Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Созаевой С.А. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию и взыскании судебных расходов,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Нальчикского городского суда КБР от 29 июня 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда России по КБР (далее – ГУ ОПФР по КБР), в котором просил возложить обязанность на ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по предложению Центра занятости с 16 сентября 2019 года с учетом справки о заработной плате № от 23 ноября 2018 года, выданной ОАО «Станкозавод», о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25000 рублей.

Иск мотивирован тем, что 16 сентября 2019 года ФИО1 обратился в ГУ ОПФР по КБР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по направлению ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района» в соответствии с Федеральным Законом «О занятости населения в Российской Федерации».

Решением ГУ ОПФ РФ по КБР от 20 января 2020 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что он не достиг на дату обращения необходимого возраста.

По мнению истца, решение пенсионного фонда является незаконным.

В иске указано, что ФИО1 достиг возраста 58,5 лет в 2019 года и с учетом переходных положений, а также предложения ГКУ «Центр труда, занятости и социальной защиты Чегемского района», он имеет право на назначение досрочной страховой пенсии. Кроме того, как указано в иске, ответчик не принял во внимание справку по заработной плате ФИО1, тогда как отсутствие в архивных документах соответствующих сведений не должно нарушать его пенсионные права.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 29 июня 2021 года постановлено исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда России по КБР о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по предложению Центра занятости с 16 сентября 2019 года с учетом справки о заработной плате № от 23 ноября 2018 года, выданной ОАО «Станкозавод», о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 25 000 рублей, оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд КБР, ФИО1 просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование незаконности обжалуемого судебного постановления заявитель указал, что судом первой инстанции не учтены положения части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018г. № 350-ФЗ.

В жалобе указано, что в силу названной нормы, гражданам, перечисленные в ч. 1 ст. 8 Федерального закона « О страховых пенсиях», которые в период с января 2019г. по 31.12.2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе на ее досрочное назначение, в соответствии с законодательством РФ действовавшим на 31 декабря 2018г., страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных положениями 6, 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста либо сроков.

С учетом изложенного, по мнению заявителя, возраст выхода на пенсию для мужчин в 2019г. составляет 60,5 лет, а пенсия по предложению Центра занятости назначается не ранее чем за два года до достижения указанного возраста выхода на пенсию по старости.

В жалобе также указано, что ФИО1 был уволен в 2018г. в связи с сокращением численности штатов и после увольнения состоял на учете в качестве безработного. В связи с этим заявитель полагает, что в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018г., в частности п.2 ст.32 Закона от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ», ст.8 Федерального Закона « О страховых пенсиях», он имел право на досрочное назначение страховой пенсии в 2019 году, поскольку достиг возраста 58 лет.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Созаевой С.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

По данному делу таких нарушений не допущено.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. После увольнения с 27 августа 2018 года в связи с сокращением численности работников ООО «ЗЖБИ №4» ФИО1 обратился в Центр занятости, встал на учет в качестве безработного, состоял на учете и получал пособие по безработице. В связи с тем, что он не был надлежаще трудоустроен, то по достижении 58 лет полагал, что он имеет право на получение досрочной пенсии. Страховой стаж истца ФИО1 на день обращения в ГУ ОПФР по КБР составляет более 25 лет (34 года 08 месяцев 19 дней). Он обратился с заявлением в пенсионный орган о назначении ему досрочной пенсии, однако в удовлетворении заявления было отказано со ссылкой на то, что заявитель не достиг возраста, установленного законом.

Разрешая спор, и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО1 о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости безработному гражданину, уволенному в связи с ликвидацией организации, и назначении такой пенсии, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, исходил из того, что повышение пенсионного возраста начинается с 2019 года, в течение каждого календарного года предусмотрено увеличение пенсионного возраста на 12 месяцев, в связи с чем право на страховую пенсию по старости у истца в общем порядке возникает в 2024 году. С учетом положений п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» право на пенсию, по приведенным основаниям иска, у ФИО1 наступит в 2022 года.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» установлено, что мужчины, достигшие пенсионного возраста в 2021 году, имеют право на страховую пенсию по старости в возрасте 64 лет (V + 36 месяцев), то есть в настоящем случае право на назначение пенсии у истца возникнет в 2024 году.

Применительно к пункту 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» у ФИО1 возникнет право на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста в 2022 году.

Доводы апелляционной жалобы истца о возникновении у него права на досрочную пенсию в 2019 году основаны на неправильном понимании вышеприведенных норм действующего законодательства, а потому не являются основанием для отмены постановленного по делу судебного акта.

Выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Нальчикского городского суда КБР от 29 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 декабря 2021 года.

Председательствующий А.З. Бейтуганов

Судьи З.Т. Тхагалегов

С.А. Созаева