Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-222/2020 по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Восточно-Сибирской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО1 о возложении обязанности устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком путем освобождения его части от находящегося на нем гаражного бокса, признании гаражного бокса самовольной постройкой, о возложении обязанности снести гаражный бокс

по апелляционной жалобе открытого акционерного общества «Российские железные дороги»

на решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 10 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование исковых требований указано, что в соответствии с договором № 686 от 25.01.2008 аренды земельного участка, являющегося федеральной собственностью, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Иркутской области, предоставило открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» в платное пользование земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером Номер изъят, площадью 258,7043 га, расположенный по адресу: <адрес изъят>, для эксплуатации существующих сооружений-комплексов, расположенных в полосе отвода 8-й дистанции пути в <адрес изъят>Номер изъят (свидетельство о праве собственности от 28.11.2005 № 38-АТ № 209524).

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят зарегистрировано 27.10.2005.

На части земельного участка, находящемся в пользовании ОАО «Российские железные дороги» с кадастровым номером Номер изъят (являющимся составной частью участка с кадастровым номером Номер изъят), находится принадлежащее ФИО1 строение - гаражный бокс. Строение является объектом капитального строительства, используется в личных целях. Площадь части земельного участка самовольно занимаемого вышеуказанным объектом ответчика составляет 40,66 кв.м. Указанное обстоятельство подтверждено данными публичной кадастровой карты, актом фактического занятия части земельного участка и заключением № 85/19 от 26.03.2019.

ОАО «РЖД» часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> для возведения на нем гаражного бокса не предоставляло, следовательно вышеуказанный объект недвижимости является самовольной постройкой, право собственности на указанный объект недвижимости не могло быть приобретено ответчиком.

Истец просил суд обязать ФИО1 устранить нарушения прав открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по владению и пользованию земельным участком с кадастровым номером Номер изъят, площадью 258,7043 га, расположенным по адресу: <адрес изъят>, для эксплуатации существующих сооружений-комплексов, расположенных в полосе отвода 8-й дистанции пути в <адрес изъят>Номер изъят путем освобождения его части площадью 40,66 кв.м. от находящегося на нем гаражного бокса Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, гаражный бокс Номер изъят; признать объект - гаражный бокс Номер изъят, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят> самовольной постройкой; обязать ФИО1 снести гаражный бокс Номер изъят, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер изъят, по адресу: <адрес изъят> за свой в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Свердловского районного суда г.Иркутска от 10 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «РЖД» ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Указывает на то, что полоса отвода железной дороги может быть использована исключительно для строительства объектов железнодорожного транспорта. Распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, включая дату разрешения на возведение объектов недвижимости, может осуществлять только уполномоченный орган государственной власти.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, следовательно, границы земельного участка переданного в субаренду ОАО «РЖД» уточнены и спорный участок является полосой отвода железной дороги. При этом согласно заключению экспертизы площадь наложения гаражного бокса на земельный участок с кадастровым номером Номер изъят составляет 38,9 кв.м. ОАО «Российские железные дороги» часть земельного участка с кадастровым номером Номер изъят не предоставляло для возведения на нем гаражного бокса, в связи с чем гаражный бокс является самовольной постройкой, право собственности на которую не могло быть приобретено.

Судом не приняты во внимание возражения на заключение судебной экспертизы. Предельная допустимая погрешность 31 кв.м. не говорит о том, что граница должна пройти именно в месте расположения гараж ответчика. Экспертом, надлежащим образом не рассмотрен вопрос о возможности сноса гаража ответчика без повреждения смежного гаража, тогда как гараж ФИО1 имеет только одну общую стену с гаражом третьего лица, остальные три стены являются самостоятельными.

Указывает на то, что фактическая площадь гаражного бокса, которая составляет 44,05 кв.м., не подтверждена какими-либо документами, соответственно, должна квалифицироваться как незаконная постройка.

