Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 апреля 2021 года, которым

исковые требования ФИО1 к КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска», Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерству экономического развития Республики Алтай о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включить в сформированный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск» площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска», Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Министерству экономического развития Республики Алтай о возложении обязанности включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включить в сформированный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории МО «Город Горно-Алтайск» площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. В обоснование указано, что в несовершеннолетнем возрасте истец осталась сиротой, ее мать А.С.И. умерла <дата>, отец Г.С.С. умер <дата>. После достижения совершеннолетия проживала в г. Томске, в 2013 году обратилась в орган опеки и попечительства Томского района Томской области по вопросу постановки на учет как сирота для предоставления жилого помещения. Постановлением администрации Мирненского сельского поселения № 168 «ж» от 14.08.2013 г. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Томской области. Решением Томского районного суда Томской области от 05.07.2016 г. удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации Мирненского сельского поселения о понуждении к предоставлению жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Апелляционным определением Томского областного суда от 11.10.2016 г. данное решение отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано. 18.08.2020 г. истец направила заявления в Министерство экономического развития Республики Алтай о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай – о включении в список детей-сирот. Также 28.08.2020 г. направила заявление в КУ РА «Управление социальной поддержки населения г.Горно-Алтайска» о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, лиц, которые относились к указанной категории и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с пакетом нотариально заверенных копий документов. Распоряжением Министерства экономического развития Республики Алтай от 05.10.2020 г. № ФИО1 отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в Республике Алтай.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилась ФИО1, в апелляционной жалобе указывает, что её сестре жилое помещение как сироте было предоставлено в возрасте 34 лет на основании решения Горно-Алтайского городского суда от 08.12.2016 г. В суд была предоставлена выписка из надзорного производства Прокуратуры Усть-Канского района, согласно которой за ней и ее сестрой в 2000 году было закреплено жилое помещение, данное обстоятельство лишало ФИО1 возможности реализовать свои права. Суд, отказывая в удовлетворении требований исходил из того, что истец пропустила установленный законом срок постановки на учет без уважительной причины. Вместе с тем, суд не учел, что за ФИО1 было закреплено жилое помещение. Судом первой инстанции не исследовалось обстоятельство того, что до достижения ее совершеннолетия органы опеки и попечительства не принимали участия в её жизни, опекун также не предпринимал действий, направленных на получение жилья. На момент наступления совершеннолетия истца в 1998 году действовал ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которому на детей-сирот по достижении совершеннолетия не возлагалась обязанность подавать заявление о предоставлении жилого помещения.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Говорт (после заключения брака ФИО1) Т.С. родилась <дата> в <данные изъяты>. Ее мать А.С.И. умерла <дата>, отец Г.С.С. умер <дата>

Как указывает ФИО1, после смерти отца она проживала у тети в <данные изъяты> Алтайского края, опекунство не оформлялось. По достижении совершеннолетия переехала в Томскую область, где вышла замуж. В 2020 году с семьей переехала в г. Горно-Алтайск.

18 августа 2020 года ФИО1 обратилась в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, а также в Министерство экономического развития Республики Алтай с заявлением о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда.

28 августа 2020 года истец обратилась в КУ РА «Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска» с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

05 октября 2020 года распоряжением Министерства экономического развития Республики Алтай № ФИО1 отказано в предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда в Республике Алтай в связи с отсутствием в общем списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, на территории Республики Алтай.

28 декабря 2020 года распоряжением Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай № 14 ФИО1 отказано во включении в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет.

Из выписки ЕГРН от 13.01.2021 г. следует, что ФИО1 принадлежит 1/5 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 38,9 кв.м., и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (дата государственной регистрации 25.05.2018 г.). Из материалов регистрационных дел следует, что указанные объекты недвижимости приобретены истцом, ее супругом Т.О.Н., детьми Г.С.С., Т.И.О., Т.Г.О. по договору купли-продажи у Я.А.В., П.М.П. с использованием средств материнского капитала.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 г. № 397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства», разъяснениями, данными 23 декабря 2020 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, учитывая, что с заявлением о включении в вышеупомянутый список ФИО1 обратилась после достижения возраста 23 лет, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Довод апеллянта о том, что суд не учел, что за ФИО1 было закреплено жилое помещение, и в связи с этим истец пропустила срок для постановки на учет, не принимается судебной коллегией, так как доказательств этому не представлено. Из материалов дела следует, что жилое помещение было закреплено за сестрой – Г.Л.С.

Ссылка апеллянта на то, что она не была поставлена на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с неисполнением органом опеки и попечительства обязанности по защиты ее права как лица, оставшегося без попечения родителей, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку установленный законодателем возрастной критерий - 23 года направлен на предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

С доводом жалобы о том, что на момент наступления совершеннолетия истца в 1998 году действовала редакция Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которой на детей-сирот по достижении совершеннолетия не возлагалась обязанность подавать заявление о предоставлении жилого помещения, судебная коллегия также не может согласиться, поскольку заявительный характер предполагался.

В целом доводы апелляционной жалобы сходны с доводами, явившимися предметом оценки суда первой инстанции, были правомерно отклонены судом по мотивам, изложенным в принятом решении, по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, тогда как само по себе несогласие стороны с оценкой доказательств судом, не свидетельствует о незаконности принятого решения, оснований для признания такой оценки ошибочной, не имеется.

Суд при разрешении настоящего спора правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу судебного постановления в порядке, предусмотренном главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий судья - А.О. Имансакипова

Судьи - С.Н. Чертков

М.В. Плотникова