Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2225/2020 по иску Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации к ФИО1 о признании обязательства Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации по договору Номер изъят от Дата изъята г. на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенному с ФИО1, прекратившимся невозможностью исполнения

по апелляционной жалобе Иркутского публичного акционерного общества энергетики и электрификации

на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2020 г. по данному делу.

Заслушав доклад судьи Амосова С.С., объяснения представителей ПАО «Иркутскэнерго» по доверенностям ФИО2 и ФИО3, подержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ФИО1 по доверенности ФИО4, представителей третьего лица, службы государственного жилищного надзора Иркутской области по доверенностям ФИО5 и ФИО6 о согласии с решением, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда,

установила:

в обоснование исковых требований Иркутское публичное акционерное общество энергетики и электрификации (сокращенное наименование - ПАО «Иркутскэнерго») указало, что с Дата изъята общество является единой теплоснабжающей организацией на территории Иркутской области.

Дата изъята многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят> управляющей организацией ООО «ХК «(данные изъяты)» был передан на прямые расчеты истцу - в единую теплоснабжающую организацию.

С указанного дня ПАО «Иркутскэнерго» осуществляло теплоснабжение квартиры Дата изъята дома Дата изъята по ул. <адрес изъят>, принадлежащей ФИО1 на основании договора, заключенного путем конклюдентных действий. Информацией о том, каким образом теплопотребляющая установка потребителя подключена к сетям теплоснабжающей организации, ПАО «Иркутскэнерго» не владело.

По устному обращению ФИО1 Дата изъята между истцом и ответчиком оформлен письменный договор Номер изъят на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме.

Дата изъята в результате аварии на тепловой сети (прорыв трубы), по которой осуществлялось снабжение тепловой энергией квартиры ответчика, теплоснабжение этого жилого помещения было прекращено. Отключение потребителя ФИО1 произведено управляющей организацией, обслуживающей другой многоквартирный дом <адрес изъят> АО «(данные изъяты)».

В ходе разрешения вопроса о восстановлении теплоснабжения потребителю ФИО1 были установлено, что дом Номер изъят по ул. <адрес изъят> является четырехквартирным домом, а также объектом архитектурного наследия. Во всех помещениях этого дом предусмотрено печное отопление.

Дом не был оборудован индивидуальным тепловым пунктом и оборудованием для снижения параметров теплоносителя, поступающего из централизованных тепловых сетей. Подключение квартиры ответчика выполнено от стоящего рядом административного здания по адресу: ул. <адрес изъят>, которое в свою очередь было подключено от многоквартирного дома <адрес изъят>.

В Дата изъята г. в результате пожара административное здание по адресу <адрес изъят> уничтожено, соответственно, теплоснабжение квартиры ответчика фактически прекращено.

При реставрации этого административного здания и получении технических условий не было учтено подключение жилого дома, в котором расположена квартира ответчика, т.к. сети, от которых подключена эта квартира, на балансе и обслуживании ПАО «Иркутскэнерго» не состояли.

Истец настаивал на том, что для восстановления теплоснабжения собственником квартиры № Номер изъят дома Номер изъят по ул. <адрес изъят> самовольно была проложена несанкционированная металлопластиковая тепловая сеть (пластиковая труба) в обход сгоревшего здания и организовано подключение теплоснабжения в тепловом пункте многоквартирного <адрес изъят>, после установленного общедомового прибора учета тепловой энергии, теплоносителя и устройства смешения (элеватора), т.е. на внутридомовых инженерных сетях многоквартирного дома.

После аварии на самовольно проложенном участке тепловой сети собственниками помещений в многоквартирном <адрес изъят> инициировано отключение квартиры ответчика путем отсоединения части трубы, через которую в квартиру поступала тепловая энергия.

Истец далее указывал, что акты границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей или теплосетевой организаций, и ФИО1 при установлении договорных отношений сторон в ПАО «Иркутскэнерго» не передавались, т.к. договор был заключен в (данные изъяты) г. конклюдентными действиями.

Участок тепловой сети (пластиковая труба), проложенный от многоквартирного дома <адрес изъят> по ул. <адрес изъят>, ни на балансе, ни на обслуживании Ново-Иркутской ТЭЦ (теплосетевая организация) не состоит и, исходя из утвержденной схемы теплоснабжения, никогда не состоял.

Центральное теплоснабжение в многоквартирном доме Номер изъят по ул. <адрес изъят> технической документацией не предусмотрено, лицо, производившее подключение и прокладку трубы, не установлено, со стороны потребителя документы не предоставлены, что не исключает самовольную прокладку трубы и самовольное подключение. При попытке осуществления работ по подключению, собственниками многоквартирного дома <адрес изъят> отказано в доступе к подвальному помещению и вручен протокол общего собрания собственников помещений, которым собственники приняли решение отказать в подключении к теплоузлу квартиры ответчика.

При подключении квартиры Номер изъят по ул. <адрес изъят> от здания Номер изъят по ул. <адрес изъят> система отопления будет работать по графику 70/45 вместо 95/70, что приведет к нерасчетному режиму и постоянным нарушениям качества предоставляемых коммунальных услуг (температур внутреннего воздуха ниже 20°С, температура ГВС ниже 60°С).

При выдаче технических условий на подключение здания Номер изъят по ул. <адрес изъят> была выделена нагрузка только на это здание, без учета квартиры ФИО1.

По анализу показаний прибора учета, установленного на доме Номер изъят, вся выделенная мощность используется в доме Номер изъят Таким образом, при подключении квартиры ФИО1 от дома Номер изъят будет наблюдаться дефицит тепловой мощности, что приведет к некорректной работе системы отопления (нехватка давления, отсутствие циркуляции и т.д.).

При таких условиях, восстановление подключения в первоначальной точке дома Номер изъят по ул. <адрес изъят> технически невозможно.

ПАО «Иркутскэнерго», являясь единой теплоснабжающей организацией, не сможет предоставить ФИО1 коммунальную услугу по отоплению и горячему водоснабжению надлежащего качества, что является правонарушением и влечет административную ответственность общества.

В настоящее время квартира ФИО1 отключена от теплоснабжения, подключение к тепловым сетям отсутствует по независимым от ПАО «Иркутскэнерго» причинам. Восстановление теплоснабжения квартиры №3 дома Номер изъят по ул. <адрес изъят> к системе теплоснабжения невозможно.

Ссылаясь на положения статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, ПАО «Иркутскэнерго» просило суд признать свои обязательства по договору Номер изъят от Дата изъята на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенному с ФИО1, прекратившимися невозможностью исполнения.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2020 г. исковые требования ПАО «Иркутскэнерго» оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель ПАО «Иркутскэнерго» по доверенности ФИО3 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, допустил нарушения норм материального права и выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам.

Как указывает заявитель апелляционной жалобы, суд необоснованно посчитал установленными обстоятельства, отраженные в судебных актах арбитражного суда по делам №А19-6825/2019, №А19-1543/2020, №А19-17827/2019 об оспаривании предписаний службы государственного жилищного надзора. Настоящий спор возник из наличия заключенного между истцом и ответчиком договора теплоснабжения, которым на ПАО «Иркутскэнерго» возложена обязанность поставлять коммунальные ресурсы в жилое помещение ФИО1, арбитражным судом не исследовался вопрос о наличии технической возможности ПАО «Иркутскэнерго» осуществлять поставку коммунальных ресурсов. Достаточным основанием для возложения на общество такой обязанности арбитражный суд посчитал только наличие договора заключенного и действующего договора.

До тех пор, пока договор теплоснабжения между сторонами не расторгнут, его действие не прекращено, у службы жилищного надзора будут основания неограниченное количество раз проводить проверки в отношении ПАО «Иркутскэнерго», выдавать неисполнимые предписания, привлекать общество к административной ответственности. В связи с этими обстоятельствами общество и обратилось в районный суд с требованием о признании обязательства прекращенным невозможностью исполнения.

Между тем, как утверждает заявитель апелляционной жалобы, суд не исследовал вопрос о наличии либо отсутствии технической возможности исполнения договора. Суд не применил статью 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 14, часть 7 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. №808.

Квартира в многоквартирном доме не является объектом капитального строительства, ответчик не имеет технических условий на подключение к системе теплоснабжения, отдельная квартира не может быть подключена к тепловым сетям. При заключении договора с ответчиком истец не мог предполагать, что у потребителя может отсутствовать надлежащее технологическое присоединение к тепловым сетям города, так как ранее ответчик заключил договор теплоснабжения с иным поставщиком. Акты границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между теплоснабжающей или сетевой организацией и ФИО1 при установлении договорных отношений сторон спора ПАО «Иркутскэнерго» не передавались. Договор заключен в Дата изъята г. конклюдентными действиями. Участок тепловой сети (пластиковая труба) проложенный от многоквартирного дома по <адрес изъят> до квартиры ответчика, не состоял и не состоит на балансе теплосетевой организации - Ново-Иркутской ТЭЦ.

