Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козуб Е.В. апелляционную жалобу истца Жоровой Т. Д. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 04 апреля 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Жоровой Т. Д. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севастопольэнерго», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищество собственников недвижимости «Чайка 89», Общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛА:

02.08.2021 года истец Жорова Т.Д. обратилась в суд с иском к ответчику ООО «Севастопольэнерго», просила обязать ответчика разместить на сайте https://sevenergo.net/ в «личном кабинете» Жоровой Т.Д. условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения, счет на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны Жоровой Т. Д. и ООО «Севастопольэнерго», проект договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица гарантирующего поставщика, инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями Жоровой Т.Д. фактического присоединения и фактического приема напряжения 0,4 кВ и мощности до 15 кВт, мотивируя исковые требования тем, что истец обратилась через ТСН «Чайка 89» в ООО «Севастопольэнерго» с заявлением об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца к объект электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго», однако, ей было неправомерно отказано, в связи с тем, что с заявкой на технологическое присоединение должно обращаться непосредственно садовое товарищество, поскольку земельный участок истца расположен в пределах территории землепользования ТСН «Чайка 89».

09 ноября 2021 года Гагаринским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Товарищество собственников недвижимости «Чайка 89».

08 декабря 2021 года Гагаринским районным судом г. Севастополя протокольно к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю.

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 04 апреля 2022 года в удовлетворении исковых требований Жоровой Т. Д. к ООО «Севастопольэнерго», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Товарищество собственников недвижимости «Чайка 89», Общество с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю о возложении обязанности совершить определенные действия отказано.

Истцом Жоровой Т.Д. подана апелляционная жалоба, просит решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что договора энергоснабжения, технических условий, акта балансового разграничения у истца не имеется. В акте рабочей технической комиссии технологического осмотра сетей, принятом судом первой инстанции, не содержится сведений о киловаттах потребления, что ставит под сомнение действительность данного акта. Кроме того, у истца отсутствуют документы, предусмотренные в пункте 2 Правил № 861, договор энергоснабжения, ТУ, акт балансового разграничения. С заявлением в сетевую организацию ООО «Севастопольэнерго» обращалась истец не самостоятельно, а через ТСН «Чайка 89», что соответствует требованиям пункта 8(5) Правил, разъяснениям ФАС России №ИА/56450/20 от 03 июля 2020 года по применению пункта 8(5) Правил. Нарушения однократности технологического присоединения истцом не допущено, поскольку отсутствует договор энергоснабжения между сетевой организацией и истцом (потребителем). Кроме того, согласно решению Верховного Суда Российской Федерации от 18.11.2021 года по делу № АКПИ21-736, разъяснения ФАС России от 03.07.2020 года относительно применения пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей, изданы в пределах полномочий и соответствуют действительному смыслу разъясненных им нормативных положений.

