Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи	А.Г. Калюбиной
судей	С.В. Лозового
	ФИО6
при секретаре судебного заседания	ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к администрации г. Судака, НО «Крымский Республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования», третье лицо: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании не членом семьи собственника жилого помещения, членом отдельной семьи -

у с т а н о в и л а:

13 января 2021 года ФИО10 обратился в суд с иском к администрации г. Судака, НО «Крымский Республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования» о признании не членом семьи собственника жилого помещения, членом отдельной семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с целью включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья стандартного класса, строящегося на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляемых в безвозмездное пользование Некоммерческой организации «Крымский Республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования», обратился в администрацию города Судака Республики Крым с заявлением о включении его в вышеуказанный список, однако, ответом администрации от 28 февраля 2019 года ФИО10 было отказано в виду отсутствия оснований для включения в данный список, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения ФИО10 и членов его семьи составляет более нормы. Вместе с тем, истец указывает, что он и его супруга ФИО1 составом семьи два человека не проживают на одной жилой площади с иными лица, проживающими по адресу регистрации, имеют раздельные бюджеты, раздельные источники доходов, ведут раздельное хозяйство. При этом, в ином, кроме как судебном порядке, установить факт того, что он и его супруга составом семьи два человека являются членами отдельной семьи не представляется возможным. На основании изложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, истец просил суд признать ФИО10 не членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, а так же признать ФИО10 и ФИО1 членами отдельной семьи составом два человек.

Решением Судакского городского суда Республики Крым от 22 апреля 2021 года исковые требования ФИО10 удовлетворены.

ФИО10 признан не членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ФИО10 и ФИО1 признаны членами отдельной семьи составом два человека.

Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, некоммерческая организация «Крымский Республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования» подала апелляционную жалобу, в которой просила решение Судакского городского суда Республики Крым от 22 апреля 2021 года отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Определением Верховного Суда Республики Крым от 09 февраля 2022 года коллегия судей перешла к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В судебном заседании апелляционной инстанции истец просил предъявленные требования удовлетворить по приведенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила требования ФИО10 оставить без удовлетворения, указывая на их не обоснованность.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Верховного Суда Республики Крым, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении слушания по делу не подали.

При изложенных обстоятельствах, с учётом положений статей 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело при установленной явке.

Заслушав доклад судьи Калюбиной А.Г., изучив материалы гражданского дела, дополнительно представленные документы, судебная коллегия, рассматривая данный спор по правилам производства в суде первой инстанции, приходит к следующему.

Постановлением Совета Министров Республики Крым от 15 февраля 2017 г. №75 « Об утверждении порядка и условий приобретения гражданами стандартного жилья, строящегося (построенного) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых в безвозмездное пользование Некоммерческой организации «крымский республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования» в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан» утверждён прилагаемый Порядок и условия приобретения гражданами стандартного жилья.

Согласно п.2.1 вышеуказанного Порядка право на приобретение стандартного жилья на территории Республики Крым имеют категории граждан, установленные статьей 34.1 Закона №130-ЗРК/2015, постоянно проживающие и зарегистрированные на территории Республики Крым, если они соответствуют следующим требованиям:

1) имеют обеспеченность общей площадью жилых помещений не более 18 кв. м в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего и зарегистрированного с гражданином члена его семьи (не более 32 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина).

Размер обеспеченности общей площадью жилых помещений, указанный в подпункте 1 пункта 2.1 настоящего Порядка, определяется как отношение суммарной общей площади всех жилых помещений, занимаемых гражданином и (или) совместно проживающими и зарегистрированными с гражданином членами его семьи по договорам социального найма, и (или) на праве членства в жилищном, жилищно-строительном кооперативе, и (или) принадлежащих им на праве собственности, на количество таких членов семьи гражданина.

Под членами семьи гражданина-заявителя в настоящем Порядке понимаются проживающие и зарегистрированные совместно с ним супруг (супруга), их дети и их родители, а в случаях признания в судебном порядке членами семьи - также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, проживающие и зарегистрированные совместно с гражданином-заявителем.