Кроме того, дом, в котором расположена квартира ответчика, не оборудован индивидуальным тепловым пунктом (ИТП), снижение температуры до необходимых параметров (95 градусов) невозможно. Суд не учел, что самовольное подключение к тепловым сетям является административным правонарушением. Необоснован вывод суда о том, что энергоснабжающая организация вправе выбрать любую иную схему и любую точку подключения в целях исполнения обязательств. Истец привел исчерпывающий перечень вариантов подключения квартиры ответчика к сети теплоснабжения, указал причины объективной невозможности реализации таких вариантов.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения в письменной форме от представителя службы государственного жилищного надзора Иркутской области по доверенности ФИО7, в которой изложена просьба об оставлении решения суда без изменения.

В письменных возражениях представитель третьего лица обращает внимание на то, что Арбитражным судом Иркутской области при рассмотрении дел №А19-1543/2020, №А19-6825/2018, №А19-17827/2019 исследован вопрос о наличии технической возможности на предоставление ПАО «Иркутскэнерго» коммунальных услуг по горячему водоснабжению и отоплению ФИО1 по адресу: <адрес изъят> такая возможность установлена. Предписание службы признано исполнимым. Решения арбитражного суда вступили в законную силу.

Ответчик ФИО1, представители третьих лиц, службы по охране объектов культурного наследия Иркутской области, администрации г. Иркутска, ООО «ХК Комсистемы», АО «ВУ ЖКС», третье лицо ФИО8 надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. Сведений о причинах неявки не представлено.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не установила оснований к отмене решения Кировского районного суда г. Иркутска.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что дом Номер изъят по ул. <адрес изъят>, Дата изъята постройки, является многоквартирным, в доме предусмотрено печное отопление. Дом является объектом культурного наследия, в отношении него выдано охранное обязательство.

Собственником жилого помещения по адресу: <адрес изъят> является ответчик ФИО1 на основании договора купли-продажи от Дата изъята

Согласно техническому паспорту на квартиру вид отопления - центральное, горячее водоснабжение есть.

Из протокола Государственного пожарного надзора от Дата изъята , письма от Дата изъята , писем Иркутского городского управления жилищного хозяйства от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят, от Дата изъята Номер изъят усматривается, что подключение жилого помещения ответчика к централизованным сетям осуществлено органами власти города Иркутска по требованию органов Государственного пожарного надзора о запрещении использования печного отопления.

В соответствии со схемой, выданной Главным управлением архитектуры и градостроительства Дата изъята , к дому Номер изъят по ул. <адрес изъят> были проложены сети теплоснабжения.

Подключение <адрес изъят> выполнено от расположенного рядом административного здания по адресу: ул. <адрес изъят>Номер изъят, которое, в свою очередь, подключено от многоквартирного Номер изъята по <адрес изъят>.

На топографической основе нанесены тепловые сети от многоквартирного дома Номер изъят по <адрес изъят> до здания Номер изъят по ул. <адрес изъят> и далее от здания Номер изъят по ул. <адрес изъят> по ул. <адрес изъят>.

Согласно акту от Дата изъята обследования тепловых установок к договору Номер изъят от Дата изъята оформленному между ООО «ИГТСК» и абонентом ООО ХК «Комсистемы», в жилом доме по ул. <адрес изъят>Номер изъят с центральным отоплением и горячим водоснабжением имеется теплоустановка, рассчитаны тепловые нагрузки, источник теплоснабжения НИ ТЭЦ, т/сети ЗАО «(данные изъяты)», точка подключения жилого дома - от элеваторного узла жилого дома по адресу <адрес изъят> На основании обследования в связи с технической инвентаризацией необходимо внести в договор на отпуск, поставку тепловой энергии тепловые нагрузки между ООО ИГТСК и ООО ХК «Комсистемы».

В Дата изъята г. в результате пожара административное здание по адресу <адрес изъят><адрес изъят>, Номер изъят сгорело, после чего передано в уставной капитал АО «АРПИ» для дальнейшей реставрации.

Акционерное общество «Агентство развития памятников Иркутска» (АО «АРПИ») осуществило реставрацию объекта культурного наследия - здания по ул. <адрес изъят> Между тем, при получении технических условий от Дата изъята Номер изъят на подключение данного объекта не было учтено подключение квартиры Номер изъят дома Номер изъят по ул. <адрес изъят>.

Согласно выкопировке из генерального плана города Иркутска по состоянию на Дата изъята г., в масштабе 1:500, где изображены жилой дом ул. <адрес изъят>, а также объект культурного наследия, расположенный по адресу: <адрес изъят> жилой дом, где расположена квартира ответчика, соединен трубой с объектом культурного наследия, а тот в свою очередь с жилым домом по адресу <адрес изъят> На выкопировке из генерального плана труба обозначена прерывистой линией с указанием символов «ТВ».

Также установлено, что для восстановления теплоснабжения квартиры Номер изъят дома Номер изъят по ул. <адрес изъят> проложена металлопластиковая тепловая сеть (пластиковая труба) в обход сгоревшего здания и организовано подключение теплоснабжения в тепловом пункте многоквартирного дома Номер изъят<адрес изъят>, на внутридомовых инженерных сетях этого дома.

С Дата изъята г. ПАО «Иркутскэнерго» является единой теплоснабжающей организацией на территории г. Иркутска (постановление администрации г. Иркутска от Дата изъята Номер изъят).

Дата изъята многоквартирный дом по адресу: <адрес изъят> управляющей организацией ООО «ХК «Комсистемы» передан на прямые расчеты в единую теплоснабжающую организацию ПАО «Иркутскэнерго», что подтверждается дополнительным соглашением Номер изъят от Дата изъята к договору теплоснабжения и горячего водоснабжения с исполнителем коммунальных услуг Номер изъят от Дата изъята г. и графиком перехода на прямые договоры.

Между ПАО «Иркутскэнерго» (единая теплоснабжающая организация) и потребителем (собственником жилого помещения Номер изъят, многоквартирного дома Номер изъят по ул. <адрес изъят> ФИО1) заключен договор Номер изъят от Дата изъята на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят> Общая площадь жилого помещения - 67,5 кв.м.

В соответствии с пунктом 6 договора, границей раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг является: место присоединения внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - внешняя стена многоквартирного дома Номер изъят.

Если инженерные системы многоквартирного дома Номер изъят, входящие в состав общего имущества, находятся за внешней границей многоквартирного дома Номер изъят - место присоединения общедомовых сетей к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу подпункта 1 пункта 29 договора, обязанностью единой теплоснабжающей организации является поставка потребителю коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества до границы раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг.

Согласно пункту 31 договора, единая теплоснабжающая организация не несет ответственности за прекращение подачи горячей воды и (или) тепловой энергии на отопление перед потребителем в случае возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или на сетях (в том числе общедомовых), находящихся в собственности, пользовании потребителя.

Собственником квартиры осуществлялась оплата поставленных ресурсов в управляющую компанию, в связи с переходом на прямые расчеты и заключением договора на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме плата вносилась, ресурсы поставлялись.

В феврале 2018 г. на участке тепловой сети от квартиры Номер изъят дома Номер изъят по ул. <адрес изъят> до элеваторного узла многоквартирного дома <адрес изъят> произошла авария, в результате которой возникла утечка теплоносителя, попадающая под учет общедомового прибора учета тепловой энергии этого дома.

Дата изъята произведено отключение <адрес изъят> по ул. Декабрьских Событий от теплового пункта многоквартирного дома <адрес изъят> путем отсоединения части трубы, через которую в квартиру Номер изъят поступала тепловая энергия.

После произошедшей аварии ПАО «Иркутскэнерго» договор Номер изъят от Дата изъята на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес изъят> заключенный с ФИО1, фактически не исполняет.

ФИО1 обращался в администрацию г. Иркутска, к управляющим компаниям, в энергоснабжающую организацию с целью восстановления теплоснабжения жилого помещения.

На момент рассмотрения дела в жилом помещении Номер изъят, многоквартирного дома Номер изъят расположенном по адресу: <адрес изъят>, принадлежащем ФИО1, отсутствует отопление (трубопроводы системы отопления и отопительные приборы не работают (холодные), горячее водоснабжение в ванной комнате осуществляется от электрического водонагревателя. Отопление жилого помещения Номер изъят, многоквартирного дома Номер изъят по ул. <адрес изъят> осуществляется от автономного источника тепла (газовый баллон).

