Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Пожидаевой А.С. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 9 сентября 2020 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Пожидаевой Анастасии Сергеевны о назначении единовременной выплаты за рождение третьего ребенка женщинам, проживающим в сельской местности, в размере 100000 (сто тысяч) рублей, отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей ответчика Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» Биктимеровой А.З. и Ключниковой М.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пожидаева А.С. обратилась в суд с иском к Государственному Казенному Учреждению «Республиканский Центр Материальной Помощи (компенсационных выплат)» о назначении единовременной выплаты за рождение третьего ребенка женщинам, проживающим в сельской местности, в размере 100000 рублей.

В обоснование иска истец указала, что 19 июля 2019 года она обращалась в отдел социальной защиты за оказанием мер социальной поддержки многодетным семьям 19 июля 2019 года, ей были назначены льготы на ЖКУ, возврат за садик и льготы на лекарства. Однако о мерах поддержки для женщин, проживающих в сельской местности, и родивших третьего ребенка до 29 лет, ничего не было сказано и не оформлено. На момент рождения третьего ребенка истцу было 27 лет. Также 2 июля 2019 года в отделение РЦМП обращался ее супруг Пожидаев Ю.И., которому также ничего не было сказано о данной мере социальной поддержке. Про данную меру поддержки женщинам она узнала от знакомых, но когда она в марте приехала в отделение РЦМП, ей сказали, что данная выплата оформляется до достижения ребенком возраста 6 месяцев, тогда как в марте ребенку было 8 месяцев и ей отказали в назначение выплаты. На основании изложенного просит суд возложить на ответчика обязанность назначить единовременную выплату за рождение третьего ребенка в размере 100000 рублей.

Истец – Пожидаева А.С. в судебном заседании на иске настаивала.

Представитель ответчика – ГКУ «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)», Биктимерова А.З., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась.

Судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец Пожидаева А.С. просит решение суда отменить и принять новое решение в удовлетворении иска. При этом в жалобе она приводит те же доводы, что и в обоснование иска, указывая, что при неоднократном обращении к ответчику сотрудником отделения ни разу не было сказано ей о положенной льготе, в помещении не было информации на стенде, она не могла знать о выплате в размере 100000 рублей. Кроме того, суд первой инстанции не обратил внимание на то, что в ответе от 30 марта 2020 года № 01-11/П-3007/1474 заместитель министра Бутаева Н.В. указал, что на дату ответа – 30 марта 2020 года личных обращений в период с 19 июля 2019 года по 6 марта 2020 года от нее не поступало, в то время как указанное опровергается пояснениями истца и ответом заведующим отделением Корнишиной А.Ю. от 31 марта 2020 года № 21-11/0-74р, в котором указаны даты заявлений от истца и ее супруга Пожидаева Ю.И.

Представитель ответчика Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» Биктимерова А.З. представила возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что с заявлением и перечнем документов за назначением единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, Пожидаева А.С. не обращалась.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ответчика Государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» Биктимерова А.З. и Ключникова М.В. с жалобой не согласились.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на апелляционное рассмотрение дела не явилась.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статья 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 2018 года № 67 «О единовременной выплате женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка» (далее по тексту – Постановление), установлена единовременная выплата:

- женщинам в возрасте до 25 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении первого ребенка в размере 50 000 рублей;

- женщинам в возрасте до 29 лет, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан на дату обращения не менее трех лет, при рождении третьего ребенка в размере 100 000 рублей.

В целях реализации настоящего Постановления было утверждено Положение о порядке предоставления единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении ребенка (далее по тексту – Положение).

На основании пункта 6 Положения, для назначения единовременной выплаты при рождении ребенка граждане, указанные в пункте 2 настоящего Положения, или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в отделение государственного казенного учреждения «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» по месту жительства:

- заявление о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка с указанием реквизитов лицевого счета, открытого в банке или иной кредитной организации, по форме, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан;

- копию свидетельства о рождении ребенка (детей) – в случае регистрации акта рождения ребенка (детей) за пределами Республики Татарстан;

- копию свидетельства о смерти матери (отца) – в случае регистрации акта смерти за пределами Республики Татарстан;

- копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания не менее трех лет в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан – в случае отсутствия регистрации по месту жительства в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан не менее трех лет на дату обращения с заявлением;

- копию доверенности для уполномоченных лиц.

Заявители при обращении с заявлением предъявляют документ, удостоверяющий личность заявителя.

