Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2157/2020 по иску ФИО4 к государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» о признании незаконными действий по начислению платы за водоснабжение и отказе во взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 20 июля 2020 г.,

заслушав доклад судьи Бойко Л.Н., возражения относительно доводов апелляционной жалобы представителя ответчика ГОУП «Мурманскводоканал» ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

ФИО4 обратилась в суд с иском к государственному областному унитарному предприятию «Мурманскводоканал» (далее – ГОУП «Мурманскводоканал»), в котором просила признать неправомерным начисление платы за водоснабжение, водоотведение по лицевому счету № * за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г. и отказать во взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги за аналогичный период ввиду пропуска срока исковой давности.

В обоснование иска указала, что является собственником квартиры № * в доме № * по улице ... в городе Мурманске, ранее принадлежавшей ей и ее матери К. З.И., с разными лицевыми счетами л/с № * на имя истца (*** доли, одна комната) и л/с №* на имя К. З.И. (*** доли, две комнаты).

После смерти матери в декабре 2012 г. истец вступила в наследство доли двух комнат указанной трехкомнатной квартиры, однако по настоящее время по жилому помещению действуют раздельные финансовые лицевые счета.

Полагала неправомерным начисление платы за водоснабжение с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г. по лицевому счету № *, поскольку в указанный период производила оплату за водоснабжение из расчета потребления на одного человека по лицевому счету № *.

Урегулировать вопрос об аннулировании задолженности в досудебном порядке ответчик отказался.

Судом постановлено решение, которым исковые требования ФИО4 оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО4, ссылаясь на незаконность решения суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что платежные документы с указанием долга и пени по водоснабжению, водоотведению не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у нее гражданских прав и обязанностей, принимая во внимание, что начисления за коммунальные услуги формируются непосредственно на лицевом счете.

Считает, что ответчик нарушает принадлежащие ей права, выставляя квитанции по лицевому счету № * с наличием несуществующей задолженности, оплаченной по лицевому счету № * за тот же период.

Указывает на отсутствие у ответчика права требования объединить лицевые счета и наличие у него возможности аннулирования возникшей задолженности.

Приводит довод о пропуске срока исковой давности для обращения в суд с требованием о взыскании отраженной в платежных документах задолженности.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась истец ФИО4, просившая о рассмотрении дела без её участия.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Обязанность граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги установлена частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), платежные документы, на основании которых вносится плата за коммунальные услуги, представляются потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата. Иной срок представления платежных документов может быть установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом).

Согласно подпунктам «а, з» пункта 69 Правил № 354, в платежном документе указываются почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником жилого помещения – квартиры № *, расположенной по адресу: город Мурманск, улица ..., дом № * является ФИО4, которая зарегистрирована в указанной помещении (л.д. 7, 9).

ГОУП «Мурманскводоканал» является исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению, водоотведению в указанном многоквартирном доме.

По указанному жилому помещению в целях начисления платы за коммунальные услуги открыто два финансовых лицевых счета: лицевой счет № * на имя ФИО4, как собственника *** доли и лицевой счет № * на имя собственника *** доли - матери истца К. З.И., умершей в _ _ г.

Начисление платы за водоснабжение и водоотведение до ввода в эксплуатацию прибора учета (12 января 2017 г.) производилось исходя из установленных нормативов потребления.

При этом по лицевому счету № * числится задолженность по оплате за водоснабжение, водоотведение за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г. в размере 12 835 рублей 39 копеек, которая ежегодно предъявляется истцу для оплаты с указанием размера пени по нарастающему итогу (л.д. 12-14, в т.ч. оборот).

Кроме того, ГОУП «Мурманскводоканал» регулярно (в 2017, 2018, 2019 г.г.) направляет ФИО4 претензии с требованием об оплате указанной задолженности (л.д. 20, 21, в т.ч.оборот).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4 об отказе во взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги водоснабжение, водоотведение за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г. ввиду пропуска срока исковой давности, исходя из того, что действующим законодательством не предусмотрена возможность применения последствий пропуска срока исковой давности в случае отсутствия спора (исковых требований), в рамках которого может быть заявлено такое ходатайство.

Судебная коллегия с данным суждением суда первой инстанции соглашается, поскольку последствия пропуска срока исковой давности могут быть применены только по заявлению ответчика в рамках предъявленного к нему иска о взыскании задолженности.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий ГОУП «Мурманскводоканал» по начислению за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г. платы за водоснабжение по финансовому лицевому счету № ***, открытому на имя матери истца К. З.И., умершей в _ _ г., суд первой инстанции исходил из того, что права и законные интересы ФИО4 не нарушены.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 № 354 потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно пункту 34 Правил № 354, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В силу абзаца 3 пункта 42 Правил № 354 (в редакции, действующей на момент образования задолженности), при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента,

Возможность составления исполнителем услуг акта об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, была предоставлена законодателем с 01 июня 2013 года пунктом 56(1) Правил № 354, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 года № 344.

