ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 2-220/20 от 17.09.2020 Тверского областного суда (Тверская область)

Дело № 2-220/2020 судья Сизова Н.Ю. 2020 год

(33-2971/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года город Тверь

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда

в составе председательствующего судьи Комаровой Ю.В.,

судей Климовой К.В., Кубаревой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Османовой Т.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери

по докладу судьи Комаровой Ю.В.

дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Удомельского городского суда Тверской области от
11 июня 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Первичной профсоюзной организации Калининской атомной электростанции Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности о признании незаконным решения Конференции Первичной профсоюзной организации Калининской атомной электростанции Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности от 12 марта 2020 года в части проведения досрочных выборов Профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации Калининской атомной электростанции Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, Председателя Профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации Калининской атомной электростанции Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, а также прекращения полномочий ранее избранного Председателя Профсоюзного комитета Первичной профсоюзной

организации Калининской атомной электростанции Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе, о взыскании компенсации за время вынужденного прогула и морального вреда – оставить без удовлетворения.».

Судебная коллегия

установила:

ФИО1, будучи уволенной с должности Председателя профсоюзной организации по пункту 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации организации в связи с неизбранием, полагая свои трудовые права нарушенными, обратилась в суд с названным выше иском, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, указав в обоснование, что приказ о прекращении с ней трудовых отношений от 13 марта 2020 года подписан в период её временной нетрудоспособности вновь избранным Председателем профсоюза ФИО2, трудовые отношения с которым фактически возникли с 19 марта 2020 года, сведения о руководителе организации внесены в ЕГРЮЛ – 16 апреля 2020 года.

Указывала на нарушения Конференцией процедуры досрочных выборов Председателя профсоюзной организации, в том числе положений Устава Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности (далее – Устав) и Инструкции о порядке проведения отчетов и выборов в РПРАЭП, утвержденной постановлением Пленума Российского Профсоюза работников атомной энергетики и промышленности 06 декабря 2018 года (далее – Инструкция)

Просила признать незаконным и отменить решение Конференции профсоюзной организации от 12 марта 2020 года в части проведения досрочных выборов и прекращения полномочий ранее избранного Председателя профсоюзной организации; признать её увольнение незаконным и восстановить ее в прежней должности; взыскать компенсацию за время вынужденного прогула в размере 1 278334,50 рублей и моральный вред – 50 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 заявленные исковые требования с учетом их уточнений поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнительно, со ссылкой на пункты 4.8.3, 5.12.3 и 5.12.5 Устава, указала, что решение о прекращении полномочий Профсоюзного комитета, избранного в 2016 году, Конференция не принимала, избрание нового комитета является незаконным, в связи с чем полагала, что деятельность Профсоюзного комитета 2016 года на момент рассмотрения гражданского дела не прекращена, и она является членом профкома и обладает правом занимать должность Председателя профсоюзной организации.

Представитель истца – адвокат Прокофьева Е.М. поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика – Председатель профкома профсоюза ФИО2 представил суду письменные возражения о несогласии с исковыми требованиями, указывая на отсутствие оснований для их удовлетворения, поскольку полномочия ФИО1 в качестве Председателя профсоюзной организации и, соответственно, трудовые отношения с ней прекращены в соответствии с действующим законодательством и локальными правовыми актами работодателя.

Также со ссылкой на пункт 4.18 Устава и пункт 1.10 Инструкции указал, что досрочные выборы профсоюзного органа, руководителя профсоюзной организации могут быть проведены, в том числе, по решению самого профсоюзного органа, который принял соответствующее решение о проведении 12 марта 2020 года внеочередной отчетно-выборной Конференции.

По результатам проведения данной Конференции избраны новый состав Профсоюзного комитета Калининской АЭС и Председатель профсоюзной организации, в связи с чем полномочия ранее избранного Председателя ФИО1 прекращены.

Обращает внимание, что ФИО1 уведомлена надлежащим образом о проведении 12 марта 2020 года конференции, так как на момент принятия решения о её проведении, утверждения даты, времени и места её проведения, истец являлась действующим Председателем профсоюзной организации Калининской АЭС, соответственно делегатом по должности, а также принимала участие на заседаниях Профсоюзного комитета
12 февраля 2020 года и 25 февраля 2020 года.

Также указал, что прекращение трудовых отношений с
ФИО1 связано с неизбранием ее на выборную должность, и не зависят от воли сторон в трудовых отношениях, поэтому срочный трудовой договор прекращен по пункту 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации.

В процессе организации проведения отчетно-выборной Конференции Профсоюзным комитетом ППО Калининской АЭС разработан проект протокола собраний профсоюзных ячеек, составлен график проведения собраний в профсоюзных ячейках (59 ячеек), на которых должны были быть определены делегаты для участия в Конференции, полномочия избранных делегатов уже при проведении Конференции проверены мандатной комиссией ППО Калининской АЭС РПРАЭП, кандидатура истца также была выдвинута на выборы в члены Профсоюзного комитета, однако по результатам голосования ФИО1 в состав вновь избранного комитета не вошла.

Отчетно-выборная Конференция прошла 12 марта 2020 года, окончательная повестка Конференции утверждена на самой Конференции, никаких замечаний по намеченной повестке не высказано.

По результатам голосования делегатов из заявленных кандидатов избран Профсоюзный комитет, состоящий из 13 человек.

Согласно Уставу Председатель профсоюзной организации также избирается на заседании Конференции, в связи с избранием Профсозного комитета в новом составе, на Конференции 12 марта 2020 года поставлен вопрос о выборе Председателя из членов вновь избранного комитета.

По результатам голосования на должность Председателя избран ФИО2, в связи с чем, также на данной Конференции прекращены полномочия ранее избранного Председателя ФИО1

Приказ о прекращении трудовых отношений с истицей был подписан ФИО2, в связи с тем, что он является единоличным исполнительным выборным органом профсоюзной организации. Конференция, принимая решение о выборе ФИО2 на должность Председателя, наделила его полномочиями представлять интересы данной организации.

Не смотря на то, что фактически трудовой договор с ФИО2 был заключен 19 марта 2020 года, решение Конференции об его избрании согласно пункту 4.16.1.1 Устава становится правомочным с момента оглашения результатов открытого голосования по избранию Председателя профсоюзной организации.

От представителя третьего лица АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» ФИО3 поступили возражения о несогласии с исковыми требованиями, полагало, что основания для удовлетворения исковых требований истца отсутствуют.

Привлеченный к участию в деле в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, в лице старшего помощника Удомельского межрайонного прокурора,
ФИО4 также полагал, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 с учетом их уточнений не имеется.

Прокурор не усмотрел нарушений локальных актов при проведении Конференции 12 марта 2020 года, а также полагал, что увольнение истца произведено в соответствии с нормами трудового законодательства.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1, не соглашаясь с выводами суда, просит об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении её исковых требований, полагая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, обстоятельства, установленные судом и имеющие значение для дела не подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Настаивает, что при организации и проведении отчетно-выборная Конференция нарушены положения Устава и Инструкции.

Указывает, что Профсоюзные органы избираются на собрании, конференции, съезде (п. 4.13 Устава).

Выборные руководители профсоюзных организаций и выборные профсоюзные (в профсоюзных организациях не ниже первичной) избираются сроком на пять лет (п. 4.15. Устава)

Устав, устанавливая перечень профсоюзных органов, также устанавливает конкретные пределы их компетенции.

Даже Конференция как высший орган первичной профсоюзной организации ограничен в своих полномочиях положениями Устава и не вправе выходить за их пределы.

В частности, Устав РПРАЭП в пункте 5.13. определяет, что вопросы, предусмотренные в подпунктах 5.12.1. - 5.12.8.относятся к исключительной компетенции Конференции.

В соответствии с пунктом 5.12.3. Конференция избирает Профсоюзный и ревизионную комиссию, принимает решение о досрочном прекращении их полномочий.

В соответствии с пунктом 5.12.5. избирает Председателя профсоюзной организации, либо делегирует эти полномочия Профсоюзному комитету, принимает решение о досрочном прекращении полномочий Председателя.

Порядок возникновения и прекращения полномочий выборных руководителей профсоюзных организаций и членов выборных органов предусмотрен пунктом 4.16.1 Устава.

В соответствии с пунктом 4.16.2. полномочия коллегиального профсоюзного органа выборного руководителя профсоюзной организации прекращаются по окончании пяти лет со дня избрания.