Ответчиком ООО «Севастопольэнерго» поданы письменные возражения на апелляционную жалобу истца, в которых указывает на законность судебного акта районного суда, просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать. Считает правомерными выводы суда первой инстанции относительно отсутствия у ответчика обязанности для заключения с истцом договора технологического присоединения энергопринимающих устройств на основании заявки истца к объекту, расположенному в границах СНТ. Энергопринимающее устройство истца, расположенное в границах землепользования ТСН «Чайка-89» и подключено к его электрохозяйству, потребителем, передаваемой ООО «Севастопольэнерго» электроэнергии к КТП-1914 на основании заключенного между СТ «Чайка-89» и ПАО «ЭК «Севастопольэнерго» договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ, является ТСН «Чайка-89». Приложением № 2 к договору согласовано разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности между поставщиком и потребителем (СТ «Чайка, Юхарина балка), оформлен соответствующий акт. Указанные обстоятельства подтверждают наличие у ТСН «Чайка-89» документов, предусмотренных Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств, именно ТСН «Чайка-89» имеет право на обращение к ответчику за увеличением мощности передаваемой электроэнергии до 15 кВт. Также, считает необоснованным довод жалобы истца относительно неправильного применения пункта 8(5) Правил и неприменения пункта 14 Правил, поскольку редакция пункта 8(5) Правил с 01.01.2019 года и на момент обращения истца к ответчику с заявкой предусматривала подачу такой заявки садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии). Указанный порядок является обязательным в данном случае, поскольку энергопринимающией устройства истца присоединены к электросетевому хозяйству ТСН «Чайка-89» на территории землепользования ТСН «Чайка-89». В данном случае пункт 14 Правил применен быть не мог. Кроме того, при рассмотрении заявки истца выявлен ряд замечаний по оформлению заявки и предоставлении документов, которые не устранены истцом. Также, заявка подана истцом на первичное подключение, однако участок истца имеет технологическое присоединение к электрическим сетям ТСН «Чайка-89». Заявки на увеличение мощности истцом не подано.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ООО «Севастопольэнерго» Лаптева Е.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Жорова Т.Д., представители третьих лиц ТСН «Чайка 89», ООО «Севэнергосбыт», Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю не явились, о дате, времени и месте судебного заседания по рассмотрению апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в соответствии с правилами ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Козуб Е.В., возражения представителя ответчика ООО «Севастопольэнерго» Лаптевой Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность судебного акта районного суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения районного суда и принятия по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Судебным разбирательством установлено, что истец Жорова Т. Д. является собственником жилого дома с кадастровым номером 91:02:006031:877 (год завершения строительства 2021) и земельного участка площадью 400 +/- 7 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Севэнергосбыт» (гарантирующий поставщик (ГП) и ТСН «Чайка 89» (потребитель) заключен договор энергоснабжения №, согласно которому, ГП обязалось продавать электрическую энергию (мощность) в Точке (точках) поставки на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Потребителя в пределах мощности, разрешенной технической документацией на присоединение и (или) актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, оказывать через привлеченные сетевые организации услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязался оплачивать приобретаемую электроэнергию (мощность) и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электроэнергии (мощности), обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электроэнергии (п. 1.1).

Объем электрической энергии (мощности) определяется ГП на основании данных приборов учета электрической энергии, допущенных в эксплуатацию и перечисленных в приложении 2 к настоящему договору, а при их отсутствии, а также в случаях недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного потребления электрической энергии - путем применения расчетных способов, предусмотренных действующим законодательством РФ (п. 1.2).

Согласно перечню точек поставки, по которым производится расчет за отпущенную электроэнергию и мощность, наименование точки поставки ТП-1914, адрес объекта энергоснабжения: <адрес> максимальная мощностью 30 кВт.

Технологическое присоединение ТСН «Чайка 89» к электрическим сетям осуществлено в 2009 году, акт технологического присоединения подписан председателем товарищества.

Согласно акту рабочей технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, ТСН «Чайка 89» присоединен к электрическим сетям электроснабжения, питается от ВЛ-0,4 кВ.

Жорова Т.Д. заполнила заявку физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), в которой, в связи с первичным присоединением, просила осуществить технологическое присоединение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ председателем ТСН «Чайка 89» указанная заявка направлена в ООО «Севастопольэнерго», получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ (вх. № Зтп/21-02726).

Вышеуказанная заявка ООО «Севастопольэнерго» не рассмотрена по существу, соответствующих договоров с Жоровой Т.Д. на технологическое присоединение ее жилого дома к сетям ООО «Севастопольэнерго» не заключено, технологические условия не выданы, истцу Жоровой Т.Д. дан письменный ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснено, что, поскольку земельный участок Жоровой Т.Д. находится в границах землепользования ТСН «Чайка 89», с заявкой на технологическое присоединение должно обращаться непосредственно товарищество в порядке, установленном Правилами для товариществ.

Товарищество собственников недвижимости "Чайка 89" обратилось в Арбитражного суда г. Севастополя с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Севастопольэнерго" об обязании ответчика разместить на сайте htts://sevenergo.net/ в личном кабинете ТСН "Чайка 89": условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с правилами технологического присоединения; счет на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям; технические условия, содержащие перечень мероприятий по технологическому присоединению, а также срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению со стороны ТСН "Чайка 89" и ООО "Севастопольэнерго"; инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями СНТ "Чайка 89" увеличения и приема напряжения 0,38 кВ и мощности до 140 кВт (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска СНТ "Чайка 89" отказано.

Обжалуя законность вынесенных судебных актов, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ТСН "Чайка 89" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой.

В кассационной жалобе СНТ "Чайка 89" указывал, что им были предоставлены все правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы как на земельный участок, так и на энергопринимающие устройства необходимые для осуществления технологического присоединения с заявленной мощностью.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа решение Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.

Указанным постановлением Арбитражного суда Центрального округа установлено, что ТСН "Чайка-89" неоднократно обращалось в ООО "Севастопольэнерго" с заявками об увеличении подключенной мощности, сначала до 90 кВт, впоследствии до 140 кВт (заявки от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ). К заявке в качестве правоустанавливающих документов на землю ТСН "Чайка-89" приложены государственный акт NII-КМ 005849 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированный в книге записей государственных актов на право постоянного пользования на землю за N 915) и кадастровый паспорт на земельный участок. По итогам рассмотрения указанных заявок ООО "Севастопольэнерго" было отказано в их удовлетворении, в связи с отсутствием полномочий председателя на обращение с соответствующими заявками, а также непредставление товариществом документов, на основании которых было зарегистрировано право на земельный участок.

В последующем в качестве правоподтверждающих документов на землю ТСН "Чайка-89" была представлена выписка из единого государственного реестра юридических лиц на земельный участок.

Однако, ООО "Севастопольэнерго" вновь отказало в заключении договора о технологическом присоединении и получении ТУ, поскольку в представленной ТСН "Чайка-89" выписке отсутствует раздел N 2, который содержит сведения о правообладателе объекта недвижимости, виде зарегистрированного права, наименования и виде документов, на основании которых было зарегистрировано право.

Кроме того, ранее направленные к заявке выписки из ЕГРН в отношении земельных участков, принадлежат гражданам, чьи земельные участки расположены в границах ТСН "Чайка-89", что также не подтверждает какие-либо права ТСН "Чайка-89" на указанный в заявке объект (письма ДД.ММ.ГГГГ № Итп/20-03624, ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№).

ТСН "Чайка-89" неоднократно обращалось в адрес ООО "Севастопольэнерго" с заявками об увеличении подключенной мощности, к которым в качестве правоустанавливающих документов были приложены следующие документы: государственный акт на право постоянного пользования землей NII-КМ 005849 от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрированный в книги записей государственных актов на право постоянного пользования на землю за N 915) и кадастровый паспорт на земельный участок.

ООО "Севастопольэнерго", рассмотрев обращения истца, отклонило их со ссылкой на несоответствие поданных заявок требованиям Правил N 861, в связи с отсутствием у ТСН "Чайка 89" надлежащих документов, подтверждающих право на земельный участок (письма ДД.ММ.ГГГГ N Итп/20-03624, ДД.ММ.ГГГГ N 10218/2-20, ДД.ММ.ГГГГ N 13411/2-20).

Оставляя решение Арбитражного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, Арбитражный суд Центрального округа исходил из отсутствия законных оснований для удовлетворения заявленного иска в связи с представлением ненадлежащим образом оформленных документов на землю, необходимых в силу закона для рассмотрения заявки на увеличение мощности. Указав о том, что законодательством установлено признание ранее возникших прав на недвижимое имущество, однако в отношении таких прав применяется установленный порядок государственной регистрации права, подлежащего обязательной государственной регистрации, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Приложенный к представленным заявкам государственный акт на право постоянного пользования землей подтверждает факт наличия оснований для государственной регистрации ранее возникшего права, но не подтверждает внесение сведений о правах заявителя на недвижимость в Единый государственный реестр недвижимости как это предусмотрено Законом города Севастополя от 25.07.2014 N 46 "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя".

Арбитражный кассационный суд в своем судебном акте пришел к выводу, что относительно подтверждения прав ТСН "Чайка-89" на энергопринимающие устройства, товариществом представлена справка N 09/03 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой энергопринимающие устройства находятся в границах ТСН "Чайка-89" и являются собственностью товарищества, а также акт разграничения балансовой принадлежности. Под энергопринимающим устройством товарищество ошибочно понимает комплекс объектов электросетевого хозяйства, включающий в себя кабельную линию 0,4 кВ от КТП-1914 ООО «Севастопольэнерго» до вводно-распределительного устройства ТСН "Чайка-89", с последующим распределением электрической нагрузки по объектам и сооружениям. Сам по себе факт нахождения имущества на балансе юридического лица в соответствии с положениями статьи 218 ГК РФ не является доказательством приобретения права собственности на данное имущество. Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а также, документы о выделении и отводах земельных участков не восполняют отсутствие указанных документов. Кабельная линия и КТП не могут рассматриваться в качестве энергопринимающих устройств, поскольку в данном случае речь идет об объектах электросетевого хозяйства. Для составления актов балансовой принадлежности и определения границы балансовой принадлежности необходимы правоустанавливающие документы, подтверждающие принадлежность объектов электроэнергетики на каком-либо праве, предусмотренном законом. Акт разграничения балансовой принадлежности эксплуатационной ответственности является техническим документом и сам по себе не может служить доказательством, подтверждающим право собственности (владения) истца (либо арендодателей) на объекты электросетевого хозяйства.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ отказано Товариществу собственников недвижимости "Чайка 89" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из отсутствия законных оснований у собственника объекта, находящегося в границах садового товарищества, самостоятельного обращения с соответствующей заявкой на технологическое присоединение к электрическим сетям.

Однако, с такими выводами суда первой инстанции не соглашается судебная коллегия.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Для заключения договора на технологическое присоединение заявитель должен подать заявку с приложением всех обязательных документов, которые требуются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической анергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861 ( в ред. от 26.04.2021 года), заявка на технологическое присоединение правообладателей объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства, должна быть подана садоводческим товариществом.

Пунктом 2(2) Правил установлено, что действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

В соответствии с пунктом 8(5) Правил, в редакции, действующей на момент рассмотрения заявки истца и направления истцу уведомления, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

В случае, если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

По смыслу приведенных правовых положений владелец объекта недвижимости, расположенного в границах территории садоводческого товарищества, не вправе самостоятельно подать заявку на технологическое присоединение принадлежащих ему ЭПУ к электрической сети. Данное действие может осуществить только садоводческое товарищество, на которое возложена обязанность подать названную заявку и которому запрещено препятствовать в осуществлении технологического присоединения таких потребителей. Однако, технологическое присоединение таких объектов, принадлежащих гражданам на праве собственности, может быть произведено как к сетям товарищества, так и к сетям сетевой организации (на прямую).

Согласно письму Федеральной антимонопольной службы от 03.07.2020 года № ИА/56450/20 "О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России", где даны рекомендации по применению пункта 8 (5) Правил, а именно, при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ: в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, а также, энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается с сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом, договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны: а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) место жительства заявителя; в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил; г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

Подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил предусмотрено указание: наименования и места нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в рамках которого заявителем предполагается осуществление энергоснабжения энергопринимающих устройств, в отношении которых подается заявка, в заявке указываются наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора.

