Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 24 апреля 2019 года гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении,

по апелляционной жалобе заявителя ФИО2

на решение Акшинского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2019 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда Лещевой Л.Л., судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в суд с указанным заявлением, мотивируя тем, что состояла в браке с ФИО3, который являлся пенсионером МВД. До момента смерти ФИО3, то есть до <Дата>, она фактически находилась на его иждивении, поскольку с <Дата> она получает пенсию по инвалидности в размере 7763,91 рублей. Пенсия ФИО3 была значительно выше, поэтому была постоянным и основным источником существования. Установление факта нахождения на иждивении необходимо в целях получения пенсии по случаю потери кормильца.

Судом постановлено приведенное выше решение (л.д. 38-41).

В апелляционной жалобе заявитель ФИО2 с решением суда не согласна, просит его отменить, принять по делу новое решение. Ссылаясь на постановление Правительства Забайкальского края от 28.02.2017 №75 «Об установлении прожиточного минимума в Забайкальском крае за 4 квартал 2016 года», положения ст.6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», п.16 Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения социально-демографическим группам населения в целом по РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.01.2013 № 56, полагает, что единовременная выплата не включается в состав прожиточного минимума, выплачивается независимо от размера пенсии, фиксированной суммой. Таким образом, ее пенсия на момент смерти ФИО3 была ниже прожиточного минимума.

Стороны, извещенные надлежащим образом о рассмотрении дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании пункта 2 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований истца, по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО2, <Дата> года рождения с <Дата>г. состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, супруги проживали совместно по адресу: <адрес>.

При жизни ФИО3 являлся пенсионером по линии МВД и с <Дата> получал пенсию за выслугу лет, размер которой на <Дата> составлял 28087,67 рублей.

<Дата>ФИО3 скончался.

На момент смерти ФИО3 заявитель ФИО2 с <Дата> являлась инвали<адрес> группы и по настоящее время является получателем ежемесячной денежной выплаты, назначенной в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Общий размер ее дохода равен 10354,15 рублей.

Обращаясь в суд с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО3, умершего <Дата>г., ФИО2 ссылалась на то, что установление данного факта необходимо для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО2 об установлении факта нахождения ее на иждивении супруга ФИО3, суд со ссылкой на положения Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» полагал, что сам по себе факт получения ФИО3 при жизни дохода, превышающего размер дохода ФИО2, не является достаточным для установления факта нахождения ФИО2 на иждивении у ее супруга; основным источником средств существования заявителя является ее пенсия по инвалидности, размер которой превышает величину прожиточного минимума для пенсионеров <адрес> за 4 квартал 2016 года, установленного постановлением Правительства Забайкальского края от 28.02.2017 № 75 «Об установлении прожиточного минимума в Забайкальском крае за 4 квартал 2016 года»; пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособной супруге умершего независимо от нахождения ее на иждивении в силу прямого указания в законе, обстоятельство нахождения заявителя, которая является инвали<адрес> группы, на иждивении супруга ФИО3 для назначения ей пенсии по случаю потери кормильца и ее получения в дальнейшем правового значения не имеет.

Судебная коллегия полагает выше приведенные выводы суда неправильными, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

При обращении в суд с заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение, а именно установлении факта нахождения на иждивении супруга ФИО3, умершего <Дата>г., ФИО2 в качестве правовых последствий установления названного факта указывала на возможность получения ею пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, регулируется Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I).

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие военную службу в органах внутренних дел.

Частью 2 статьи 5 названного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены в статье 28 Закона, согласно которой пенсия по случаю потери кормильца, в том числе семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Статьей 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I определено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего закона, состоявшие на их иждивении.

Нетрудоспособными членами семьи в силу пункта «б» части 3 статьи 29 названного закона считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

В соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 1).

Членам семьи умершего, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, может быть назначена пенсия по случаю потери кормильца (часть 2 статьи 31 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I).

По смыслу названных норм Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993г. № 4468-I, понятие «иждивение» предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию члена семьи умершего кормильца.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд исходил из того, что заявителем ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие, что помощь ее супруга составляла основную часть средств, необходимых ей как члену семьи кормильца ФИО3 для существования.

Между тем из материалов дела усматривается, что на момент смерти ФИО3 и в настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ФИО2 как инвалиду назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата бессрочно. Общий размер ее дохода составляет 10354,15 рублей. ФИО2 установлена инвалидность II группы. На момент смерти супруга ФИО2ФИО3 размер получаемой им при жизни на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации был равен 28087,67 рублей.

Учитывая, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, в силу приведенного выше правового регулирования имеют члены семьи умершего кормильца, являющиеся на момент его смерти нетрудоспособными и находившиеся на его иждивении, а ФИО2 на момент смерти ее супруга, как установлено судом, являлась инвалидом II группы, не могла осуществлять трудовую деятельность и, проживая с супругом совместно, получала от ФИО3 помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию с учетом наличия у ФИО2 группы инвалидности и значительного превышения размера пенсии, получаемой при жизни ФИО3, относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО2, вывод суда об отсутствии оснований для установления факта нахождения заявителя на иждивении ее супруга ФИО3 не соответствует подлежащим применению нормам права и юридически значимым установленным при рассмотрении дела судом первой инстанции обстоятельствам и, следовательно, является неправомерным.

Принимая во внимание изложенное, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявления ФИО2

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Акшинского районного суда Забайкальского края от 19 февраля 2019 года отменить.

Принять по делу новое решение. Заявление ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2, <Дата> года рождения на иждивении супруга ФИО3, родившегося <Дата>, умершего <Дата>.

Председательствующий

Судьи