В соответствии с пунктом 4.16.3. безусловно, без необходимости принятия как решений Конференцией, досрочно полномочия члена коллегиального выборного органа, выборного руководителя профсоюзной организации прекращаются только в определенных Уставом случаях, а именно:

4.16.3.1. снятия с учета в первичной профсоюзной организации (для члена выборного органа первичной профсоюзной организации)

4.16.3.2. выбытия из членов Профсоюза;

4.16.3.3. смерти;

4.16.3.4. отзыва при избрании прямым делегированием;

4.16.3.5. подачи в выборный орган личного заявления о досрочном прекращении полномочий;

4.16.3.6. снятия члена ЦК Профсоюза с учета в первичной (объединенной, территориальной) профсоюзной организации, которая делегировала его в состав Профсоюза.

Пункт 4.16.4. Устава предусматривает три случая, при которых полномочия члена коллегиального выборного органа, выборного руководителя профсоюзной организации могут быть прекращены досрочно:

переход на работу в другое структурное подразделение организации (для члена выборного органа структурного подразделения) (4.16.4.1.);

увольнение из организации, членом выборного органа первичной профсоюзной организации которой он являлся (4.16.4.2.);

увольнение из организации, первичная профсоюзная организация к входит в состав объединенной, территориальной, членом выборного профсоюзного которой он являлся (4.16.4.3.);

Учитывая исключительную компетенцию Конференции по вопросу досрочного прекращения полномочий члена коллегиального выборного органа, выборного руководства профсоюзной организации вышеуказанный пункт 4.16.4 Устава предусматривает право выбора именно Конференции принимать решение о досрочном прекращении полномочий члена коллегиального выборного органа, выборного руководителя профсоюзной организации или не принимать такого решения.

Из текста протокола Конференции от 12 марта 2020 года следует, что протокол № 2 счетной комиссии выборам Председателя профсоюзной организации, Профсоюзного комитета не утвержден, что является существенным нарушением процедуры проведения Конференции и не придает результатам голосования юридической силы.

Согласно разделу 3 заключенного с ней Срочного трудового договора, работодатель вправе принимать решение о досрочном прекращении полномочий Председателя в соответствии с Уставом Профсоюза и освобождении от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

По мнению заявителя, основанием для ее увольнения является принятие решения Конференцией от 12 марта 2020 года о досрочном прекращении её полномочий и в связи с избранием нового председателя профсоюзной организации, однако такого основания досрочного прекращения полномочий руководителя, как избрания на данную должность иного лица, при неучастии в выборах действующего Председателя и при отсутствии факта его не избрания на данную должность установленном порядке Устав не предусматривает.

В связи с чем, решение о досрочном прекращении её полномочий Председателя профсоюзной организации по пункту 4.3. согласно протоколу внеочередной отчетно-выборной Конференции от 12 марта 2020 года принято в отсутствии оснований, предусмотренных пунктами 4.16.3 и 4.16.4 Устава, а значит, противоречит Уставу и не подлежит применению.

Обращает внимание, что конференция 12 марта 2020 года проходила под председательством ФИО5, который на момент проведения конференции не являлся председателем профсоюзной организации и не имел полномочий осуществлять функции Председательствующего на собрании.

Ссылаясь на статью 181.5 Гражданского кодекса РФ, полагает решения принятые на конференции 12 марта 2020 года по вопросам, не включенным в повестку дня, а именно по пунктам по 4.3, и 4.5. и 4.6., являются ничтожными и не порождают никаких правовых последствий.

Настаивает на признании судом незаконным решения Конференции в части прекращения её полномочий, в остальной части – по пунктам 4.5. и 4.6. просит суд апелляционной инстанции при оценке доказательств и доводов апелляционной жалобы дать свою оценку решениям Конференции в указанной части как ничтожным.

Поскольку обстоятельства, являющиеся основанием для её увольнения по пункту 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ, отсутствовали, полагает, что в данном случае речь идет об увольнении работника по инициативе работодателя – п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ, при котором трудовой договор не может быть прекращен в период временной нетрудоспособности (п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации»).

В заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и ее представитель ФИО6 доводы апелляционной жалобы поддержали, представитель ответчика ФИО2 и представитель третьего лица третьего лица АО «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» ФИО3, Правительства Тверской области против доводов апелляционной жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения, прокурор. полагал решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в частности в связи с неизбранием на должность.

Из материалов дела усматривается, что Первичная профсоюзная организация Калининской атомной электростанции Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности зарегистрирована в качестве юридического лица 24 января 2003 года.

Локальным правовым актом, регламентирующим правовое положение данной некоммерческой организации, является Устав Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности.

Согласно пунктам 5.1, 5.7 Устава РПРАЭП первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, или обучающихся в одном учебном заведении, действующее на основании Устава профсоюза, при наличии не менее 3 членов профсоюза.

В структуру первичной профсоюзной организации входят профсоюзные организации подразделений соответствующего предприятия, организации, учреждения, в их структуру входят профгруппы.

Согласно пунктам 4.8 - 4.12, 5.10 Устава организационная структура Калининской АЭС РПРАЭП включает в себя:

Высший руководящий орган - Конференция;

Постоянно действующий руководящий коллегиальный выборный орган – Профсоюзный комитет;

Коллегиальный исполнительный выборный орган – Президиум (в случае его создания);

Единоличный исполнительный выборный орган – Председатель профсоюзной организации;

Контрольно-ревизионный орган – Ревизионная комиссия.

Согласно пункту 5.11 Устава Конференции созываются, в том числе, по решению Профсоюзного комитета.

Полномочия Конференции закреплены в пунктах 5.12 - 5.13 Устава, к которым в том числе, относятся избрание Профсоюзного комитета и Ревизионной комиссии, принятие решения о досрочном прекращении их полномочий (пункт 5.12.3) и избрание Председателя профсоюзной организации, принятие решения о досрочном прекращении его полномочий (пункт 5.12.5).

Полномочия Профсоюзного комитета закреплены в пунктах 5.14-5.15 Устава, к которым в том числе, относится установление сроков проведения Конференции профсоюзной организации.

Полномочия Председателя профсоюзной организации закреплены в пунктах 5.17 - 5.18 Устава, к которым в том числе относятся, организация и контроль за выполнением решений Конференций.

Кроме того, пунктом 4.18 Устава определены основания для проведения досрочных выборов профсоюзного органа, к которым согласно Уставу, в том числе, относится Профсоюзный комитет, и Председателя профсоюзной организации, а именно, одним из таких случаев проведения досрочных выборов является решение самого профсоюзного органа.

Дату, время, место проведения, норму представительства и порядок выборов делегатов на Конференцию определяет соответствующий руководящий профсоюзный орган.

Порядок формирования и форму голосования при выборах профсоюзного органа, руководителя профсоюзной организации определяет соответственно Конференция.

При выборах членов профсоюзных органов, руководителей профсоюзных организаций избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов Конференции, принявших участие в голосовании при наличии кворума (пункты 4.19-4.21 Устава).

Профсоюзные Конференции считаются правомочными при участии в них не менее двух третей делегатов от числа избранных в соответствии с нормой представительства и делегатов по должности (пункт 4.25 Устава).

Решение Конференции профсоюзного органа считается принятым, если за него проголосовало более половины участников Конференции при наличии кворума (пункт 4.26 Устава).

Порядок проведения отчетов и выборов в РПРАЭП, также закреплен в соответствующей Инструкции, утвержденной IV Пленумом ЦК РПРАЭП
06 декабря 2018 года (т.1, л.д. 179 - 213).

Согласно положениям данной Инструкции в целях соблюдения демократичности выборов коллегиальных органов действующему руководящему профсоюзному органу рекомендовано устанавливать норму представительства избрания делегатов на Конференцию с численностью работающих членов профсоюза в профсоюзной организации до 5000 - 1 делегат от 10-15 членов профсоюза (пункт 1.6).

Члены профсоюза оповещаются о сроке созыва Конференции не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания (пункт 1.7).

Согласно пункту 1.10 Инструкции досрочные выборы профсоюзного органа, руководителя профсоюзной организации могут быть проведены, в том числе, по решению коллегиального выборного профсоюзного органа.

В случае проведения досрочных выборов сроки полномочий вновь избранных профсоюзных органов и руководителей устанавливаются до проведения очередной отчетно — выборной кампании в профсоюзе.

При подготовке проведения отчетов и выборов дату, время, место проведения, а также норму представительства и порядок выборов делегатов определяет соответствующий руководящий профсоюзный орган (пункт 1.12).

Профсоюзные органы избираются на Конференции (пункт 1.13).

Конференция профсоюзной организации считается правомочной при участии в ней не менее двух третей от общего числа делегатов, как в соответствии с нормой представительства, так и делегатов по должности (пункт 1.18).

Полномочия делегатов Конференции проверяются и подтверждаются соответствующей мандатной комиссией Конференции (пункт 1.19).

Для проведения ведения отчетно-выборной Конференции избираются рабочие органы:

Из числа делегатов Конференции - президиум, председатель, секретарь, мандатная комиссия, редакционная комиссия, счетная комиссия (пункт 1.23).

Полномочия делегатов Конференции подтверждаются мандатной комиссией, которая избирается на Конференции с целью проверки полномочий делегатов, проверки соблюдения нормы представительства при выборах делегатов и наличия кворума на данной Конференции (пункт 1.24).

Конференция голосованием утверждает количественный состав избираемого профсоюзного органа (пункт 1.26).

Выборы профсоюзных органов, делегатов Конференции проводятся на собрании (конференции) закрытым (<данные изъяты>) или открытым голосованием. Решение о форме голосования принимается собранием (конференцией). Решение о форме голосования принимается после выдвижения и обсуждения кандидатур (пункт 3.1).

При выборах членов профсоюзных органов, руководителей профсоюзных организаций избранными считаются кандидаты, получившие более половины голосов делегатов Конференции, принявших участие в голосовании при наличии кворума (пункт 3.14).

В профсоюзных организациях, которые являются юридическими лицами, с председателем профсоюзной организации заключается срочный трудовой договор (пункт 4.1).

Судом установлено, что 27 сентября 2016 года на отчетно-выборной профсоюзной Конференции ППО Калининской АЭС РПРАЭП избран Профсоюзный комитет, состоящий из 15 человек, а также на должность Председателя профсоюзной организации выбрана ФИО1

28 сентября 2016 года работодателем ППО Калининская АЭС РПРАЭП с ФИО1 заключен срочный трудовой договор, срок полномочий Председателя – 5 лет, при этом согласно разделу 3 договора работодатель имеет право принимать решение о досрочном прекращении полномочий Председателя в соответствии с Уставом Профсоюза и освобождении от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным
законодательством РФ.

12 февраля 2020 года на заседании Профсоюзного комитета членами коллегиального выборного органа принято решение о проведении досрочных выборов (внеочередной отчетно-выборной конференции) выборных органов профсоюзной организации (протокол № 91).

19 февраля 2020 года на заседании Профсоюзного комитета приглашенным лицом – заместителем председателя ЦК РПРАЭП ФИО7 в соответствии с пунктом 5.1 Устава РПРАЭП даны рекомендации о порядке организации и проведения Конференции, согласно которым норма представительства на Конференцию должна составлять
1 делегат от 10 – 15 членов профсоюза, при этом обязательны выборы делегатов от ячейки пенсионеров. Разъяснены положения Инструкции о сроках проведения как самой Конференции, так и собраний в профсоюзных ячеек, рекомендовано провести редактирование повестки Конференции, с учетом того, что окончательную повестку утверждает сама Конференция, указано на полномочия мандатной комиссии (протокол № 92).

25 февраля 2020 года на заседании Профсоюзного комитета утверждены графики проведения собраний в профсоюзных ячейках
(59 ячеек), утвержден проект протокола собрания профсоюзной ячейки, а также утверждено место и время проведения внеочередной отчетно-выборной Конференции – 12 марта 2020 года, Центр общественной информации Калининской АЭС (протокол № 93).

По результатам данного заседания 25 февраля 2020 года посредством Единой отраслевой системы документооборота в профсоюзные ячейки направлены график проведения собраний и проект протокола, сообщено о дате, месте и времени проведения Конференции.

11 марта 2020 года на заседании Профсоюзного комитета утверждена повестка внеочередной отчетно-выборной Конференции, состоящая из 4 вопросов:

Отчет профкома;

Отчет ревизионной комиссии;

Избрание Профсоюзного комитета Калининской АЭС;

Избрание Председателя Профсоюзного комитета Калининской АЭС (протокол № 95).

В период с 26 февраля 2020 года по 11 марта 2020 года в соответствии с утвержденным графиком в профсоюзных ячейках ППО Калининская АЭС РПРАЭП проведены собрания, на которых принимались решения по
2 вопросам – выборы делегатов на внеочередную отчетно-выборную профсоюзную Конференцию и выборы Профсоюзного комитета.

По результатам проведенных собраний членами профсоюзной организации Калининской АЭС выбраны 131 делегат на участие во внеочередной отчетно-выборной Конференции и 29 кандидатов в члены Профсоюзного комитета.

12 марта 2020 года на заседании Конференции были утверждены дата и время ее проведения, повестка проведения, выбраны председатель Конференции и ее секретарь, счетная, мандатная и редакционные комиссии.

Мандатной комиссией ППО Калининская АЭС РПРАЭП подтверждены полномочия 133 делегатов, из которых 131 делегат выборные от ячеек и 2 делегата по должности – Председатель профсоюзной организации и Председатель ревизионной комиссии (протокол № 2 от
12 марта 2020 года), личное участие в Конференции приняли 130 делегатов, что соответственно, превышает 2/3 от их общего числа.

Согласно протоколу Конференции и протоколу заседания счетной комиссии ППО Калининской АЭС (т. 1 л.д. 147-158, 169-172) на выборы в Профсоюзный комитет внесены 27 кандидатур, в том числе кандидатура ФИО1 По результатам открытого голосования согласно положениям Устава в члены Профсоюзного комитет были избраны 13 кандидатов, решением Конференции 12 марта 2020 года утвержден состав Профсоюзного комитета, состоящего из 13 человек.

В соответствии с пунктом 5.14.7 Устава РПРАЭП и пунктом 1.27 Инструкции Председатель профсоюзной организации избирается из числа членов Профсоюзного комитета (выборного органа) профсоюзной организации.

ФИО1 в состав вновь избранного коллегиального органа не вошла, в связи с чем Конференцией в повестку включены вопросы об избрании Председателя профсоюзной организации и прекращении полномочий ранее избранного Председателя.

Решением отчетно-выборной Конференции от 12 марта 2020 года в числе разрешения прочих вопросов избран Председатель профсоюзной организации – ФИО2, полномочия ФИО1 прекращены.

Приказом 13 марта 2020 года срочный договор с истицей расторгнут по пункту 3 части 1 статьи 83 Трудового кодекса РФ – в связи с неизбранием на должность.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», нормами трудового законодательства, на основании тщательного анализа представленных доказательств, суд первой инстанции, не установив нарушений локальных правовых актов, при организации и проведении Конференции 12 марта 2020 года, а также при процедуре увольнения истца, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебная коллегия, исследуя доводы апелляционной жалобы, не находит оснований не согласится с выводами суда первой инстанции.

Конференция от 12 марта 2020 года имела кворум для принятия решений, входящих в повестку дня, полномочия делегатов проверены и подтверждены мандатной комиссией, в члены Профсоюзного комитета вошли кандидаты, набравшие более половины голосов делегатов. Председатель профсоюзной организации выбран из членов вновь избранного Профсоюзного комитета.

Судебная коллегия соглашается с доводами представителя ответчика, что в соответствии п.5.12.5 Устава РПРАЭП внеочередная отчетно-выборная профсоюзная конференция своими решениями избрала председателем Первичной профсоюзной организации Калининской атомной электростанции Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности ФИО2 Данное решение оформлено в п.4.2, протокола внеочередной отчетно-выборной профсоюзной конференции от 12 марта 2020 года. На основании п.4.16.1.1. Устава РПРАЭП полномочия вновь избранного председателя начались с момента оглашения результатов счетной комиссии, осуществляющей подсчет голосов на внеочередной отчетно-выборной профсоюзной конференции 12 марта 2020 года.

В соответствии с подпунктом 4 раздела 3 «Права и обязанности Работодателя» срочного трудового договора №03 от 28 сентября 2016 года, заключенного с ФИО1, а также с целью освобождения от занимаемой должности по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, работодатель, в лице первичной профсоюзной организации Калининской атомной электростанции Российского профсоюза работников атомной энергетики и промышленности, высшим руководящим органом которой является конференция (п.5.10.1 Устава РПРАЭП), досрочно прекратил полномочия председателя, в лице ФИО1, в соответствии с п.5.12.5 Устава РПРАЭП. Данное решение оформлено в п.4 5 протокола внеочередной отчетно-выборной профсоюзной конференции от 12 марта 2020 года.

Досрочные выборы профсоюзного органа и руководителя Первично профсоюзной организации Калининской АЭС проведены в соответствии с Уставом РПРАЭП. Профсоюзный комитет Калининской АЭС принял решение о проведении внеочередной отчетно-выборной профсоюзной конференции и избрании нового состава профкома, что подтверждается протоколом от 12 февраля 2020 года №91 заседания профсоюзного комэтет при рассмотрении вопроса 20 «О назначении даты проведения конференцл (досрочных выборов) в связи с утратой доверия председателю Первичной профсоюзной организации ФИО1». Таким образом, в полном соответствии с п. 4.18 Устава профсоюзный орган – профсоюзный комитет принял решение о проведении досрочных выборов профсоюзного комитета.

В соответствии с п.1.25 Инструкции, выборы профсоюзных органов проводятся после заслушивания и обсуждения собранием (конференцией), съездом отчетного доклада соответствующего профсоюзного органа, доклада ревизионной комиссии и принятия по ним решений. Исходя из п.5.10.2 Устава профсоюзный комитет - постоянно действующий руководящий коллегиальный выборный орган, т.е. любой член профсоюзного комитета входит в состав выборного органа и имеет право доложить отчетный доклад по решению соответствующего профсоюзного органа. Указанная процедура в настоящем случае не нарушена.

Срочный трудовой договор заключается, в частности, в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу (ст. 59 ТК РФ).

В силу пункта 10 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора могут являться обстоятельства, не зависящие от воли сторон (ст. 83 настоящего Кодекса).

Одним из обстоятельств, влекущим прекращение трудового договора и не зависящим от воли сторон, является неизбрание на должность (п. 3 ч. 1 ст. 83 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 278 Трудового кодекса РФ помимо оснований, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, трудовой договор с руководителем организации прекращается в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о прекращении трудового договора. Решение о прекращении трудового договора по указанному основанию в отношении руководителя унитарного предприятия принимается уполномоченным собственником унитарного предприятия органом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В случае прекращения трудового договора с руководителем организации в соответствии с пунктом 2 статьи 278 настоящего Кодекса при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего месячного заработка, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 279 ТК РФ).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральный законодатель, исходя из объективно существующих особенностей характера и содержания труда руководителя организации, выполняемой им трудовой функции, предусмотрел особые правила расторжения с ним трудового договора. В частности, на основании пункта 2 статьи 278 Трудового
кодекса РФ до истечения срока действия срочного трудового договора увольнение руководителя производится в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора. В случае если в период трудовых правоотношений произошло избрание другого лица на замещаемую работником выборную должность или результаты выборов были пересмотрены или в других ситуациях, то трудовой договор с таким работником подлежит прекращению по пункту 3 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

В связи с чем довод истца о незаконности приказа о ее увольнении по тем основаниям, что она была уволена в период временной нетрудоспособности, является несостоятельным, поскольку запрет на увольнение работника в период его временной нетрудоспособности действующим трудовым законодательством Российской Федерации установлен только при увольнении работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (часть 6 статьи 81 Трудового кодекса РФ), к которым не относится увольнение.

Действие же трудового договора, заключенного с истцом, прекращено по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а именно, в связи с неизбранием истца на должность, поскольку запрет на увольнение в период временной нетрудоспособности работника, установленный ч. 6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации, распространяется лишь на случаи расторжения трудового договора по инициативе работодателя, к которым не относится увольнение по пункту 3 статьи 83 Трудового кодекса РФ.

ФИО1 занимала выборную должность Председателя профсоюзной организации, прекращение ее полномочий фактически связано с неизбранием ее в члены Профсоюзного комитета и, соответственно, невозможностью ее избрания на должность Председателя организации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, для увольнения по данному основанию, не зависящему от воли сторон, не имеет правового значения то обстоятельство, выдвигалась или нет кандидатура истца, занимающего выборную должность, при проведении последующих выборов на данную должность.

Установив вышеуказанные обстоятельства и сопоставив их с нормами действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, внутренними локальными актам организации, суд первой инстанции правомерно отказал ФИО1 в исковых требованиях в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов, приведенных в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права и не свидетельствуют о незаконности оспариваемого судебного акта.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не допущено, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Удомельского городского суда Тверской области от
11 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Ю.В. Комарова

Судьи К.В. Климова

Т.В. Кубарева