Согласно п. 15 Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения и проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил. При отсутствии сведений и документов, указанных в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил, сетевая организация не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявки направляет заявителю уведомление, содержащее указание на сведения (документы), которые в соответствии с настоящими Правилами должны быть представлены заявителем в дополнение к представленным сведениям (документам), а также указание на необходимость их представления в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления. При этом сетевая организация приостанавливает рассмотрение заявки до получения недостающих сведений и документов. В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления сетевая организация аннулирует заявку и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании заявки. После получения недостающих сведений от заявителя сетевая организация рассматривает заявку и направляет заявителю для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (как неотъемлемое приложение к договору) в сроки, предусмотренные настоящим пунктом для соответствующей категории заявителя, исчисляемые со дня представления заявителем недостающих сведений.

В соответствии с пунктом 25(1) Правил в редакции, действующей на момент обращения истца с заявкой, в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны: а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 15 метров во внешнюю сторону от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя. При этом определение точки присоединения вне границ участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, возможно исключительно в случае, когда такое расположение точки присоединения не налагает на заявителя обязанности по урегулированию отношений с иными лицами, в том числе по оформлению земельно-имущественных отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации; а(1)) максимальная мощность в соответствии с заявкой и ее распределение по каждой точке присоединения к объектам электросетевого хозяйства; б) обоснованные требования к усилению существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии), обязательные для исполнения сетевой организацией за счет ее средств; в) требования к приборам учета электрической энергии (мощности) и иному оборудованию, которые необходимы для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности; г) распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий (выполнению каждой из сторон мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения, при этом урегулирование отношений с иными лицами осуществляется сетевой организацией).

Согласно пункту 25(2) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, сетевой организацией при разработке технических условий должна предусматриваться возможность введения ограничения режима потребления заявителя в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления.

Соглашаясь с доводами апелляционной жалобы истца, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявка физического лица Жоровой Т.Д. на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств (жилого дома) с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности), расположенного по адресу: <адрес> с приложенными к ней документами, была направлена ДД.ММ.ГГГГ сопроводительным письмом ТСН «Чайка 89» в сетевую организацию ООО «Севастопольэнерго» с соблюдением п. 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии.

ООО «Севастопольэнерго» уклонилось от обязанности по осуществлению в установленном законом порядке рассмотрения вопроса о возможности технологического присоединения с увеличением мощности электрической энергии для жилого дома истца к электрическим сетям ООО «Севастопольэнерго», расположенных в районе места расположения земельного участка истца, необоснованно сославшись на нарушение порядка подачи заявки на технологическое присоединение.

Ссылка ответчика в возражениях на подачу истцом заявки на первичное присоединение не может быть принята судебной коллегией, поскольку ответчиком ООО «Севастопольэнерго» по данному основанию истцу не отказано в рассмотрении заявки, ответчиком в уведомлении указано только на нарушение пункта 8(5) Правил, необходимость устранения замечаний путем подачи заявки товариществом, а не лично истцом, на нахождение земельного участка истца в пределах территории землепользования ТСН «Чайка-89».

Также, не могут быть приняты письменные возражения ответчика о рассмотрении заявки истца по существу, выявления замечаний и направления уведомления об устранении замечаний относительно несоответствия заявки и приложенных документов к ней требованиям Правил, поскольку ответчиком не представлено доказательств наличия такого уведомления с замечаниями, направления его в адрес истца для возможности их устранения.

Судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности заявленных требований Жоровой Т.Д. о понуждении к заключению типового договора на технологическое присоединение с увеличением мощности потребления электрической энергии, обязав ответчика направить истцу документы, предусмотренные п. 15 Правил, для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта – жилого дома, принадлежащего истцу, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, к объектам электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго» с подписанными техническими условиями на увеличение мощности энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт, поскольку истец имела право на обращение с такой заявкой на увеличение мощности потребления электрической энергии в соответствии с пунктом 8(5), а также пунктом 14 Правил, через председателя ТСН «Чайка-89», ответчиком необоснованно отказано по пункту 8(5) Правил.

Кроме того, применение пункта 8(5) Правил, возможно при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ: в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах садоводства или огородничества, а также, энергопринимающих устройств, принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах садоводства или огородничества.