В случае если копии документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке, они представляются с предъявлением оригиналов и заверяются специалистом отделения Центра.

При направлении заявления по почте прилагаемые к нему копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Пунктом 7 Положения предусмотрено межведомственное информационное взаимодействие для получения сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении единовременной выплаты при рождении ребенка:

- сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей) – в случаях государственной регистрации рождения ребенка (детей) на территории Республики Татарстан;

- сведения о государственной регистрации смерти матери (отца) – в случае регистрации акта смерти на территории Республики Татарстан;

- сведения об установлении опеки (попечительства);

- сведения о лишении родительских прав или об ограничении в родительских правах;

- сведения, подтверждающие факт постоянного проживания в сельской местности, поселках городского типа на территории Республики Татарстан не менее трех лет.

Отделение Центра в течение десяти рабочих дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами принимает решение о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка либо об отказе в ее назначении и уведомляет заявителя о принятом решении указанным им в заявлении способом (смс-сообщением, электронной почтой). По письменному запросу гражданина решение о назначении единовременной выплаты при рождении ребенка или об отказе в его назначении оформляется в письменном виде (пункт 8 Положения).

В соответствии с пунктом 4 Положения, единовременная выплата при рождении ребенка назначается, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Судом установлено, что 22 июня 2019 года у Пожидаевой А.С. родился третий ребенок Пожидаев И.Ю.

19 июля 2019 года Пожидаева А.С. обращалась за консультацией к ответчику за оказанием мер поддержки многодетным семьям, ей были назначены льготы на ЖКУ, возврат за садик и льготы на лекарства. При этом, как указывает истец, о мерах поддержки для женщин, проживающих в сельской местности и родивших третьего ребенка до 29 лет, в виде выплаты единовременной денежной суммы в размере 100000 рублей, ей ничего не было сообщено, в помещении отделения данная информация отсутствовала.

Из пояснений истца следует, что при ее обращении к ответчику в марте 2020 года для получения единовременной выплаты ей в этом было отказано со ссылкой на пропуск срока для ее получения.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для возложений на ответчика обязанности назначить истцу единовременную выплату в связи с рождением третьего ребенка.

Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается, признавая доводы апелляционной жалобы истца необоснованными, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Пожидаева Анастасия Сергеевна, 14 июля 1991 года рождения, зарегистрирована по адресу: Республика Татарстан, пгт Нижние Вязовые, улица Полевая, дом 8, квартира 3.

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 8 декабря 2004 года № 63-ЗРТ «Об адресной социальной поддержке населения в Республике Татарстан» Пожидаевой А.С. при обращении в отделение РЦМП в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан предоставлены следующие меры социальной поддержки:

- субсидия-льгота в размере 30 % расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и установленных нормативов потребления;

- субсидия на приобретение лекарственных средств на ребенка в возрасте до 6 лет.

Кроме того, Пожидаевой А.С. предоставляются:

- компенсация части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, предусмотренная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18 января 2007 года № 9;

- дополнительная компенсация гражданам, имеющим детей, посещающих образовательную программу дошкольного образования.

11 марта 2020 года Пожидаева А.С. (вх. № 70/2020 от 12 марта 2020 года) обратилась в отделение РЦМП в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан с заявлением по вопросу оказания мер социальной поддержки, в том числе в виде единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа, при рождении третьего ребенка.

На вышеуказанное заявление 31 марта 2020 года отделением РЦМП в Зеленодольском районе дан ответ, в котором перечислены меры социальной поддержки, получаемые Пожидаевой А.С.

При этом с заявлением и перечнем необходимых документов за назначением единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности при рождении третьего ребенка, Пожидаева А.С. не обращалась, в связи с чем какого-либо решения о назначении выплаты либо об отказе в ее назначении ответчиком не принималось.

Таким образом, принимая во внимание, что законодательством установлен заявительный порядок предоставления единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселках городского типа при рождении третьего ребенка, который истцом в данном случае не соблюден, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований правильными.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы истца основаны на неверном применении и толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда и потому не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

При этом судебная коллегия разъясняет, что истец не лишена права обратиться в Государственное казенное учреждение «Республиканский центр материальной помощи (компенсационных выплат)» с заявлением о назначении единовременной выплаты женщинам, постоянно проживающим в сельской местности, поселке городского типа при рождении третьего ребенка в установленном законодательством порядке, приложив необходимые документы.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 9 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пожидаевой А.С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано не позднее трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи