Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Саратова в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования Саратовской области «Спортивная школа олимпийского резерва «Надежда Губернии» о признании приказа недействительным, возложении обязанности восстановить в число обучающихся, по апелляционной жалобе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования Саратовской области «Спортивная школа олимпийского резерва «Надежда Губернии» на решение Октябрьского районного суда города Саратова от 25 сентября 2023 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Гладченко А.Н., объяснения представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы жалобы, процессуального истца ФИО4 и законного представителя несовершеннолетнего материального истца ФИО1 – ФИО2, возражавших против отмены решения суда, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, а также поступившие на нее возражения, судебная коллегия

установила:

прокурор Октябрьского района г. Саратова в интересах несовершеннолетней ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению дополнительного образования <адрес> «Спортивная школа олимпийского резерва «Надежда Губернии» (далее – ГБУСО «СШОР «Надежда Губернии», Учреждение) о признании приказа недействительным, возложении обязанности восстановить в число обучающихся.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Октябрьского района г. Саратова по обращению ФИО2 в интересах несовершеннолетней дочери ФИО1, <дата> года рождения, проведена проверка по вопросу правомерности отчисления воспитанницы из ГБУСО «СШОР «Надежда Губернии». В ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что ФИО1 проходила спортивную подготовку в учреждении с 15 февраля 2015 года по 30 декабря 2022 года по виду спорта «фигурное катание на коньках». На основании приказа директора ГБУСО «СШОР «Надежда Губернии» от 30 декабря 2022 года № 154-У «Об отчислении спортсменов» ФИО1, <дата> года рождения, отчислена из Учреждения с 31 декабря 2022 года. Основанием для отчисления воспитанницы из Учреждения является невыполнение требований программы спортивной подготовки по выполнению (подтверждению) II спортивного разряда. В ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что II спортивный разряд ФИО1 присвоен приказом Управления по физической культуре и спорту муниципального образования «Город Саратов» от 16 июля 2020 года № 16. Данный спортивный разряд прекратил своё действие 15 июля 2022 года. Сведения о том, что III спортивный разряд ФИО1 прекратил действие отсутствуют. Обязательным (минимальным) требованием программы спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», действующим по 31 декабря 2022 года, является наличие у спортсмена на тренировочном этапе II юношеского спортивного разряда. Согласно требованиям федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках» от 30 декабря 2022 года № 1092 (вступили в силу 01 января 2023 года) минимальным требованием для зачисления спортсмена на тренировочный этап (до 3-х лет подготовки) является наличие III юношеского спортивного разряда. Спортсмен, не выполнивший данное требование, не может быть зачислен (переведён) на тренировочный этап спортивной подготовки. Приказом Управления по физической культуре и спорту муниципального образования «Город Саратов» от 16 июля 2020 года № 16 ФИО1 присвоен II спортивный разряд. Однако 15 июля 2022 года II спортивный разряд прекратил своё действие на основании п. 4 Положения «О Единой всероссийской спортивной классификации». Вместе с тем, из перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по виду спорта «фигурное катание на коньках» на территории Саратовской области проводились лишь областные соревнования в феврале 2022 года с возрастным ограничением 6-18 лет. Иные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по виду спорта «фигурное катание на коньках» на территории Саратовской области в 2022 году не проводились. Указывает, что у ФИО1 отсутствовала физическая возможность выполнить требования программы спортивной подготовки по выполнению (подтверждению) соответствующего спортивного разряда. В связи с этим ФИО1 приняла участие в Открытом личном первенстве Задонского района Липецкой области по фигурному катанию на коньках им. А.П. Лебедева, проводимому по правилам ЕВСК. По результатам проведения данного первенства ФИО1 заняла 1 место по программам 2 спортивного разряда, выполнив разрядные нормативы. Указывает также, что ФИО1 в сентябре 2022 года выполнила контрольные нормативы по технической и тактической подготовке. Однако о времени и месте выполнения контрольных нормативов по общефизической, специальной физической подготовке несовершеннолетний ребёнок не уведомлён, в связи с чем ФИО1 не явилась в установленное место и время для сдачи нормативов по общефизической и специальной физической подготовке. Полагает, что отчисление из Учреждения ФИО1 является незаконным, что грубо нарушает права, свободы и законные интересы, оказывает негативное моральное воздействие на несовершеннолетнего ребёнка. В связи с вышеизложенным прокуратурой Октябрьского района г. Саратова 06 февраля 2023 года директору ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования, в исполнении требований которого учреждением было отказано. Приказ Министерства спорта Российской Федерации от 17 сентября 2022 года № 738 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», в котором предусматривалось, что обязательным (минимальным) требованием программы спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках» является наличие у спортсмена на тренировочном этапе II юношеского спортивного разряда, 31 декабря 2022 года утратил силу в связи с изданием приказа Министерства спорта Российской Федерации от 30 ноября 2022 года № 1092 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках» (вступил в силу 01 января 2023 года). Кроме того, приказ Министерства спорта Российской Федерации от 30 ноября 2022 года № 1092 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках» (вступил в силу 01 января 2023 года) предусматривает, что минимальным требованием для зачисления спортсмена на тренировочный этап (до 3-х лет подготовки) является наличие III юношеского спортивного разряда. Таким образом, по мнению истца, приказ директора ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии» от 30 декабря 2022 года № 154-У «Об отчислении спортсменов» противоречит действующему законодательству Российской Федерации. В связи с вышеизложенным прокуратурой Октябрьского района г. Саратова 23 марта 2023 года принесен протест на приказ директора ГБУ СО ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии» от 30 декабря 2022 года № 154-У«Об отчислении спортсменов», который был отклонен.

Полагая права несовершеннолетней ФИО1 нарушенными, прокурор Октябрьского района г. Саратова в защиту ее прав обратился в суд, который просил признать незаконным приказ директора ГБУ СО ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии» от 30 декабря 2022 года № 154-У «Об отчислении спортсменов»; восстановить несовершеннолетнюю ФИО1, <дата> года рождения, в число обучающихся ГБУ СО ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии».

Решением Октябрьского районного суда г. Саратова от 25 сентября 2023 года исковые требования удовлетворены; признан незаконным приказ директора ГБУ СО ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии» от 30 декабря 2022 года № 154-У «Об отчислении спортсменов»; несовершеннолетняя ФИО1, <дата> года рождения, восстановлена в число обучающихся ГБУ СО ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии».

Не согласившись с решением суда, представителем ГБУ СО ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии» подана апелляционная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Считает, что при разрешении спора судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права. Указывает, что в Саратовской области в период с 18 июля 2020 года по 31 декабря 2022 года было проведено 7 спортивных мероприятий, в 2022 году ФИО1 приняла участите в 3 спортивных мероприятиях, где не смогла подтвердить II спортивный разряд. Письменное уведомление спортсменов о времени и месте сдачи контрольных нормативов по технической и тактической подготовке (КПН) в спортивной школе не применяется, поскольку сдача КПН происходит в режиме проведения тренировочных занятий, которые часто пропускались ФИО1 Также указывает, что решение Комитета по физической культуре и спорту администрации муниципального образования «Город Саратов» № 01-71/88 от 20 января 2023 года, которым спортсмену ФИО1 отказано в присвоении II спортивного разряда, в установленном законе порядке ФИО1 не обжаловано.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Октябрьского района г. Саратова просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, на основании ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, согласно требованиям ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, судебная коллегия приходит к следующему.

Положения п. 1 ст. 10 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривают, что физкультурно-спортивные организации могут быть коммерческими организациями, некоммерческими организациями и создаваться в различных организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации для коммерческих и некоммерческих организаций. Создание, деятельность, реорганизация и ликвидация коммерческих и некоммерческих физкультурно-спортивных организаций осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации коммерческих и некоммерческих организаций, а также в соответствии с учредительными документами физкультурно-спортивных организаций.

В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты, содержащие нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном ее уставом.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие правила приема обучающихся, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся, порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки реализуются для детей и взрослых. Их содержание определяется соответствующей образовательной программой, разработанной и утвержденной организацией, реализующей указанные дополнительные программы, с учетом примерных дополнительных образовательных программ спортивной подготовки по виду или видам спорта (далее - примерные программы), разрабатываемых и утверждаемых уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с требованиями федеральных стандартов спортивной подготовки (при их наличии) (ч. 2, 4 ст. 75, ч. 4 ст. 84 Закона № 273-ФЗ).

Дополнительные образовательные программы спортивной подготовки направлены на всестороннее физическое и нравственное развитие, физическое воспитание, совершенствование спортивного мастерства обучающихся посредством организации их систематического участия в спортивных мероприятиях, включая спортивные соревнования, в том числе в целях включения обучающихся в состав спортивных сборных команд (п. 2 ч. 3 ст. 84 Закона № 273-ФЗ).