Судебным разбирательством установлено, что ТСН «Чайка-89» неоднократно обращалось в ООО «Севастопольэнерго» с заявками в 2020-2021 годах об увеличении потребления мощности электрической энергии, однако, товариществу было отказано, в связи с отсутствием в ЕГРН регистрации прав на земельный участок товарищества, отсутствие правоустанавливающего и правоподтверждающего документа на земельный участок товарищества.

Принимая во внимание, что судебными актами арбитражных судов при рассмотрении спора по иску ТСН «Чайка-89» установлены обстоятельства, имеющие юридическое преюдициальное значение для рассмотрение данного дела, выводы арбитражных судов и выводы судебной коллегии в данном деле сводятся к отсутствию у товарищества (добровольного объединения собственников земельных участков, которые ранее располагались в пределах территории землепользования СТ «Чайка-89») зарегистрированного права на какой-либо земельный участок, включая земельный участок, находящийся ранее в пользовании СТ «Чайка-89», при том, что наличие у товарищества сохраненного права пользования земельным участком, ранее предоставленного СТ «Чайка-89», подтверждается в соответствии с положениями ст. 3, ст. 6.1 Закона города Севастополя от 25.07.2014 года № 46-ЗС, судебная коллегия считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в рассмотрении заявки по существу и увеличении мощности потребления электрической энергии, при том, что и товариществу отказано в увеличении мощности потребления электрической энергии.

Судебная коллегия считает, что ответчик, зная об отсутствии у товарищества зарегистрированного права на земельный участок, ранее отказав ТСН «Чайка-89» по данным основаниям в рассмотрении заявки на увеличение потребления мощности электрической энергии, отказывает и истцу в таком присоединении, увеличении мощности потребления электрической энергии по основаниям необходимости обращения с заявкой ТСН.

Оснований, предусмотренных законом для отказа истцу в технологическом присоединении с увеличенной мощностью потребления электрической энергии ее жилого дома непосредственно к сетям ООО «Севастопольэнерго» не установлено. Ответчиком не доказана невозможность такого присоединения непосредственно к сетям ООО «Севастопольэнерго». Подключение жилого дома истца к сетям ТСН «Чайка 89» не является основанием для отказа истцу в подключении ее энергопринимающих устройств непосредственно к сетям ООО «Севастопольэнерго» и заключения с истцом типового договора.

Поскольку решение районного суда отменено, исковые требования Жоровой Т.Д. удовлетворены, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, оплаченная истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст. 327, п. 2 ст. 328, ст. 329, п. 3, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу истца Жоровой Т. Д. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 04 апреля 2022 года удовлетворить.

Решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 04 апреля 2022 года отменить.

Иск Жоровой Т. Д. к ООО «Севастопольэнерго» о понуждении выдать технические условия на технологическое присоединение энергопринимающих устройств и заключить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, на продажу электрической энергии удовлетворить.

Обязать ООО «Севастопольэнерго» в течение 20 рабочих дней с момента вынесения апелляционного определения по настоящему делу, разместить на сайте http://sevenergo.net в личном кабинете Жоровой Т. Д. для подписания заполненный и подписанный ООО «Севастопольэнерго», оформленный надлежащим образом в соответствии с требованиями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861, проект типового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта – жилого дома, кадастровый №, принадлежащего Жоровой Т. Д., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, кадастровый №, к объектам электросетевого хозяйства ООО «Севастопольэнерго» в двух экземплярах, а также, подписанные технические условия на увеличение мощности энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт, как неотъемлемое приложение к договору, счет на оплату услуги технологического присоединения к электрическим сетям, инструкцию, содержащую последовательный перечень мероприятий, обеспечивающих безопасное осуществление действиями Жоровой Т. Д. фактического присоединения и фактического приема напряжения 0,4 кВ и мощности до 15 кВт.

Взыскать с ООО «Севастопольэнерго» в пользу Жоровой Т. Д. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий, судья: Ж.В.Григорова

Судьи: Е.В.Козуб

М.А.Донскова