Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коммерческого Банка «Спецсетьстройбанк» (Общество с ограниченной ответственностью) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Территориальному управлению Росимущества в Республике Ингушетия о признании торгов и решения, оформленного протоколом по окончанию приема регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, недействительными по апелляционной жалобе представителя истца на решение Магасского районного суда от 30 сентября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия

установила:

КБ «СССБ» ООО в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратилось в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что 29 мая 2014 г. между КБ «СССБ» ООО и ООО «Элитстрой» заключен кредитный договор № СКФ-019-КДЮ. В обеспечение обязательств между КБ «СССБ» ООО и Долгиевым Магометом Хаджимуратовичем заключен договор залога № СКФ-019-ДЗФ от 29 мая 2014 г. Решением Назрановского районного суда от 14 июня 2016 г. удовлетворены исковые требования КБ «СССБ» ООО к Долгиеву М.Х., ООО «Элитстрой» об обращении взыскания на заложенное имущество, то есть на жилой дом, общей площадью 271,8 кв.м, с кадастровым номером 06:05:0100010:3060, начальной продажной ценой 27032000 руб., жилой дом, общей площадью 582,2 кв.м, с кадастровым номером 06:05:010002:998 с начальной продажной ценой 40827000 руб. и земельный участок, общей площадью 846 кв.м, с кадастровым номером 06:05:0100008:15, с начальной продажной ценой 14159000 руб., расположенные по адресу:

На основании исполнительного листа судебным приставом-исполнителем МО по ИОИП УФССП России по Республике Ингушетия возбуждено исполнительное производство № 592/17/06019-ИП от 11 апреля 2017 г. в отношении должника Долгиева М.Х. об обращении взыскания на залоговое имущество.

15 февраля 2021 г. постановлением судебного пристава - исполнителя арестованное имущество передано в Территориальное управление Росимущества в Республике Ингушетия для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

15 апреля 2021 г. проведены первые торги, признанные несостоявшимися. Протокол торгов отсутствует на сайтах https://fssp.gov.ru/ и https://torgi.gov.ru/, в связи с чем у истца отсутствует информация о дате признания их несостоявшимися.

20 апреля 2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гандалоева М.И. начальная продажная стоимость имущества снижена на 15 %, общая цена имущества составила 69715300 руб.

7 июня 2021 г. вторичные торги по реализации арестованного имущества протоколом № 627 признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

21 июня 2021 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Гандалоева М.И. исполнительное производство № 592/17/06019-ИП от 11 апреля 2017 г. приостановлено на основании определения Назрановского районного суда от 11 июня 2021 г.

При проведении торгов ответчиком допущены существенные нарушения положений ч. 2 ст. 448 ГК РФ, ч. 4 ст. 449.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 57 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)», постановления Правительства РФ от 30 января 2013 г. № 66 "О Правилах направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Извещение о проведении первых торгов опубликовано в газете «Сердало» от 25 марта 2021 г. Между первой публикацией в периодическом издании (25 марта 2021 г.) и датой проведения аукциона (15 апреля 2021 г.) прошло 22 дня (должно быть 30 дней). Между повторной публикацией в периодическом издании (20 мая 2021 г.) и датой проведения вторичных торгов (9 июня 2021 г.) - 21 день (должно быть 30 дней). Извещение о назначении повторных торгов опубликовано на сайтах https://fssp.gov.ru/ и https://torgi.gov.ru/ от 19 мая 2021 г. и в газете «Сердало» от 20 мая 2021 г. (публикация должна была быть не позднее 15 апреля 2021 г.).

Извещения о проведении первых и вторых торгов опубликованы на сайтах https://torgi.gov.ru/ и https://fssp.gov.ru/ от 18 марта 2021 г. и 19 мая 2021 г., то есть до публикации извещения о проведении торгов в периодическом издании «Сердало» от 25 марта 2021 г. и 20 мая 2021 г.

Также на сайтах https://torgi.gov.ru/ и https://fssp.gov.ru/ указывается, что публикация о проведении первых торгов опубликована в газете «Сердало» от 23 марта 2021 г., однако публикация указанного объявления в газете по техническим причинам перенесена с 23 марта 2021 г. на 25 марта 2021 г., тогда как прием заявок на участие в аукционе начался с 24 марта 2021 г. с 09 час. 00 мин.

Данные действия повлекли предоставление искаженной информации о проведении предстоящих торгов на сайтах https://torgi.gov.ru/ и https://fssp.gov.ru/.

По извещению № 180321/0007392/01 Территориальное управление Росимущества в Республике Ингушетия выставило на торги имущество в количестве одного лота. Информация размещена только в отношении вторых торгов (должно быть в отношении и первых и вторых), что не позволяет идентифицировать информацию.