Согласно акту целевой проверки от Дата изъята , составленному при проведении обследования режима теплоснабжения Иркутским городским отделением ООО «Иркутскэнергосбыт», в связи с повреждением на наружных тепловых сетях, жилое помещение Номер изъят многоквартирного дома Номер изъят по <адрес изъят> отключено от теплоснабжения в тепловом пункте многоквартирного дома Номер изъят<адрес изъят> со Дата изъята , повреждение не устранено.

Начисления за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению со Дата изъята и до момента устранения повреждения наружных тепловых сетей не производятся.

Дата изъята постановлением службы государственного жилищного надзора Иркутской области Номер изъят по факту непредоставления обществом коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению в жилом помещении Номер изъят, многоквартирного дома Номер изъят по ул<адрес изъят> ПАО «Иркутскэнерго» привлечено к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ.

Указанное постановление обжаловано ПАО «Иркутскэнерго» в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от Дата изъята по делу № А 19-6825/2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от Дата изъята постановление службы признано законным, в удовлетворении требований ПАО «Иркутскэнерго» об оспаривании постановления отказано.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений дома Номер изъят по <адрес изъят> от Дата изъята , в результате обсуждения собственниками квартир вопроса о подключении отопления квартиры Номер изъят в МКД Номер изъят по ул. <адрес изъят>, от теплового узла, находящегося в подвале дома Номер изъят, принято решение об отказе в подключении к теплоузлу, расположенному в подвале дома Номер изъят по <адрес изъят> по ул. <адрес изъят>.

На основании результатов проверки, службой государственного жилищного надзора Иркутской области вынесено предписание от Дата изъята Номер изъят, согласно которому ПАО «Иркутскэнерго» указано на нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами, в виде отсутствия предоставления обязательных коммунальных услуг населению (отсутствует отопление и горячее водоснабжение в жилом помещении Номер изъят многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес изъят>

ПАО «Иркутскэнерго» данное предписание обжаловало в Арбитражном суде Иркутской области (дело №А19-1543/2020).

Оценивая установленные обстоятельства, Кировский районный суд г. Иркутска применил нормы статей 309, 416, 539, 541 и 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» об обязательствах и основаниях их прекращения невозможностью исполнения, о договоре энергоснабжения и теплоснабжения.

Суд руководствовался пунктом 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808, и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354.

Названными Правилами регулируются отношения, возникающие между сторонами договора теплоснабжения, при предоставлении соответствующих коммунальных услуг.

Отказывая в иске ПАО «Иркутскэнерго» о признании прекращенным обязательства по договору теплоснабжения, заключенному с ФИО1, суд исходил из того, что истцом не приведены достаточные и убедительные доказательства технической невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Суд пришел к выводу о том, что исполнение договора в данном случае всецело зависит от энергоснабжающей организации, которая, в силу своего правового статуса, уставных целей, несмотря на отказ собственников дома по адресу: <адрес изъят> в подключении к теплоузлу, расположенному в подвале данного дома, вправе избрать любую иную схему и любую точку подключения в целях исполнения обязательств по договору и действующих нормативных правовых актов, и несет ответственность за сохранность и использование тепловых сетей, находящихся на ее балансе, не допуская их разрушения либо изменения, влекущего невозможность оказания услуг потребителю.

С выводами суда об отказе в иске судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на законе и материалах дела, являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы отклонены судебной коллегией по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 данного Кодекса (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность передачи энергоснабжающей организацией абоненту энергии через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Как установлено статьей 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (пункт 1).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения (часть 1).

Единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (часть 3).

Теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче (часть 4).

Договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства (далее - технические условия) (часть 7).

Согласно пункту 20 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. N 808, по договору теплоснабжения теплоснабжающая организация обязуется поставить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, а потребитель тепловой энергии обязан принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. №354 (далее - Правила № 354).

В пункте 2 Правил № 354 даны понятия, используемые в Правилах, в том числе:

«коммунальные услуги» - осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

«исполнитель» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги;

«ресурсоснабжающая организация» - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод).

В соответствии с пунктом 14 Приложения №1 к Правилам №354 обеспечение бесперебойного круглосуточного отопления в течении отопительного периода, допустимая продолжительность перерыва отопления: не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца; не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °С до нормативной температуры, указанной в пункте 15 настоящего приложения; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 °С до +12 °С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8 °С до +10 °С. 7 Согласно пункту 4 Приложения №1 к Правилам №354 обеспечение бесперебойного круглосуточного горячего водоснабжения в течении года, допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа подряд; продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09).

Разделом XI Правил № 354, установлены случаи введения исполнителем коммунальной услуги ограничения или приостановления предоставления коммунальных услуг.

Проанализировав названные положения законодательства, оценив установленные обстоятельства, и проверив все доводы сторон, суд первой инстанции указал на отсутствие доказательств невозможности изначально восстановить участок тепловой сети после пожара.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом не доказан факт невозможности исполнения обязательств по договору теплоснабжения, заключенному с истцом, по обстоятельствам, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Кировский районный суд г. Иркутска, соглашаясь с выводами Арбитражного суда Иркутской области по делу №А19-6825/2019 по заявлению ПАО «Иркутскэнерго» к службе государственного жилищного надзора Иркутской области о признании незаконным и отмене постановления №1-65/18 от 27 февраля 2019 г. (о привлечении к административной ответственности), правильно исходил из того, что арбитражным судом также проверялись все доводы истца относительно невозможности исполнения своего обязательства. Арбитражным судом дана оценка исполнимости ранее выданного уполномоченным органом предписания об устранении нарушения, о возможности восстановления теплоснабжения квартиры ответчика, которая оборудована необходимыми энергопринимающими устройствами.

При этом Кировским районным судом г. Иркутска дана самостоятельная правовая оценка обстоятельствам настоящего дела и доводам истца.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что фиксирование аварии в актах обследования не свидетельствует о конкретно принятых ПАО «Иркутскэнерго» мерах по устранению причин отсутствия теплоснабжения и возобновлению предоставления потребителю коммунальных услуг, предусмотренных договором Номер изъят от Дата изъята

Как следует из указанного договора на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме, заключенного между ПАО «Иркутскэнерго» и потребителем ФИО1, границей раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг является: место присоединения внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - внешняя стена многоквартирного дома Номер изъят

Если инженерные системы многоквартирного дома Номер изъят входящие в состав общего имущества, находятся за внешней границей многоквартирного дома Номер изъят - место присоединения общедомовых сетей к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Как справедливо указал суд первой инстанции, самостоятельное устройство потребителем части теплосети является вынужденной мерой собственника жилого помещения в силу климатических условий региона.

ПАО «Иркутскэнерго» обязано поставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых объемах и надлежащего качества до границы раздела ответственности за режим и качество предоставления коммунальных услуг. Ресурсоснабжающая организация ПАО «Иркутскэнерго», не предоставляя коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в жилом помещении Номер изъят, многоквартирного дома Номер изъят по <адрес изъят><адрес изъят>, нарушило нормативы обеспечения населения коммунальными услугами виде отсутствия предоставления обязательных коммунальных услуг населению, чем нарушило требования п. 14 и п. 4 приложения № 1 к Правилам № 354, а также подпункт 1 пункта 29 договора на горячее водоснабжение и отопление жилого помещения в многоквартирном доме.

Отсутствуют какие-либо объективные причины невозможности соблюдения ПАО «Иркутскэнерго» установленных правил и норм в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые общество не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась.

Заключая с потребителем договор теплоснабжения, ПАО «Иркутскэнерго» приняло на себя обязательства, содержание которых возникло не из факта возможного самовольного подключения к сетям, а в силу решения органа государственной власти в Дата изъята . о замене в доме ответчика печного отопления на централизованное.

Гражданин-потребитель не должен нести риски неисполнения ресурсоснабжающей организацией своих обязательств, имеет право на предоставление коммунальных услуг, и не может быть лишен этого права.

Более того, до аварийной ситуации на сетях теплоснабжение жилого помещения ответчика осуществлялось, истец, получив статус единой теплоснабжающей организацией на территории г. Иркутска, принял на себя соответствующие обязательства. Аварийная ситуация на тепловых сетях не является тем обстоятельством, которое влечет прекращение этого обязательства. Факт подключения жилого дома, в котором расположена квартира ответчика, наличие тепловых сетей, которые эксплуатировались, подтверждены материалами дела.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Таким образом, решение Кировского районного суда г. Иркутска по данному делу, проверенное по доводам апелляционной жалобы, является правильным, отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

оставить решение Кировского районного суда г. Иркутска от 21 октября 2020 г. по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий	С.С. Амосов

Судьи	И.А. Ананикова Е.Б. Бадлуева