о чем ей стало известно лишь 25.02.2022, ответчик грубо нарушил коллективный договор образовательного учреждения на 2022-2025 г.г. Рабочие графики не содержат информации о времени перерыва для приема отдыха и питания в рабочее время, хотя специальные перерывы очень важны, так как позволяют повысить уровень работоспособности работника. Первичная профсоюзная организация фактически не отстаивает интересы работника, в ней она никогда не состояла, поэтому незаконно удержаны с нее профсоюзные взносы.

Представитель ответчика Андрюшина В.А. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в феврале 2022 г. истцу произведен перерасчет заработной платы за отработанные сверхурочные часы исходя из оплаты труда в размере 17 415,10 руб., выплачены проценты за задержку выплат - 3 187,70 руб. Заявила о пропуске истцом срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Представители первичной профсоюзной организации МБДОУ ЦРР - детского сада № 11 д. Шаталово, привлеченной судом к участию в деле в качестве соответчика, Михалева С.В. и Янкина И.А. в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что истец не является и не являлась членом профсоюза, профсоюзные взносы с нее удерживались ошибочно.

Решением Починковского районного суда Смоленской области от 21.09.2022 исковые требования Коваленко Е.А. удовлетворены частично. Судом постановлено: обязать МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д. Шаталово: произвести перерасчет Коваленко Е.А. заработной платы за сверхурочную работу за период с 01.08.2019 по январь 2022 г., исходя из ее невключения в состав ежемесячной заработной платы, то есть сверх минимального размера оплаты труда, установленного в указанный период; внести в локальные нормативные акты организации положения о невключении в состав заработной платы оплату сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, для работников, чей размер заработной платы составляет менее минимального размера оплаты труда, а также время отдыха и приема пищи в период рабочей смены сторожа, условия труда на рабочем месте сторожа, включить сторожа в перечень профессий и должностей на получение специальной одежды, обуви и иных средств индивидуальной защиты; с МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д. Шаталово в пользу Коваленко Е.А. взыскана компенсация морального вреда в размере 4 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований судом отказано.

Дополнительным решением Починковского районного суда Смоленской области от 11.01.2023 в удовлетворении исковых требований к МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д. Шаталово о возложении обязанности по незамедлительной организации рабочего места в соответствии с требованиями СанПин, считать смены 08.03.2022, 10.03.2022, 03.05.2022, 11.05.2022. 19.05.2022, 04.06.2022, 12.06.2022, 20.06.2022, 28.06.2022, 07.08.2022, 15.08.2022, 23.08.2022. 31.08.2022 выходными днями и их оплате, перерасчете заработной платы за отработанные сверхурочные часы, взяв за основу производственный календарь, из расчета выработанных 36 часов в неделю, исходя из расчета МРОТ пропорционально фактически отработанного времени за период с 01.08.2019 по 27.02.2022, отказано, как и в удовлетворении заявления Коваленко Е.А. о принятии дополнительного решения по требованиям о возложении обязанности на ответчика составить график работы по должности сторож на календарный год, исходя из штатного расписания организации 3 штатных единиц, с учетом исключения смен в течение двух дней подряд с указанием начала и окончания рабочей смены и включения его для исполнения в Правила внутреннего трудового распорядка учреждения; незамедлительном внесении дополнительных условий в трудовой договор истца: в раздел «режим рабочего времени и отдыха» о том, что работнику устанавливается рабочая неделя продолжительностью 36 часов в режиме гибкого рабочего времени, а также работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания, исходя из рабочей обстановки, продолжительностью 40 минут; в раздел «условия оплаты труда» о том, чтобы производить оплату за сверхурочную работу, работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни, не включая в состав заработной платы и расчет заработной платы за сверхурочную работу производить из размера МРОТ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20.04.2023 решение Починковского районного суда Смоленской области от 21.09.2022, дополнительное решение того же суда от 11.01.2023, оставлены без изменения, апелляционная жалоба Коваленко Е.А.- без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2023 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 20.04.2023 отменено в части разрешения требованийКоваленко Е.А. об обязании работодателя произвести перерасчет заработной платы по указанным истцом критериям, взыскании компенсации за необоснованную задержку выплаты заработной платы, а также возложения судом на работодателя обязанности по внесению в локальные нормативные акты работодателя положений о невключении в состав заработной платы оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни отменено. Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. В остальной части состоявшиеся по делу судебные акты оставлены без изменения.