По результатам комплексной судебной землеустроительной экспертизы гараж Номер изъят частично находится в полосе отвода железной дороги при максимально рассчитанной погрешности наложения границ – 0,833 кв.м., что показывает о невозможности применения погрешности ввиду ее незначительности (2%) к площади наложения границ полосы отвода железной дороги и гаража Номер изъят (38,9 кв.м.).

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Заслушав доклад по делу, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст.301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

При разрешении спора судом установлено, что на основании решения № 16/173 от 26.02.1990 Исполнительного комитета Иркутского Городского совета народных депутатов, государственного акта на право пользования землей от 16.05.1990 серии А-I № 569683, выданного Исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов, земельный участок с кадастровым номером Номер изъят площадью 8059 кв.м. (+-_ 31 кв. м.) на праве постоянного бессрочного принадлежит ГСК № 138. Вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей, поставлен на кадастровый учет 16.05.1990, границы определены на местности по системе координат МСК-38, зона 3.

ФИО1 с января 1991 года является членом ГСК № 138, ему предоставлен гаражный бокс Номер изъят, обязательства по уплате взносов ФИО3 исполняются надлежащим образом. Гаражный бокс Номер изъят построен в 1992 году, общей площадью 37,7 кв.м., наружные стены из бетонных блоков ФБС, фундамент железобетонный ленточный, перекрытия железобетонные, ворота металлические.

ФИО1 является собственником нежилого помещения – гаражного бокса Номер изъят, площадью 37,7 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, с кадастровым номером Номер изъят.

Из письма по согласованию отвода земли для строительства гаражного кооператива у железнодорожного моста через р.Иркут от 28.09.1989 № 36, акта установления и согласования границы земельного участка от 20.03.2003 следует, что при предоставлении Гаражно-строительному кооперативу № 138 земельного участка для строительства гаражей, границы земельного участка и планировка расположения гаражных боксов были согласованы с о смежными землепользователями.

Собственником земельного участка с кадастровым номером Номер изъят по адресу: <адрес изъят>, площадью 2587043 кв.м. является Российская Федерация.

На основании договора № 686 от 25.01.2008 аренды земельного участка ОАО «РЖД» в пользование за плату предоставлен являющийся федеральной собственностью земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером Номер изъят, расположенный по адресу: <адрес изъят>, для эксплуатации существующих сооружений-комплексов, расположенных в полосе отвода 8-й дистанции пути в <адрес изъят>Номер изъят площадью 258, 7043 га.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, категория – земли поселений (земли населенных пунктов), площадью 2 587 043 кв.м., по адресу: <адрес изъят>, вид разрешенного использования: под иными объектами специального назначения, поставлен на кадастровый учет 29.09.2005, координаты на местности не закреплены.

Земельный участок с кадастровым номером Номер изъят, площадью 8 059 кв.м. по адресу: <адрес изъят> в полосе отчуждения ВСЖЖ, вид разрешенного использования: для строительства индивидуальных гаражей, поставлен на кадастровый учет 16.05.1990, границы определены на местности по системе координат МСК-38, зона 3.

Определением Свердловского районного суда г.Иркутска от 27 ноября 2019 года назначена комплексная судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту АО «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» ФИО7 и эксперту ООО «Независимый экспертный центр» - ФИО8, представлено заключение экспертов №1120/03/20

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая разъяснения, данные в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №22 от 29.04.2010 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, поскольку стороной истца в ходе рассмотрения дела по существу в нарушение положений ст.ст. 56-57 ГПК РФ не представлено достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и свобод действиями ответчика, тогда как сам по себе факт возведения спорного объекта – гаража частично с заступом на земельный участок истца (с учетом нахождения его в пределах допустимой погрешности определения площади земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (+/ 563 кв.м.), а также, учитывая, что закрепление границ земельного участка истца на местности отсутствует, достаточным основанием для его сноса не является, а угроза должна быть реальной, основанной на фактических обстоятельства дела. При этом отметил, что снос (демонтаж) объекта недвижимости – гаражного бокса Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, без соразмерного ухудшения целостности иных (смежных) объектов недвижимости, а именного гаражного бокса Номер изъят, невозможен, чем будут нарушаться права и интересы третьих лиц.

Спорный гаражный бокс возведен ответчиком на земельном участке, отведенном для этих целей, предоставленном гаражно-строительному кооперативу № 138 на праве постоянного (бессрочного) пользования, вид разрешенного использования земельного участка соответствует назначению возведенного объекта, спорный объект соответствует требованиям строительных норм и правил, при его эксплуатации не создается угроза жизни и здоровью граждан и третьих лиц, в связи с чем, не обладает признаками самовольной постройки.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами, доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Гаражный бокс № 138 возведен на участке, предоставленном гаражному кооперативу на основании решения № 16/173 от 26.02.1990 Исполнительного комитета Иркутского Городского совета народных депутатов, государственного акта на право пользования землей от 16.05.1990 серии А-I № 569683, выданного Исполнительным комитетом районного (городского) Совета народных депутатов.

Согласно заключению экспертов №1120/03/20, объект недвижимого имущества - гаражный бокс Номер изъят расположенный в ГСК № 138 (его часть, площадью 38.90 кв.м.) находится в пределах допустимой погрешности определения площади земельного участка с кадастровым номером Номер изъят (+/ 563 кв.м.). Предельная допустимая погрешность земельного участка с кадастровым номером Номер изъят составляет +/- 31 кв.м.

Следовательно, гаражный бокс возведен на специально отведенном земельном участке с учетом вида разрешенного использования, право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном порядке, собственником спорного гаражного бокса с 1991 года является ФИО1, правовых оснований, предусмотренных ст.222 ГК РФ, для признания объекта самовольной постройкой не имеется.

Кроме того, на момент фактического предоставления земельного участка из земель населенных пунктов, являющегося федеральной собственностью с кадастровым номером Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят> на основании договора № 686 от 25.01.2008 аренды земельного участка ОАО «РЖД» в пользование за плату для эксплуатации существующих сооружений-комплексов, расположенных в полосе отвода 8-й дистанции пути в <адрес изъят>Номер изъят площадью 258, 7043 га., границы земельного участка ГСК № 138 и планировка расположения гаражных боксов уже были согласованы со смежными землепользователями.

Доводы апелляционной жалобы о том, что экспертом ненадлежащим образом исследован вопрос о возможности сноса гаражного бокса, противоречит содержанию представленного экспертного заключения. Так, эксперт указал, что не возможен снос (демонтаж) объекта недвижимости – гаражного бокса Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, без соразмерного ухудшения целостности иных (смежных) объектов недвижимости, а именного гаражного бокса Номер изъят. По периметру несущих стен, в верхней части выполнен монолитный железобетонный пояс, который одновременно является поясом гаражного бокса Номер изъят. В случае сноса (демонтажа) объекта недвижимости – гаражного бокса Номер изъят, расположенного по адресу: <адрес изъят>, будет разрушена (повреждена) смежная несущая стена гаражного бокса Номер изъят, поэтому снос (демонтаж) объекта недвижимости – гаражного бокса Номер изъят невозможен.

Заключение в полном объеме по своему содержанию отвечает требованиям законодательства, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы являются полными, достаточно обоснованными и непротиворечивым, эксперты имеют продолжительный стаж работы и необходимую квалификацию, выводы, изложенные в заключение, не допускают возможности их неоднозначного толкования.

Довод апелляционной жалобы о том, что предельная допустимая погрешность 31 кв.м. не говорит о том, что граница должна пройти именно в месте расположения гаражного бокса, является необоснованным, основан на неверном толковании норм права, поскольку гаражный бокс непосредственно расположен в пределах допустимой погрешности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактическая площадь гаражного бокса больше площади, указанной в документах, не влияет на выводы суда при разрешении вопроса о признании объекта самовольным строением при отсутствии разрешительной документации соответствующего органа.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда и удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г.Иркутска от 10 июня 2020 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий	И.В. Скубиева

Судьи	С.А.К. Шишпор