В соответствии с пунктом 56(2) Правил № 354, введенного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2016 года № 1498, при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами Правил объем потребленных коммунальных услуг (холодного водоснабжения) рассчитывается исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении и, следовательно, потребляющих коммунальные услуги, что соответствует части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в данном случае количество зарегистрированных в жилом помещении граждан в спорный период совпадает с количеством собственников в жилом помещении. ФИО4 является полноправным собственником жилого помещения, в том числе доли, принадлежавшей умершей К. З.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от _ _ г. и решения Первомайского районного суда города Мурманска от 9 октября 2014 г., остается быть зарегистрированной в квартире по настоящее время, иных зарегистрированных и проживающих лиц не имеется, К. З.И. снята с регистрационного учета в связи со смертью в _ _ г.

Учитывая вышеприведенное, в силу прямого указания закона у ФИО4 имелась обязанность до 31 декабря 2016 г. по оплате за водоснабжение и водоотведение в отношении названной выше квартиры исходя из установленных нормативов потребления на одного человека, независимо от наличия двух финансовых лицевых счетов.

Как следует из материалов дела, истцом в период с января 2013 г. по декабрь 2016 г. производилась оплата коммунальной услуги водоснабжение, водоотведение по ее лицевому счету № * из расчета норматива на одного зарегистрированного человека.

При этом задолженность по лицевому счету № * на момент смерти К. З.И. отсутствовала, что подтверждается квитанцией об оплате за водоснабжение и водоотведение доли жилого помещения, принадлежащего умершей К. З.И. за _ _ года (л.д. 53, 54).

Ответчик же за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г. выставлял платежные документы по двум финансовым лицевым счетам - по лицевому счету № *, открытому на имя умершей К. З.И., из расчета норматива на одного зарегистрированного человека, и по лицевому счету № *, отрытому на имя ФИО4, из расчета норматива на одного зарегистрированного человека, что нельзя признать законным, поскольку как указано выше в этот период ФИО4 являлась единственным собственником жилого помещения, как собственник *** и *** долей, а также единственным зарегистрированном и проживающим в жилом помещении лицом.

Поскольку начисление платы за водоснабжение по лицевому счету № *, открытому на имя умершей К. З.И., за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г. нельзя признать обоснованным, то отражение в платежных документах, выставляемых ФИО4, и направляемых ей претензиях задолженности в сумме 12 835 рублей 39 копеек, а также пени по нарастающему итогу (в последнем платежном документе - 11 200 рублей 22 копейки), является неправомерным и ущемляет права и законные интересы ФИО4, которая в соответствии с пунктом 73 Правил № 354, получив платежный документ, обязана оплатить задолженность.

Положениями подпункта «д» пункта 31 Правил 354 установлена обязанность исполнителя производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

Как следует из материалов дела, ФИО4 с 2017 года неоднократно обращалась в ГОУП «Мурманскводоканал» с требованием об аннулировании задолженности (л.д. 16-18, в т.ч. оборот), однако, её обращения провести проверку правильности начислений и исключить несуществующую задолженность проигнорированы, никаких актов или иного документа проверки, подтверждающих наличие у истца задолженности по оплате услуги водоснабжение, водоотведение на 01 января 2017 года, ответчик не представил и суду.

Судебная коллегия принимает во внимание указанные положения нормативных актов и учитывая отсутствие у истца задолженности по оплате коммунальной услуги водоснабжение и водоотведение, обращение истца в установленном порядке к исполнителю для устранения нарушения закона, уклонение ответчика от выполнения законных требований истца по исключению из лицевого счета сведений о задолженности, приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения требований истца об исключении из платежного документа сведений о наличии задолженности, поскольку установлен факт нарушений прав потребителя коммунальных услуг.

Решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных ФИО4 требований.

В силу части 4 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в определении суда апелляционной инстанции указывается на распределение между сторонами судебных расходов, в том числе расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы, представления.

Принимая во внимание, что иск ФИО4 к ресурсоснабжающей организации о признании неправомерными действий по своей правовой природе подпадает под действие Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», с ответчика в порядке 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета в размере 300 рублей, поскольку истец обратился в суд с иском неимущественного характера, и в силу части 3 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

При принятии искового заявления ФИО4 к производству судом первой инстанции была ошибочно принята от истца государственная пошлина в размере 921 рубль, а также госпошлина при подаче апелляционной жалобы в размере 150 рублей, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым возвратить истцу указанные денежные суммы в соответствии со статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193, 197, 199, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 20 июля 2020 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований ФИО4 о признании незаконными действий государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» по начислению платы за водоснабжение, водоотведение.

Признать незаконными действия государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» по начислению платы за коммунальную услугу водоснабжение, водоотведение за период с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2016 г., а также пени по лицевому счету № * по адресу: город Мурманск, улица ..., дом *, квартира *.

Взыскать с государственного областного унитарного предприятия «Мурманскводоканал» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Возвратить ФИО4 излишне уплаченную государственную пошлину при подаче искового заявления и апелляционной жалобы в размере 1 071 рубль: 921 рубль по чек-ордеру № 11 от 02 июня 2020 г., 150 рублей по чек-ордеру № 49 от 04 августа 2020 года.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: