Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Никольского районного суда Вологодской области от 10.06.2022, с учетом определения об исправлении описки от 14.06.2022, по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области (межрайонное) (далее УПФР в г. Вологде Вологодской области (межрайонное)) №... ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению пенсионного органа по состоянию на 10.10.2021 специальный стаж истца составил 2 года 2 месяца, страховой стаж - 27 лет 4 месяца 18 дней.

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

с 16.11.1981 по 29.12.1981, с 16.01.1982 по 21.04.1982, с 23.07.1984 по 25.09.1984, с 01.10.1984 по 19.01.1985 водителем автомобиля в Дуниловском лесопункте Никольского леспромхоза, поскольку Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее Список 1956 года), предусмотрены только шоферы лесовозных автомобилей;

с 29.07.1987 по 31.12.1991 трактористом в Дуниловском лесопункте Никольского леспромхоза, поскольку Списком 1956 года предусмотрены только трактористы на трелевке и вывозке леса;

с 30.01.1993 по 14.05.1993 кочегаром в Никольском леспромхозе Дуниловском лесопункте, поскольку отсутствует документальное подтверждение полной занятости в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле и сланце, в том числе занятого на удалении золы;

c 12.04.1985 по 19.05.1985, с 14.07.1985 по 21.11.1986, с 20.03.1987 по 28.07.1987, с 15.05.1993 по 14.11.1993, с 25.04.1994 по 31.10.1994 прочие отвлечения от льготной работы, поскольку включение данных периодов работы в специальный стаж не предусмотрено.

Период службы в Армии включен в специальный стаж частично, в общем количестве 9 месяцев 5 дней.

Оспаривая правомерность принятого решения, ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области), в котором просил признать решение ответчика об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж с особыми (тяжелыми) условиями труда и лесозаготовительной деятельности время работы: с 16.11.1981 по 29.12.1981, с 16.01.1982 по 21.04.1982, с 23.07.1984 по 25.09.1984, с 01.10.1984 по 19.01.1985 в качестве шофера на лесовывозке, с 29.07.1987 по 31.12.1991 трактористом в Дуниловском лесопункте Никольского леспромхоза на трелевке и вывозке леса, с 30.01.1993 по 14.05.1993 кочегаром в Никольском леспромхозе Дуниловском лесопункте; зачесть в специальный стаж с особыми условиями труда исключенный период срочной службы в количестве 01 года 03 месяца и 08 дней; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, с возраста 58 лет, то есть с 10.10.2021.

Решением Никольского районного суда Вологодской области от 10.06.2022, с учетом определения об исправлении описки от 14.06.2022, исковые требования ФИО1 к ОПФР по Вологодской области о признании права на включение периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворены частично.

Признано незаконным и не порождающим правовых последствий решение ОПФР по Вологодской области №... в части отказа во включении по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» в специальный стаж ФИО1 периодов работы: 20 дней феврале 1982 года, 16 дней в марте 1982 года, 21 день в апреле 1982 года, 3 дня в декабре 1984 года, 12 дней в августе 1985 года, 5 дней в сентябре 1985 года, 16 дней в октябре 1985 года, 19 дней в ноябре 1985 года, 11 дней в декабре 1985 года, 23 дня в мае 1986 года, 5 дней в октябре 1986 года, с 20 марта 1987 года по 31 мая 1987 года (2 месяца 13 дней), период службы в Армии общей продолжительностью 1 год 4 месяца 19 дней.

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы: 20 дней феврале 1982 года, 16 дней в марте 1982 года, 21 день в апреле 1982 года, 3 дня в декабре 1984 года, 12 дней в августе 1985 года, 5 дней в сентябре 1985 года, 16 дней в октябре 1985 года, 19 дней в ноябре 1985 года, 11 дней в декабре 1985 года, 23 дня в мае 1986 года, 5 дней в октябре 1986 года, с 20 марта 1987 года по 31 мая 1987 года (2 месяца 13 дней), период службы в Армии общей продолжительностью 1 год 4 месяца 19 дней.

В удовлетворении исковых требований в остальной части ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда, с учетом определения об исправлении описки, изменить, включить в специальный стаж в полном объеме периоды работы с 16.11.1981 по 29.12.1981, с 16.01.1982 по 21.04.1982, с 23.07.1984 по 25.09.1984, с 01.10.1984 по 19.01.1985 водителем автомобиля в Дуниловском лесопункте Никольского леспромхоза, с 29.07.1987 по 31.12.1991 трактористом в Дуниловском лесопункте Никольского леспромхоза, назначить пенсию с 10.10.2021. В обоснование указывает, что в спорные периоды времени работал в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии. Факт льготной работы, осуществляемой в тяжелых условиях, подтверждается письменными материалами дела, в том числе записями в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей. Некорректность оформления полной занятости на работе с тяжелыми условиями труда не может ставиться ему в вину. До 1992 факт лесозаготовительной деятельности и работа с тяжелыми условиями труда не требовала подтверждения занятости в едином технологическом процессе и полной занятости.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение принято судом в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 к спорным периодам работы может быть применен Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (подпункт «б» пункта 1) (далее - Список № 2 от 1956 года).

В раздел XXII «Лесозаготовки. Заготовка и сплав леса» Списка № 2 от 1956 года включены профессии шоферы лесовозных автомобилей, лесорубы, трелевщики, трактористы на трелевке и вывозке леса.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, 16.11.1981 в связи с отсрочкой в Советскую Армию он принят на работу в Дуниловский лесопункт водителем автомашины 3 класса на лесовывозку, 01.04.1982 уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию, с 02.05.1982 по 15.05.1984 служба в Советской Армии, 23.07.1984 принят на работу в Дуниловский лесопункт водителем автомашины на лесовывозке, 20.01.1985 переведен лесорубом 4 разряда в этом же лесопункте, 20.05.1985 переведен раскряжевщиком древесины в этом же лесопункте, в трудовой книжке следующей имеется запись о том, что работник переведен лесорубом 4 разряда этого же лесопункта, однако, даты перевода и основания – приказа не указано, 29.06.1987 переведен трактористом 3 класса ДСУ. 22.01.1992 присвоена квалификация тракториста 2 класса.

Из архивной справкой архивного отдела Никольского муниципального района Вологодской области от 10.03.2021 №... следует, что приказом директора Никольского леспромхоза от 14.11.1981 №...ФИО1 в связи с отсрочкой в Советскую Армию принят на работу в Дуниловский лесопункт водителем автомашины 3 кл. на лесовывозку, с правом использования на всех видах автомашин, имеющихся в хозяйстве, в течение года выполнения работ сплавщика, вальщика леса 6 разряда, лесоруба 4 разряда, на период ремонта слесарь 2 разряда.

В приказе директора Никольского леспромхоза от 20.07.1984 №... значится: ФИО1 принять на работу в Дуниловский лесопункт водителем лесовозной машины 3 класса с 23.06.1984, в течении года выполнения работ сплавщика, лесоруба, штабелевщика древесины. На период ремонта слесарь 3 разряда.

Приказом №... от 22.01.1985 ФИО1 переведен лесорубом 4 разряда с 20.01.1985.

Приказом от 14.07.1987 №... ФИО1 переведен трактористом 3 класса ДСУ при Дуниловском лесопункте с 29 июля.

Из архивной справки следует, что в лицевых счетах по учету заработной платы работников Дуниловского лесопункта при начислении заработной платы ФИО1 значатся следующие виды работ:За 1981 год – в ноябре ремонт автомобиля 12 дней, в декабре ремонт автомобиля 23,5 дней, лесовывозка 1 день;

За 1982 год – в январе ремонт автомобиля 23 дня, лесовывозка 3 дня; в феврале обучение 1 день, ремонт автомобиля 13 дней, лесовывозка 7 дней; в марте лесовывозка 5 дней, ремонт автомобиля 11,5 дней, в апреле больничный лист 21 день, расчет 10 дней, двухнедельное пособие 12 дней;

За 1984 год – в июле ремонт автомобиля 5 дней, в августе ремонт автомобиля 25,5 дней, по путевкам 14 часов, в сентябре ремонт авт, 16,5 дней, перевозка сортиментов 14 часов, лесовывозка 5 дней, за госк 7 ч; в октябре ремонт автомобиля 25 дней, в ноябре ремонт автомобиля 28 часов + 24 дня, в декабре ремонт автомашины 9 дней, тех.учеба 10 часов, ремонт в гараже 118 ч., лесовывозка 3 см.

За 1985 год – в январе ремонт в гараже 11 дней, помощник вальщика 6 дней, площад. 2 дн.; в феврале помощник вальщика 11+9 дней, площадка 2+2 дня; в марте помощник вальщика 10-11 дней, площадка 2+2 дня; в мае разборка штофа 9 часов, раскряжевка древесины 3 дня, проплав древ 3 дня, раскряжевщик 1д+5д, стр-во лет.дор. 7 д, расчистка н/склада 2 дня; в июне ремонт 1 день, отпуск основной 22 дня, ремонт л/дорог 10 д; в июле штабелевщик 4 дня, моторист 10 дней, автодор. 1+2 дня; в августе ремонт а/дороги 1 день, больничный лист 3 дня, раскряжевщик 5+4 дня, ремонт л/дороги 1+3 дня; в сентябре ремонт лежн.дороги 7 дней, помощник вальщика 5 дней, площадка 2 дня, тракторист 7 дней, ремонт л/дороги 6 дней, справка 1 день; в октябре тракторист на тр. 8 дней, тракторист на трел 7+1 дней, ремонт в лесу 8 дней; в ноябре тракторист на трелевке 6+7 дней, стр-во площадки 2 дня, выстилка волока 1 день, техника без. 1 день, ремонт в гараже 1 день, ремонт в лесу 5 дней; в декабре тракторист5,5+1+1 дн, площадка 2 дня, тракторист на тр. 2 дня, ремонт в лесу 9,5 дней;

За 1986 года – в январе тракторист 2+5,5 дней, ремонт в лесу 8 дней, площадка 2 дня, ремонт дорог 7 дней; в феврале тракторист 3+9, площадка 1 день, ремонт в лесу 4 дня, больничный лист 1+7 дней; в марте тракторист 8 дней, тр-ст 7,5 дней, стр-во площадки 2 дня, ремонт и обсл. л/з техн 4,5 дней. Ремонт в гар 1 день; в апреле тракторист 2+2+2+1, простой 1 день, ремонт в лесу 12 дней; в мае тракторист на трелевке 7 дней, площадка 1+2 дня, за прстой 1 день, тракторист 6 дней, отпуск осн 13 дней, перегон 4 дня, ремонт в лесу 3 дня; в июне доначисление за отпуск 6 дней, тракторист 5 дней, площадка 1 день, ремонт в лесу 5,5 дней; в июле тракторист 2 дня, перет. товар др-ны 1 день, ремонт л/загот.техн.8 дней, ремонт тр-ра 2 дня, стр-во леж.дор. 12 дней; в августе ремонт мех-мов 2 +7 дней, стр-во лежн.дор. 11+2 дня, ремонт тр-ра 2 дня; в сентябре ремонт л/загот.техники 10 дней, путевки рейсов 2 дня, путевки тр. 8 +6 дней; в октябре тракторист 7,5 дней, ремонт л/дор. 1+2 дня, тракторист на трелевке 5 дней, площадка 3 дня; в ноябре ремонт лежневой дороги 3 дня, чокеровщик 5 дней, площадка 2 дня, изг.тр.саней 1 день, справка 1 день б/лист 2 +1 день, буксировка маш. 13 часов; в декабре обучение по технике безопасности 10 часов, помощник вальщика 11 дней, площадка 2+2 дня, чокеровщик 11 дней;

За 1987 год – в январе чокеровщик 19 дней, площадка 4 дня, за простой 3,5 дня; в феврале помощник вальщика 21 день, площадка 1 день, отпуск доп 24 дня, ремонт в лесу 2 дня; в марте помощник вальщика 22 дня, площадка 2 дня, раскр.дров 1 день, в марте и апреле отпуск осн 24 дня, помощник вальщика 17 дней, площадка 5 дней.