Публикации о первых и вторых торгах в газете «Сердало» в нарушение п. 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", Федерального закона «Об ипотеке (залоговом имуществе) (ч. 3 ст. 57 Закона) опубликованы только на русском языке, что значительно могло повлиять на отсутствие заявок на участие в аукционе. Также выбранный источник печати, учрежденный Правительством Республики Ингушетия, а именно газета «Сердало», печатается тиражом в 3000 экземпляров, тогда как печатное СМИ газета «Ингушетия», также учрежденное Правительством Республики Ингушетия, печатается тиражом в 5000 экземпляров, кроме того, в данной газете материалы публикуются как на русском, так и на ингушском языках, а также доступна электронная подписка на газету.

Выбор печатного СМИ с меньшим тиражом и публикация объявления только на одном государственном языке Республики Ингушетия существенно повлияло на возможное количество потенциальных участников в сторону сокращения их числа. В связи с указанным просит признать торги в форме открытого аукциона с датой проведения 15 апреля 2021 г., проведенные Территориальным управлением Росимущества в Республике Ингушетия, а также решение, оформленное протоколом по окончанию приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, недействительными, признать торги в форме открытого аукциона с датой проведения 9 июня 2021 г., проведенные Территориальным управлением Росимущества в Республике Ингушетия, а также решение, оформленное протоколом от 7 июня 2021 г. № 627 по окончанию приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, недействительными.

Решением Магасского районного суда от 30 сентября 2021 г. отказано в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель истца просит отменить решение суда, полагая его незаконным и необоснованным.

Судебный пристав-исполнитель Гандалоев М.И., Долгиев М.Х., его представитель Кодзаева И.Э., надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела без их участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя КБ «СССБ» ООО в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» Килякова А.В., просившего отменить решение суда, представителя Территориального управления Росимущества в Республике Ингушетия Гайсановой Е.М., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела между КБ «СССБ» ООО и ООО «Элитстрой» 29 мая 2014 г. заключен кредитный договор № СКФ-019-КДЮ. В обеспечение исполнения обязательств между КБ «СССБ» ООО и Долгиевым М.Х. 29 мая 2014 г. заключен договор залога № СКФ-019-ДЗФ.

Решением Назрановского районного суда от 14 июня 2016 г. удовлетворены исковые требования КБ «СССБ» ООО к Долгиеву М.Х. и ООО «Элитстрой» об обращении взыскания на заложенное имущество, а именно: жилой дом, общей площадью 271,8 кв.м, с кадастровым номером 06:05:0100010:3060, начальной продажной ценой 27032000 руб., жилой дом, общей площадью 582,2 кв.м, с кадастровым номером 06:05:010002:998 с начальной продажной ценой 40827000 руб. и земельный участок, общей площадью 846 кв.м, с кадастровым номером 06:05:0100008:15, с начальной продажной ценой 14159000 руб., расположенные по адресу:

На указанное решение выдан исполнительный лист ФС № 018011524 от 14 ноября 2016 г. Постановлением судебного пристава - исполнителя от 15 февраля 2021 г. арестованное имущество передано в Территориальное управление Росимущества в Республике Ингушетия для реализации на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Согласно протоколу от 12 апреля 2021 г. № 624 открытые торги, назначенные на 15 апреля 2021 г., признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Гандалоева М.И. от 20 апреля 2021 г. начальная продажная стоимость имущества снижена на 15 %, общая цена имущества составила 69715300 руб.

Согласно протоколу от 7 июня 2021 г. № 627 вторичные торги по реализации арестованного имущества также признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах.

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Ингушетия по делу № 006/01/18.1-409/2021 жалоба КБ "СССБ" ООО в лице Конкурсного управляющего - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на действия (бездействие) Территориального управления Росимущества в Республике Ингушетия при проведении торгов № 180321/0007392/01 признана частично обоснованной.

В действиях (бездействии) Территориального управления Росимущества в Республике Ингушетия признаны нарушения порядка проведения торгов, установленных п. 3 ст. 57 Закона об ипотеке и п. 3 постановления Правительства РФ от 30 января 2013 г. № 66. В адрес Территориального управления Росимущества в Республике Ингушетия вынесено предписание об устранении указанных нарушений.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь нормами Гражданского кодекса РФ, положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы истца о несвоевременной публикации извещений о проведении торгов и публикация о проведении торгов на одном языке (русском) не могут служить основанием для признания торгов недействительными в связи с отсутствием доказательств того, что данные обстоятельства оказали какое-то влияние на результаты торгов.

Судебная коллегия не можется согласиться с указанными выводами суда.

В соответствии с ч.ч.1-3 ст. 57 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" публичные торги по продаже заложенного имущества организуются и проводятся органами, на которые в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации возлагается исполнение судебных решений, если иное не установлено федеральным законом (ч. 1).

Публичные торги по продаже заложенного имущества проводятся по месту нахождения этого имущества (ч. 2).

Организатор публичных торгов извещает о предстоящих публичных торгах не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту нахождения недвижимого имущества, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В извещении указываются дата, время и место проведения публичных торгов, характер продаваемого имущества и его начальная продажная цена (ч. 3).

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» организатор публичных торгов объявляет их несостоявшимися в случаях, когда на публичные торги явилось менее двух покупателей; на публичных торгах не сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества; лицо, выигравшее публичные торги, не внесло покупную цену в установленный срок.

Публичные торги должны быть объявлены несостоявшимися не позднее чем на следующий день после того, как имело место какое-либо из указанных обстоятельств.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 92 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги (ч. 1).

Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в п.п. 1-3 ст. 91 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах не снижается, если их проведение вызвано причиной, указанной в п. 4 ст. 91 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Согласно п. 3 Правил направления информации о торгах по продаже заложенного недвижимого имущества в ходе исполнительного производства для размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 января 2013 г. N 66, организатор торгов не позднее дня, следующего за днем опубликования извещения о предстоящих торгах в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, направляет информацию для размещения на официальном сайте, которая должна быть указана в извещении в соответствии со ст. 57 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", а также информацию о наименовании и номере периодического издания, в котором организатором торгов опубликовано извещение о предстоящих торгах, и дате опубликования указанного извещения.

Как усматривается из материалов дела, извещения о проведении первых и вторых торгов были опубликованы на сайтах https://torgi.gov.ru/ и https://fssp.gov.ru/ 18 марта и 19 мая 2021 г.

Извещение о проведении торгов в периодическом издании «Сердало» опубликовано 25 марта и 20 мая 2021 г. соответственно.

Согласно информации, содержащейся на сайтах https://torgi.gov.ru/ и https://fssp.gov.ru/, публикация о проведении первых торгов была опубликована в газете «Сердало» от 23 марта 2021 г., однако публикация указанного объявления в газете по техническим причинам перенесена с 23 на 25 марта 2021 г. Между тем прием заявок на участие в аукционе начался с 24 марта 2021 г. с 09 час. 00 мин.

Кроме того, между публикацией в газете «Сердало» от 25 марта 2021 г. и датой проведения аукциона (15 апреля 2021 г.) прошло только 22 дня, между повторной публикацией от 20 мая 2021 г. и датой проведения вторичных торгов (9 июня 2021 г.) – 21 день. Извещение о назначении повторных торгов также опубликовано на сайтах и в газете с нарушением сроков, предусмотренных ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу разъяснений, содержащихся в п. 72 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если в субъекте Российской Федерации установлен свой государственный язык, то публикация информации в официальном информационном органе должна быть осуществлена на этом языке и на государственном языке Российской Федерации - русском языке.

В соответствии со ст. 14 Конституции Республики Ингушетия государственными языками в Республике Ингушетия признаются ингушский и русский языки.

Между тем публикации о первых и вторых торгах в газете «Сердало» опубликованы только на русском языке.

Согласно п. 1 ст. 449.1 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 71 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50, приведенный в п. 1 ст. 449 ГК РФ перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. Такими основаниями могут быть, в частности, публикация информации о проведении публичных торгов в ненадлежащем периодическом издании (с учетом объема тиража, территории распространения, доступности издания); нарушение сроков публикации и полноты информации о времени, месте и форме публичных торгов, их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и порядке проведения публичных торгов, в том числе об оформлении участия в них, определении лица, выигравшего публичные торги, а также сведений о начальной цене (п. 2 ст. 448 ГК РФ); необоснованное недопущение к участию в публичных торгах; продолжение публичных торгов, несмотря на поступившее от судебного пристава-исполнителя сообщение о прекращении обращения взыскания на имущество.

Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение ответчиком положений законодательства при проведении первых и вторых торгов привело к отсутствию покупательского спроса, искажению информации, а также к снижению стоимости реализуемого имущества, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу представителя КБ «СССБ» ООО в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворить.

Решение Магасского районного суда от 30 сентября 2021 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Коммерческого Банка «Спецсетьстройбанк» (Общество с ограниченной ответственностью) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Территориальному управлению Росимущества в Республике Ингушетия о признании торгов и решения, оформленного протоколом по окончанию приема регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, недействительными отменить.

Исковое заявление Коммерческого Банка «Спецсетьстройбанк» (Общество с ограниченной ответственностью) в лице конкурсного управляющего – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» к Территориальному управлению Росимущества в Республике Ингушетия о признании торгов и решения, оформленного протоколом по окончанию приема регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, недействительными удовлетворить.

Признать торги в форме открытого аукциона с датой проведения 15 апреля 2021 г., проведенные Территориальным управлением Росимущества в Республике Ингушетия, а также решение, оформленное протоколом по окончанию приема и регистрации заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, недействительными.

Признать торги в форме открытого аукциона с датой проведения 9 июня 2021 г., проведенные Территориальным управлением Росимущества в Республике Ингушетия, а также решение, оформленное протоколом заявок на участие в торгах по продаже арестованного недвижимого имущества, недействительными.

Мотивированное определение изготовлено 11 мая 2022 г.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна

Судья Плиева И.М.

Определение22.06.2022