В целях реализации права граждан на приобретение стандартного жилья на территории Республики Крым органы местного самоуправления городских округов, городских поселений, сельских поселений на территории Республики Крым (далее - органы местного самоуправления) проводят проверку соответствия граждан-заявителей и членов их семей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья, и формируют списки граждан, имеющих право на приобретение стандартного жилья (далее - список граждан) ( п.3.1 Порядка).

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут бы признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Из вышеуказанных положений жилищного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи. Проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Так, из материалов дела усматривается, что истец ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ, его родителями являются ФИО2 и ФИО3 (л.д.4-5).

С 1994 года место жительства ФИО10 зарегистрировано по адресу: <адрес> Данное жилое помещение на праве собственности принадлежит отцу истца ФИО2 ( л.д.4-5,64).

ДД.ММ.ГГГГФИО10, с целью включения в список граждан, имеющих право на приобретение жилья стандартного класса, строящегося (построенного) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляемых в безвозмездное пользование Некоммерческой организации “Крымский Республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования”, обратился в администрацию города ФИО7 Республики ФИО9 с заявлением о включении его в вышеуказанный Список.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города ФИО7 Республики ФИО9 дан ответ №, которым отказано во включении в список граждан, имеющих право на приобретение жилья стандартного класса, строящегося (построенного) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляемых в безвозмездное пользование Некоммерческой организации “Крымский Республиканский фонд развития жилищного строительства и ипотечного кредитования”, так как из представленных к заявлению документов следует, что по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают отец заявителя - ФИО2, мать - ФИО3, брат - ФИО4, сестра - ФИО5, общая площадь жилого <адрес>,6 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилого помещения заявителя и членов его семьи составляет 26.12 кв.м., что более установленной нормы постановлением Совета Министров Республики ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ№, которая составляет 18 кв.м.( л.д.7).

ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в брак с ФИО1( л.д.53).

В соответствии со статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организации. При невозможности получения заявителем надлежащих документов удостоверяющих факты, имеющие юридическое значение, в ином порядке указанные факты устанавливает суд.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Обращаясь в суд с данным иском, ФИО10 указывал на то, что он членом семьи собственника жилого помещения по адресу: <адрес>, то есть его отца ФИО2 не является, он и его супруга являются членами отдельной семьи.

В подтверждение факта, об установлении которого просит истец, им предоставлены в суд: копии паспорта гражданина РФ серии 3914 №, справок о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ответа администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции об оплате денежных средств Судакскому УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети», справка о доходах за 2017 год (л.д.4-5,6,7-8,12,70-75).

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Разрешая спор по существу, суд апелляционной инстанций, с учетом установленных по делу обстоятельств, правоотношений сторон, а также закона подлежащего применению по данному делу, исходит из того, что истец, а также его супруга вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи, о чем свидетельствуют регистрация по месту жительства, длительное время пользуются жилым помещением предоставленным отцом истца безвозмездно, без осуществления ими соответствующей платы за проживание.

При этом, представленные стороной истца письменные доказательства, в частности справка о доходах, о составе семьи и квитанции об оплате денежных средств, получателем платежа которых является УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» не свидетельствуют об обратном, поскольку в порядке ст.56,57 ГПК РФ не являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу.

Иных доказательств в ходе рассмотрения данного дела стороной истца не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает законных оснований для удовлетворения иска о признания истца и его супруги не членом семьи собственника жилого помещения, а членами отдельной семьи.

Констатировав своим определением от 09 февраля 2022 года наличие оснований для перехода суда апелляционной инстанции к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учёта особенностей, предусмотренных Главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а данное обстоятельство в силу пункта 2 части 4 статьи 330 этого же кодекса, является безусловным основанием для отмены состоявшегося по делу решения суда, судебная коллегия, подчиняясь указанному требованию закона, отменяет обжалуемое судебное решение с принятием нового решения по делу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

о п р е д е л и л а:

Решение Судакского городского суда Республики Крым от 22 апреля 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований ФИО10 о признании не членом семьи собственника жилого помещения, членом отдельной семьи - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий судья	А.Г. Калюбина
Судьи	С.В. ФИО11 Хмарук