В соответствие с пунктом 8 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 наряду с требованиями, изложенными в тарифно-квалификационных характеристиках, предъявляемыми к уровню теоретических и практических знаний рабочего соответствующей квалификации, рабочие, непосредственно занятые управлением и обслуживанием машин и механизмов, машинисты, мотористы, водители, трактористы, наладчики, крановщики, электромонтеры, ремонтники, монтажники, литейщики на машинах, аппаратчики, каландровщики и другие, по условиям выполняемой работы должны владеть слесарным делом в объеме, достаточном для того, чтобы они могли самостоятельно устранять возникающие в процессе работы оборудования неполадки текущего характера и принимать участие в его ремонте.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными правовыми нормами, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы: 20 дней феврале 1982 года (13 дней ремонта автомобиля и 7 дней лесовывозки), 16 дней в марте 1982 года (5 дней лесовывозка, ремонт автомобиля 11 дней), 3 дня в декабре 1984 года (3 смены лесовывозки), 9 дней в августе 1985 года (раскряжевщик), 5 дней работы помощником вальщика в сентябре 1985 года, 16 дней в октябре 1985 года (8 дней на трелевке леса, 8 дней ремонт в лесу), 19 дней в ноябре 1985 года (13 дней на трелевке леса, 1 день техника безопасности, 5 дней ремонт в лесу), 11 дней в декабре 1985 года (2 дня трелевка леса, 9 дней ремонт в лесу), 10 дней в мае 1986 года (7 дней трелевка леса, 3 дня ремонт в лесу), 5 дней в октябре 1986 года (трелевка леса).

В удовлетворении требований о включении иных периодов работы истца за 1981-1991 г.г. в специальный стаж суд отказал ввиду отсутствия доказательств работы истца в льготных условиях.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия полагает возможным согласиться, поскольку в периоды включенные судом в специальный стаж, истец работал в условиях труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В иные периоды, не включенные судом и пенсионным органом в специальный стаж, ФИО1 не выполнял работы, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, доказательств обратного, суду не представлено.

Оснований ставить под сомнение сведения, указанные в архивной справке, у суда апелляционной инстанции не имеется, так как данная справка выдана на основании первичных документов работодателя: книга приказов за 1981 год, книга приказов за 1984 год, книга приказов за 1985 год, книга приказов за 1987 год.

Также отсутствуют основания полагать, что работодатель допустил некорректность при оформлении полной занятости на работе с тяжелыми условиями труда.

Поскольку характер и условия трудовой деятельности подлежат доказыванию только письменными доказательствами, судом обоснованно не приняты во внимание показания двух допрошенных свидетелей.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, не учел, что ФИО1 в период с 29.07.1987 по 31.12.1991 выполнял работы по трелевке и вывозе леса, то есть выполнял функции, предусмотренные Списком, следовательно, спорный период подлежал зачету в стаж для назначения пенсии по старости досрочно, судебная коллегия находит несостоятельным, поскольку документальных доказательств в обосновании данного довода истцом не представлено, а возможность доказывания характера работы свидетельскими показаниями положениями части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

При этом обязанность по доказыванию особенности работ (работы в определенных условиях), дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, на основании части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возлагается на истца, претендующего на назначение страховой пенсии досрочно.

Довод истца о том, что сведения о специальном стаже подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

В трудовой книжке ФИО1 содержатся сведения о периодах его трудовой деятельности по определенным профессиям и организациях. Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в его трудовой книжке не содержится.

Учитывая, что специальный стаж истца составил менее требуемых 6 лет и 3 месяцев, основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости со снижением установленного возраста не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и не являются основаниями к отмене решения суда, приводились истцом в обоснование своих требований, исследованы судом, этим доводам дана оценка, с которой судебная коллегия согласна. Выводы суда основаны на законе, не противоречат фактическим обстоятельствам дела. При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение является законным и обоснованным, оснований для отмены решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Никольского районного суда Вологодской области от 10.06.2022, с учетом определения об исправлении описки от 14.06.2022, оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий: Л.В. Белозерова

Судьи: О.В. Образцов

Е.С. Махина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 05.09.2022.