В апелляционной жалобе Коваленко Е.А. просит отменить решение и дополнительное решение суда и принять новое - об удовлетворении исковых требований, полагая, что судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Полагает, что суд вышел за пределы заявленных ею требований, возложив на ответчика обязанность по внесению в локальные нормативные акты изменений, отказав фактически ей в перерасчете заработной платы, исходя из указанных истцом критериев.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда первой инстанции в части требованийКоваленко Е.А. об обязании работодателя произвести перерасчет заработной платы по указанным истцом критериям, взыскании компенсации за необоснованную задержку выплаты заработной платы, возложения судом на работодателя обязанности по внесению в локальные нормативные акты работодателя положений о невключении в состав заработной платы оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 1 ст. 91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю (ч. 2 ст. 91 ТК РФ).

Статьей 97 ТК РФ установлено, что работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором: для сверхурочной работы (ст. 99 настоящего Кодекса); если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 настоящего Кодекса).

Сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период (ст. 99 ТК РФ).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со ст. 100 ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха работников транспорта, связи и других, имеющих особый характер работы, определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок ведения суммированного учета рабочего времени регулируется статьей 104 ТК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 104 ТК РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени (ч. 3 ст. 104 ТК РФ).

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 4 ст. 104 ТК РФ).

Таким образом, сверхурочной является работа, выполняемая работником в пределах его трудовой функции по инициативе (распоряжению, предложению или с ведома) работодателя сверх нормы рабочего времени, установленной для него законодательством о труде, локальными нормативными правовыми актами по месту его основной работы. На работодателя законом возложена обязанность вести точный учет продолжительности сверхурочной работы работника и оплачивать такую работу в повышенном размере.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 13.08.2009 № 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Порядком предусмотрено, что норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). Исчисленная в указанном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Как следует из материалов дела, 01.08.2019 Коваленко Е.А. принята на работу в МБДОУ ЦРР – детский сад № 11 д. Шаталово на должность сторожа по трудовому договору б/н, согласно которому ей установлена базовая ставка 3 187 руб., доплата за работу в ночное время 35% и доплата до МРОТ, рабочая неделя продолжительностью 40 часов, регулируемая индивидуальным рабочим графиком (п. 3.1); сведений о рабочем месте работника трудовой договор не содержит.

28.02.2022 сторонами заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 01.08.2019, согласно которому базовая ставка установлена 3 424 руб., рабочая неделя продолжительностью 36 часов, регулируемая индивидуальным рабочим графиком.

В соответствии с должностной инструкцией сторожа, утвержденной 07.02.2022 заведующей детского образовательного учреждения, с которой Коваленко Е.А. ознакомлена 08.02.2022, основными направлениями деятельности сотрудника являются: охрана здания, сооружений и имущества в помещениях, на территории и детских игровых площадках, который, в частности, сторож перед началом работы и в течение смены проводит осмотр территории образовательного учреждения на предмет обнаружения посторонних, взрывоопасных и подозрительных предметов; проверяет целостность охраняемого объекта (замков, наличие пломб, противопожарного инвентаря, исправности сигнализации, освещения); ведет наблюдение и контроль за работой охранной и пожарной сигнализации, внутренними и наружными видеокамерами; совершает наружный и внутренних обход (не менее одного раза каждые два часа) помещений охраняемого объекта и принадлежащей внешней территории.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденных 10.01.2022, в МБДОУ ЦРР - детский сад № 11 д. Шаталово ведется суммированный учет рабочего времени сторожей, учетным периодом считается календарный год, в них отсутствует указание на конкретное рабочее место сторожа.

Сторож работает по графику сменности.

Работа в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере. По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой оплачиваемый день отдыха, а работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в это случае в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит (п.п. 4.1.3., 4.2.4. названных Правил).

Пунктом 3.12 коллективного договора, принятого на 2022-2025 г.г., предусмотрено, что оплата за сверхурочную работу производится исходя из МРОТ, а не из размера оклада (тарифной ставки), при наличии средств экономии оплаты. Данное положение предусмотрено и в ранее действующем коллективном договоре на 2018-2021 г.г. (п. 3.12).

Ни трудовой договор, ни правила внутреннего трудового распорядка, коллективного договора не предусматривают перерыв для отдыха и приема пищи во время рабочей смены сторожа.

08.02.2022 заведующей МБДОУ ЦРР - детский сад № 11 д. Шаталово утверждены графики работы сторожей поквартально, с которыми Коваленко Е.А. ознакомлена 25.02.2022.

Ответчиком представлены графики работы на 2022 г., в которых имеются рабочие смены по две ночи подряд. С учетом установленной продолжительности смены, время отдыха в 1 квартале между двумя ночными сменами в марте составляло 15 часов 30 минут, во втором квартале - 14 часов 30 минут, в третьем квартале - 13 часов 42 минуты, в четвертом квартале - 14 часов 1 минута.

02.02.2022 Коваленко Е.А. обратилась к работодателю с заявлением о перерасчете заработной платы за отработанные сверхурочные часы за период с 01.08.2019 по 27.02.2022.

14.03.2022 работодателем произведен перерасчет, исходя из размера оклада работника, 29.03.2022 - выплачена компенсация за задержку выплаты части заработной платы.

Коваленко Е.А., работая в МБДОУ ЦРР – детский сад № 11 д. Шаталово, в профсоюзной организации учреждения не состояла, удержанные из ее заработной платы профсоюзные взносы возвращены истцу в январе 2022 г. в размере 789 руб.

Обоснованность и законность принятых по делу судебных постановлений в части отказа в удовлетворении исковых требований об обязании работодателя внести соответствующие изменения в трудовой договор, об обязании ответчика составить график работы по должности сторож на календарный год, исходя из штатного расписания организации - 3 единиц, с учетом исключения ночных смен в течение двух дней подряд, с последующим внесением изменений в Правила внутреннего трудового распорядка, возложении на работодателя обязанности организовать рабочее место работникам по должности сторож в соответствии с требованиями СанПиН, в части размера взысканной судом компенсации морального вреда, ранее являлись предметом проверки в кассационном порядке. Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2023 судебные постановления в этой части оставлены без изменения, в связи с чем предметом повторной проверки апелляционной инстанции данные обстоятельства и законность принятых судебных постановлений по этим требованиям не являются.

Разрешая требования о возложении на работодателя обязанности произвести перерасчет заработной платы с момента трудоустройства истца на работу, с 01.08.2019, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 21,22, 129, 133, 152, 154 Трудового кодекса РФ пришел к выводу об их частичном удовлетворении.

Установив, что работа истца в сельской местности в соответствии с п. 1.3 Постановления Верховного Совета РСФСР от01.11.1990 № 298/3-1, а также положениями ст. 263.1 ТК РФ дает ей право с момента трудоустройства на 36-часовую рабочую неделю, но такой режим рабочего времени ей установлен только с28.02.2022, суд пришел к выводу о том, что произведенный ответчиком перерасчет заработной платы за сверхурочную работу за период с августа 2019 г. по январь 2022 г. не соответствует положениям трудового законодательства, оплата за сверхурочную работу за период с 01.08.2019 по 27.02.2022 не предполагает включение ее в состав заработной платы работника, не превышающей МРОТ.

Принимая во внимание положениями ст. ст. 133, 149, 152,153 ТК РФ, условия Коллективного договора, суд признал необоснованными требования истца о начислении оплаты за работу в сверхурочное время исходя из МРОТ, ввиду отсутствия данных об экономии в организации фонда оплаты труда.

Отказывая в удовлетворении требования истца о перерасчете заработной платы за работу в ночное время исходя из фактически отработанного времени, начиная с01.08.2019 по настоящее время, путем невключения оплаты за данные периоды работы в состав заработной платы, сверх МРОТ, суд не усмотрел нарушений прав истца при оплате работы в ночное время, признав, что согласно трудовому договору доплата за работу в ночное время у истца носит постоянный характер (35%) и дополнительной оплаты по правилам ст. 154 ТК РФ не требуется.

Суд учел, чтоКоваленко Е.А. установлен режим рабочего времени «по графику сменности и суммированного учета рабочего времени» и рабочие смены, выпавшие ей по графику сменности на субботу, воскресенье или праздничный день, в пределах месячной нормы рабочего времени, в связи с чем работа в указанные дни подлежит оплате как обычный рабочий день в одинарном размере.

В связи с отсутствием нарушений прав истца по выплате истцу заработной платы за работу в ночное время, нерабочие, праздничные дни и выходные, суд не усмотрел оснований для применения положений ст. 236 ТК РФ и взыскании компенсации.

Отказывая в удовлетворении требованияКоваленко Е.А. о начислении компенсации по ст. 236 ТК РФ за незаконно удержанные из заработной платы профсоюзные взносы за период с01.08.2019 по 10.01.2022, суд пришел к выводу о неприменении такого вида ответственности к данным удержаниям.

Между тем суд ошибочно не принял во внимание, что работодателем произведен перерасчет заработной платы истца за отработанные сверхурочные часы за период с 01.08.2019 по 27.02.2022 исходя из размера оклада при отсутствии убедительных доказательств стороны ответчика о том, что в образовательном учреждении не имелось средств экономии оплаты.

Так, согласно штатного расписания, действующего в образовательном учреждении в спорный период, имелось 2 полных ставки и 0,3 ставки должности сторожа, из них фактически 0,3 ставки оставались вакантными.

По сведениям стороны ответчика, представленным суду первой инстанции, в частности, ответа МКУ «Централизованная бухгалтерия образовательных учреждений Починковского района Смоленской области» от 18.08.2022 о суммах выделенных и фактически выплаченных средств в образовательном учреждении, за февраль 2021 г., январь-февраль 2022 г., который не охватывает весь спорный период, а также представленных суду апелляционной инстанции дополнительных ответов того же учреждения от 23.11.2023, 27.11.2023, за 2019, 2020, 2021 годы и за 6 месяцев 2022 г. экономии фонда оплаты труда МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово не имелось. В обоснование представлена копия сведений о численности и заработной плате работников МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово за декабрь 2022 г., не содержащая юридически значимой информации.

МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово представлены отчеты о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения от 31.12.2019, 31.12.2020, 31.12.2021, 31.12.2022, из которых также не усматривается отсутствие (наличие) и расходование остатка лимитов для оплаты по вакантной должности (0,3 ставки должности сторожа). При таком положении нельзя признать доказанным утверждение ответчика относительно отсутствия экономии фонда оплаты труда и правомерности произведённого перерасчета заработной платы истца за отработанные сверхурочные часы за период с 01.08.2019 по 27.02.2022 исходя из размера оклада.

По сведениям МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово, в результате перерасчета заработной платы за отработанные сверхурочные по указанным Коваленко Е.А. критериям, исходя из МРОТ, компенсации за необоснованную задержку выплаты заработной платы, а также возвращенной суммы профсоюзных взносов с учетом индексации всех сумм, общая сумма недоплаты - 46 897,09 руб.

С Коваленко Е.А. удержаны профсоюзные взносы в ноябре, декабре 2020 г. в размере 121 руб.,133 руб. соответственно, в январе 2021 г. - 151 руб., в феврале - апреле 2021 г. по 128 руб. за каждый месяц.

Кроме того, оплата работы истца в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, также рассчитанные из размера оклада, незаконно включены ответчиком в минимальный размер оплаты труда.

Из ответа истцу Государственной инспекцией труда в Смоленской области от 05.05.2022 усматривается, что по вопросам оплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы, в связи с непредставлением МБДОУ ЦРР – детский сад № 11 д. Шаталово подтверждающих документов, данному учреждению выдано предостережение о принятии исчерпывающих мер в срок до 05.06.2022 по перерасчету заработной платы истца в части невключения в МРОТ оплаты за работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работы за период с 01.08.2019 по настоящее время. Сведений об исполнении работодателем предостережения в деле не имеется.

Поэтому судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части отказа в удовлетворении требований Коваленко Е.А. о возложении на работодателя обязанности произвести перерасчет ее заработной платы за спорный период с учетом приведенныхистцомкритериев, а также об отказе требований о взыскании предусмотренной законом компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы за работу в условиях отличных от нормальных, а также заработной платы, необоснованно удержанной работодателем в качестве профсоюзных взносов, применительно к положениям ст. 236 ТК РФ.

В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Положениями ст. 104 ТК РФ установлена возможность суммированного учета рабочего времени, когда по условиям производства в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени.

Введение суммированного учета рабочего времени допускается с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов. Учетный период не может превышать один год, а для учета рабочего времени работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, - три месяца.

При этом в целях определения переработки нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из установленной для данной категории работников еженедельной продолжительности рабочего времени.

Для работников, работающих неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю, нормальное число рабочих часов за учетный период соответственно уменьшается.

В соответствии с п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н) норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов; при продолжительности рабочей недели менее 40 часов - количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

Исчисленная в таком порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха.

Таким образом, норма рабочего времени при учетном периоде 1 год рассчитывается в следующем порядке: продолжительность рабочей недели (40, 39, 36, 30, 24 и т.д. часов) делится на 5, умножается на количество рабочих дней по календарю пятидневной рабочей недели в году и из полученного количества часов вычитается количество часов в данном году, на которое производится сокращение рабочего времени накануне нерабочих праздничных дней. Работа в праздничные дни учитывается в норме часов рабочего времени в любом случае.

При суммированном учете рабочего времени подсчет часов переработки ведется после окончания учетного периода (Письмо Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363). Если по итогам учетного периода фактическая продолжительность рабочего времени превысила рассчитанную норму, такая переработка признается сверхурочной работой (абз. 1 ст. 99 ТК РФ).

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 27 июня 2023 года "По делу о проверке конституционности положений ч. 1 ст. 152 ТК и абз. 2 постановления Правительства РФ "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" в связи с жалобой гр. С.А. Иваниченко - положения части первой статьи 152 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3), 55 (часть 3) и 75, в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат. Впредь до внесения изменений в правовое регулирование оплата труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого - помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада) - включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производится следующим образом: время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда, причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже минимального размера оплаты труда без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных; время, отработанное сверхурочно, оплачивается - сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, - из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда, на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад). Тем самым оплата сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда работника по сравнению с оплатой аналогичной работы в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

Аналогичные разъяснения содержатся в Постановлении Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 N 17-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ф.Жарова" о признании взаимосвязанных положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой - четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Проверив произведенные работодателем начисления и выплаты за спорный период, с учетом заявленных истцом доводов и требований, применительно к позиции, приведенной в названных постановлениях Конституционного суда Российской Федерации и положениям ст. 129, 133, 133.1, 152 - 154 ТК РФ, размер задолженности, исчисленной ответчиком в рамках перерасчета, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для возложения на МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д. Шаталово обязанности произвести перерасчет заработной платы Коваленко Е.А. за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с 01.08.2019 по январь 2022 г. с начислением доплаты за работу в названных условиях отличных от нормальных, на месячную заработную плату, которая должна исчисляться не менее МРОТ.

С учетом того, что заработная плата истцу выплачена не в полном объеме, имеются также основания для возложения на МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово обязанности произвести начисление компенсации за несвоевременную выплату Коваленко Е.А. заработной платы в условиях, отличных от нормальных в период с 01.08.2019 по январь 2022 года по правилам ст. 236 ТК РФ.

Поэтому решение в этой части подлежит отмене с принятием нового о возложении обязанности произвести названный перерасчет заработной платы и начисление компенсации за её несвоевременную выплату.

Поскольку по делу установлено, что в только в январе 2022 г., истцу возвращены ошибочно удержанные бухгалтерией из ее заработной платы профсоюзные взносы в размере 789 руб., судебная коллегия приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности произвести начисление компенсации за необоснованное удержание с заработной платы Коваленко Е.А. профсоюзных взносов за ноябрь, декабрь 2020, январь - апрель 2021 года в общей сумме 789 руб. на основании ст. 236 ТК РФ, отмены решения в этой части с принятием нового о возложении обязанности произвести названное начисление компенсации за необоснованное удержание из заработной платы профсоюзных взносов.

Вместе с тем, установив отсутствие в локальных нормативных актах образовательного учреждения положений о невключении в состав заработной платы оплаты за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, для работников, чей размер заработной платы составляет менее МРОТ, суд признал необходимым возложить на ответчика обязанность по их внесению и тем самым немотивированно вышел за пределы заявленных исковых требований, чем нарушил положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, предусматривающей, что суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Поэтому данное указание подлежит исключению из резолютивной части решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Починковского районного суда Смоленской области от 21 сентября 2022 г. и дополнительное решение Починковского районного суда Смоленской области от 11 января 2023 г. в части разрешения требованийКоваленко Елены Анатольевны об обязании работодателя произвести перерасчет заработной платы по указанным истцом критериям, взыскании компенсации за необоснованную задержку выплаты заработной платы, возложения на работодателя обязанности по внесению в локальные нормативные акты работодателя положений о невключении в состав заработной платы оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, отменить.

Принять в этой части новое решение, которым обязать МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д.Шаталово:

- произвести перерасчет заработной платы Коваленко Е.А. за сверхурочную работу, за работу в ночное время, нерабочие праздничные и выходные дни в период с 01.08.2019 по январь 2022 года с начислением доплаты за работу в названных условиях отличных от нормальных, на месячную заработную плату, которая должна исчисляться не менее МРОТ;

- произвести начисление компенсации за несвоевременную выплату Коваленко Е.А. заработной платы в условиях, отличных от нормальных в период с 01.08.2019 по январь 2022 года по правилам ст. 236 ТК РФ;

- произвести начисление компенсации за необоснованное удержание с заработной платы Коваленко Е.А. профсоюзных взносов за ноябрь, декабрь 2020, январь - апрель 2021 года в общей сумме 789 рублей на основании ст. 236 ТК РФ.

Исключить из резолютивной части решения указание о возложении на МБДОУ ЦРР детский сад № 11 д. Шаталово обязанности по внесению в локальные нормативные акты организации положения о невключении в состав заработной платы оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В остальной части это решение и дополнительное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Коваленко Елены Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 19.12.2023.