Обучение по указанным программам осуществляют спортивные школы, которые вправе использовать в своем наименовании слова «олимпийский», «паралимпийский», «сурдлимпийский» или образованные на их основе слова и словосочетания в установленном порядке (ч. 3.4, 3.5 ст. 84 Закона № 273-ФЗ).

Реализация дополнительных образовательных программ спортивной подготовки может осуществляться соответствующей организацией по отдельным этапам спортивной подготовки в соответствии с решением учредителя такой организации (ч. 3.1 ст. 84 Закона № 273-ФЗ; ч. 2 ст. 32 Закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ).

На обучение по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки обучающиеся принимаются в установленном порядке на основании результатов индивидуального отбора, проводимого в целях выявления лиц, имеющих необходимые для освоения соответствующей образовательной программы способности в области физической культуры и спорта (ч. 5 ст. 84 Закона № 273-ФЗ; п. п. 1, 4 Порядка, утв. Приказом Минспорта России от 27 января 2023 года № 57).

Если на одном из этапов спортивной подготовки (за исключением спортивно-оздоровительного этапа) результаты прохождения спортивной подготовки не соответствуют установленным примерными программами требованиям, обучающийся отчисляется на данном этапе спортивной подготовки и по заявлению обучающегося (одного из родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося) переводится на соответствующую дополнительную общеразвивающую программу в области физической культуры и спорта (при ее реализации соответствующей образовательной организацией) (ч. 3.2 ст. 84 Закона № 273-ФЗ; ч. 5 ст. 32 Закона № 329-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> года рождения, проходила спортивную подготовку в ГБУСО «СШОР «Надежда Губернии» с 15 февраля 2015 года по 30 декабря 2022 года по виду спорта «фигурное катание на коньках».

Приказом Управления по физической культуре и спорту муниципального образования «Город Саратов» от 14 июля 2020 года № 16 ФИО1 присвоен II спортивный разряд (л.д. 124-125 т.1).

13 июля 2022 года II спортивный разряд прекратил своё действие на основании п. 4 Положения «О Единой всероссийской спортивной классификации».

Согласно п. 6.2. Положения о правилах приема, перевода и отчисления, занимающихся в ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии», утв. Приказом директора № 7 от 18 января 2022 года, основанием для отчисления по инициативе учреждения (решение тренерского и административного состава учреждения) являлось, в том числе невыполнение лицом, проходящим спортивную подготовку федеральных стандартов на этапе спортивной подготовки, за исключением случаев, когда тренерским советом Учреждения принято решение о предоставлении возможности повторного прохождения спортивной подготовки на данном этапе, но не более одного раза подряд (л.д. 93-94, 179-182 т.1).

На основании приказа директора ГБУСО «СШОР «Надежда Губернии» от 30 декабря 2022 года № 154-У «Об отчислении спортсменов» ФИО1, <дата> года рождения, отчислена из учреждения с 31 декабря 2022 года (л.д. 10, 122 т.1). Основанием для отчисления воспитанницы из Учреждения является невыполнение требований программы спортивной подготовки по выполнению (подтверждению) II спортивного разряда (л.д. 15-17, 29-31, 103, 123 т.1).

В соответствии с Приложением № 1 к приказу министерства молодёжной политики и спорта Саратовской области от 30 декабря 2021 года № 851 «Об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Саратовской области на 2022 год» по виду спорта «фигурное катание на коньках» на территории Саратовской области в 2022 году запланированы следующие официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия:

- областные соревнования в период февраль-март 2022 года с возрастным ограничением 6-18 лет;

- областные соревнования в период октябрь-ноябрь 2022 года с возрастным ограничением 6-18 лет;

- первенство Саратовской области в период месяца «декабрь» 2022 года с возрастным ограничением 6-18 лет (л.д. 45-47 т. 1).

Судом первой инстанции со слов представителя истца установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что из вышеуказанного перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий по виду спорта «фигурное катание на коньках» на территории Саратовской области проводились лишь областные соревнования в феврале 2022 года с возрастным ограничением 6-18 лет.

Иные официальные физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по виду спорта «фигурное катание на коньках» на территории Саратовской области в 2022 году не проводились.

ФИО1 приняла участие в Открытом личном первенстве Задонского района Липецкой области по фигурному катанию на коньках им. А.П. Лебедева, проводимому по правилам ЕВСК. По результатам проведения данного первенства ФИО1 заняла 1 место по программе 2 спортивного разряда, выполнив разрядные нормативы, набрав 44,74 балла за произвольную программу и 27,76 балла за короткую программу (л.д. 37-39, 40, 41-43 т.1).

Решением Комитета по физической культуре и спорту администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20 января 2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в присвоении II спортивного разряда. Причиной отказа явилось невыполнение требований, норм и условий выполнения для присвоения спортивных разрядов в соответствии с Письмом Министерства спорта Российской Федерации от 17 мая 2019 года № 01-5-10/5060 «Об участии в региональных спортивных соревнованиях спортсменов из другого субъекта РФ» (л.д. 35 т.1, л.д. 2-5, 13-14 т.2).

Удовлетворяя исковые требования прокурора Октябрьского района г. Саратова, действующего в интересах несовершеннолетней ФИО1, руководствуясь положениями ст.85 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 34.3 Федерального закона от 04 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», утвержденного приказом Минспорта России от 19 января 2018 года № 38 (действующим на момент отчисления ФИО1), дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе сведениям, отраженным в приказе министерства молодёжной политики и спорта Саратовской области от 30 декабря 2021 года № 851 «Об утверждении календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Саратовской области на 2022 год», результатам открытого личного первенства Задонского района Липецкой области по фигурному катанию на коньках им. А.П. Лебедева, в котором участвовала ФИО1, заняв 1 место по программе 2 спортивного разряда и выполнив разрядные нормативы, учитывая отсутствие доказательств надлежащего уведомления несовершеннолетней ФИО1 о времени и месте выполнения контрольных нормативов по общефизической, специальной физической подготовке, а также конфликтную ситуацию, сложившуюся между ФИО1, тренером и другими спортсменами ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что, несмотря на невыполнение ФИО1 требований программы спортивной подготовки по выполнению (подтверждению) II спортивного разряда в установленном законом порядке, ее отчисление из спортивной школы несоразмерно сложившейся ситуации, положениям законодательства, локальных актов ответчика, действующих на момент ее отчисления, предусматривающих возможность прохождения спортивной подготовки спортсменки, к наступившим для несовершеннолетней правовым последствиям, нарушает права, свободы и законные интересы несовершеннолетней, оказывает негативное моральное воздействие на несовершеннолетнего ребёнка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Обязательным (минимальным) требованием программы спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», утвержденным приказом Минспорта России от 19 января 2018 года № 38 являлось наличие у спортсмена на тренировочном этапе II юношеского спортивного разряда (пункт 15 раздел V («Особенности осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам по виду спорта «фигурное катание на коньках»)).

Приказ Минспорта России от 19 января 2018 года № 38 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках» утратил силу в связи с изданием Приказа Минспорта России от 17 сентября 2022 года № 738, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru – 20 октября 2022 года).

Согласно пункту 7 раздела IV («Требования к результатам реализации программ спортивной подготовки на каждом из этапов спортивной подготовки») Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», утвержденного приказом Приказ Минспорта России от 17 сентября 2022 года № 738 (действующего по 31 декабря 2022 года) лицам, проходящим спортивную подготовку, не выполнившим предъявляемые Программой требования, предоставляется возможность продолжить спортивную подготовку на том же этапе спортивной подготовки, но не более двух лет подряд.

Раздел V («Особенности осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам вида спорта «фигурное катание на коньках») Федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках», утвержденного приказом Приказ Минспорта России от 17 сентября 2022 года № 738 требований о наличии у спортсмена на тренировочном этапе II юношеского спортивного разряда не содержит.

Особенности осуществления спортивной подготовки по спортивным дисциплинам вида спорта «фигурное катание на коньках» определяются в Программе и учитываются в том числе при составлении плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также при планировании спортивных результатов. Порядок и сроки формирования тренировочных групп на каждом этапе спортивной подготовки с учетом особенностей вида спорта «фигурное катание на коньках» и его спортивных дисциплин определяются организациями, осуществляющими спортивную подготовку, самостоятельно (пункты 8,9 раздела V).

Приказ Минспорта России от 17 сентября 2022 года № 738 «Об утверждении федерального стандарта спортивной подготовки по виду спорта «фигурное катание на коньках» утратил силу с 1 января 2023 года в связи с изданием Приказа Минспорта России от 30 ноября 2022 года № 1092.

Правовые, организационные, экономические и социальные основы деятельности в области физической культуры и спорта в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения по обеспечению условий для развития на территориях муниципальных образований физической культуры и спорта к полномочиям органов местного самоуправления относится присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в соответствии со ст. 22 данного Федерального закона.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» в Российской Федерации устанавливаются следующие спортивные разряды: кандидат в мастера спорта; первый спортивный разряд; второй спортивный разряд; третий спортивный разряд; первый юношеский спортивный разряд; второй юношеский спортивный разряд; третий юношеский спортивный разряд.

Единая всероссийская спортивная классификация, утвержденная приказом Минспорта России от 20 февраля 2017 года № 108 (действовавшим до 26 марта 2023 года), устанавливает нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов по видам спорта, включенным во Всероссийский реестр видов спорта, а также условия выполнения этих норм и требований. Положением о Единой всероссийской спортивной классификации определяется содержание указанных норм, требований и условий, а также устанавливается порядок присвоения, лишения, восстановления спортивных званий и спортивных разрядов по различным видам спорта, что предусмотрено ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 4 декабря 2007 года № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации».

В пункте 10 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, утвержденного приказом Минспорта России от 20 февраля 2017 года № 108 (далее также - Положение о Единой всероссийской спортивной классификации), предусматривается, что спортивные звания и спортивные разряды присваиваются гражданам Российской Федерации по итогам выступлений на официальных спортивных соревнованиях или физкультурных мероприятиях, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, по предложениям общероссийских спортивных федераций, федеральных органов или Минспорта России, а также в календарные планы официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципальных образований и федеральных органов, по предложениям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, структурных подразделений федеральных органов, территориальных органов федеральных органов, подведомственных организаций федеральных органов, воинских частей, органов местного самоуправления муниципальных образований, местных спортивных федераций или региональных спортивных федераций, проводимых в соответствии с правилами видов спорта.

В соответствии с пунктом 46 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации спортивные разряды «второй спортивный разряд» и «третий спортивный разряд» присваиваются сроком на два года органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов по представлению для присвоения спортивного разряда, заверенному печатью (при наличии) и подписью руководителя региональной спортивной федерации или уполномоченного должностного лица, или местной спортивной федерации по месту их территориальной сферы деятельности.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона № 329-ФЗ спортивным соревнованием является состязание (матч) среди спортсменов или команд спортсменов по различным видам спорта (спортивным дисциплинам) в целях выявления лучшего участника состязания (матча), проводимое по утвержденному его организатором положению (регламенту).

Пунктом 5.1 Положения о проведении открытого личного первенства Задонского района Липецкой области по фигурному катанию на коньках им. А.П. Лебедева устанавливается, что к соревнованиям допускаются спортсмены спортивных школ и клубов городов России.

В соответствии с пунктом 2.1 Правил вида спорта «фигурное катание на коньках», утвержденных Приказом Минспорта России от 15 сентября 2022 № 730, в личных соревнованиях (по одиночному, парному катанию и танцам на льду) определяются места отдельных участников или пар.

Согласно пп. «а» п. 58 Положения о Единой всероссийской спортивной классификации основанием для отказа в присвоении спортивного разряда является несоответствие результата спортсмена, указанного в документах для присвоения спортивного разряда, утвержденным Министерством нормам, требованиям и условиям их выполнения.

Поскольку ФИО1 выступала в соревнованиях на открытом личном первенстве Задонского района Липецкой области по фигурному катанию на коньках им. А.П. Лебедева на конкурсной основе, по результатам проведения данного первенства ФИО1 заняла 1 место по программе II спортивного разряда, выполнив разрядные нормативы, набрав 44,74 балла за произвольную программу и 27,76 балла за короткую программу, установленные Положением о Единой всероссийской спортивной классификации условия для выполнения нормативов были соблюдены.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что приказ директора ГБУ СО ГБУ СО «СШОР «Надежда Губернии» от 30 декабря 2022 года № 154-У «Об отчислении спортсменов», которым ФИО1 была отчислена из Учреждения, являлся неправомерным.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильной оценке фактических обстоятельств дела.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловными основаниями для отмены решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Саратова от 25 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 декабря 2023 года.

Председательствующий:

Судьи: