Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Лошмановой Н.В. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 10 июня 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Лошмановой Н.В, к Управлению образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в выплате компенсации на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии, возложении обязанности по возмещению расходов на оплату жилого помещения, отопления и электрической энергии,

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Лошманова Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным отказа в выплате компенсации на возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии, возложении обязанности по возмещению расходов на оплату жилого помещения, отопления и электрической энергии.

В обоснование иска указав, что ранее в период с 01.10.1996 по 04.07.2007 она работала в должности педагога психолога в Оренбургской средней школе. За время работы пользовалась льготами педагогических работников сельской местности. 09.12.2020 года она направила в адрес ответчика заявление о выплате ей компенсации расходов на оплату отопления жилого помещения и электрической энергии, которое оставлено без удовлетворения. С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

Определением суда от 29 апреля 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 10 июня 2021 года в удовлетворении исковых требований Лошмановой Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе истец Лошманова Н.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что проработав в школе более 10 лет на должностях педагогических работников, достигнув возраста 55 лет она имеет право на компенсацию расходов на оплату отопления жилого помещения и электрической энергии.

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы представитель ответчика просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, о явке были извещены по правилам ст.113 ГПК РФ, в том числе путем размещения информации на официальном сайте суда, сведений об уважительности причин своей неявки суду апелляционной инстанции не представил, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли, связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в порядке ч. 3 ст.167 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц, уведомленных надлежащим образом и своевременно о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Закона Хабаровского края от 20.12.2006 № 90 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - Закон Хабаровского края № 90) предоставление компенсации осуществляется за счет и в пределах средств, выделяемых из краевого бюджета на эти цели.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Закона Хабаровского края № 90 педагогическим работникам, вышедшим на пенсию, а также педагогическим работникам, достигшим возраста 55 и 60 лет (соответственно женщины и мужчины) и уволившимся с педагогических должностей, должностей руководителей и их заместителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, компенсация производится в случае, если они: получали до дня увольнения, в том числе в связи с выходом на пенсию, компенсацию в соответствии с настоящим законом; проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее 10 лет на должностях педагогических работников; проживают в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

19.12.2017 администрацией Бикинского муниципального района Хабаровского края утверждено постановление № 243 «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельских поселениях Бикинского муниципального района», которым определено, что уполномоченным органом, осуществляющим организацию выплаты компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, работающим и проживающим в сельских поселениях, в том числе вышедшим на пенсию педагогическим работникам на территории Бикинского муниципального района, является управление образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лошманова Н.В. в период с 01.10.1996 года по 04.04.2007 года работала в МБОУ ООШ Оренбургского сельского поселения в должности социального педагога. За время работы пользовалась льготами педагогических работников сельской местности; является пенсионером по старости с 17.02.2012 года.

Из трудовой книжки № от 10.10.1979 года следует, что Лошманова Н.В. работала в МБОУ ООШ Оренбургского сельского поселения с 01.10.1996 года по 04.04.2007 года в должности социального педагога; с 05.04.2007 года по 30.12.2011 года работала в Отделении по Бикинскому району УФК по Хабаровскому краю; с 01.01.2012 года назначена в отдел №7 УФК по Хабаровскому краю на должность федеральной государственной гражданской службы казначея в порядке перевода из Отделения по Бикинскому району Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю, работает по настоящее время.

16.11.2020 Лошманова Н.В. обратилась с заявлением на имя начальника Управления образования с просьбой произвести ей компенсацию расходов на отопление жилого помещения и обеспечение электрической энергией на основании того, что она проработала в сельской местности МБОУ ООШ с. Оренбургское педагогом-психологом более 10 лет и достигшей возраста 55 лет с 17.02.20120, в удовлетворении которого отказано со ссылкой на то, что выплата мер социальной поддержки ей не полагается, в виду отсутствия правовых оснований для ее назначения, а именно она не подпадает по категорию граждан, указанных в ч. 3 ст. 2 Закона Хабаровского края № 90, в соответствии с тем, что согласно записям трудовой книжки Лошманова Н.В. уволилась с педагогической должности с 04.04.2007 (в возрасте 50 лет). Право на получение компенсации сохраняется за педагогическими работниками, которые вышли на пенсию с педагогических должностей и проживающие в сельской местности Хабаровского края.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд инстанции, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив, что истец уволилась по собственному желанию из образовательной организации в возрасте 50 лет; что на момент увольнения не достигла преподавательской пенсии и 55 летнего возраста, вышла на пенсию не с педагогической должности, правильно пришел к выводу об отсутствии оснований в предоставлении мер социальной поддержки на оплату жилых помещений, отопления и электрической энергии.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истец имеет право на компенсацию расходов на оплату отопления жилого помещения и электрической энергии, в связи с тем, что она работала в школе более 10 лет на должностях педагогических работников, и достигла возраста 55 лет, необоснованны, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 10 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Лошмановой Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: