Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы и назначению страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам ФИО1, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (после реорганизации Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области) на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 9 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Жуковой Н.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционных жалоб, объяснения представителя истца и третьего лица ФИО2, поддержавшего доводы жалобы истца и возражавшего относительно доводов жалобы ответчика, представителя ответчика ФИО3, поддержавшей доводы жалобы ответчика и возражавшей относительно доводов жалобы истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (далее – УПФР) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды: учебы в Челябинском государственном университете с 1 сентября 1986 г. по 10 июня 1991г., периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках: с 23 марта 1998г. по 4 апреля 1998г., с 12 сентября 2011г. по 16 сентября 2011г., с 6 октября 2011г. по 6 октября 2011г., 1 ноября 2011г., с 29 января 2012г. по 4 февраля 2012г., 27 марта 2012г., с 16 июня 2012г. по 21 июня 2012г., с 9 октября 2012г. по 10 октября 2012г., с 14 декабря 2012г. по 17 декабря 2012г., с 27 марта 2013г. по 28 марта 2013г., с 22 апреля 2013г. по 27 апреля 2013г., с 12 июня 2013г. по 20 июня 2013г., с 16 декабря 2013г. по 20 декабря 2013г., с 25 марта 2014г. по 26 марта 2014г., с 10 июня 2014г. по 17 июня 2014г., с 13 октября 2014г. по 16 октября 2014г., с 24 марта 2015г. по 4 апреля 2015г., с 8 октября 2015г. по 11 октября 2015г., с 23 ноября 2015г. по 27 ноября 2015г., с 21 марта 2016г. по 23 марта 2016г., 30 марта 2016г., с 7 июня 2016г. по 10 июня 2016г., с 21 сентября 2016г. по 23 сентября 2016г., с 31 октября 2016г. по 2 ноября 2016г., с 21 ноября 2016г. по 23 ноября 2016г., с 25 ноября 2016г. по 26 ноября 2016г., с 24 января 2017г. по 1 февраля 2017г., с 27 февраля 2017г. по 4 марта 2017г., с 28 марта 2017г. по 29 марта 2017г., с 23 апреля 2017г. по 29 апреля 2017г., с 19 июля 2017г. по 25 июля 2017г., с 21 ноября 2017г. по 24 ноября 2017г., с 9 декабря 2017г. по 14 декабря 2017г., с 23 января 2018г. по 31 января 2018г., с 13 мая 2018г. по 16 мая 2018г., с 18 июля 2018г. по 20 июля 2018г., с 27 сентября 2018г. по 30 сентября 2018г., с 10 декабря 2018г. по 13 декабря 2018г., с 26 января 2019г. по 31 января 2019г., 25 марта 2019г., с 13 мая 2019г. по 18 мая 2019г., с 26 ноября 2019г. по 28 ноября 2019г., с 9 декабря 2019г. по 14 декабря 2019г.; отпусков без сохранения заработной платы: 6 января 1994 г., 8 января 1994 г., с 10 января 1994 г. по 11 января 1994 г., с 31 января 1994 г. по 1 февраля 1995 г., с 23 июля 1998 г. по 4 августа 1998 г., с 6 января 1999 г. по 8 января 1999 г., с 16 августа 1999 г. по 24 августа 1999 г., с 8 августа 2001 г. по 15 августа 2001 г., с 26 июля 2003 г. по 1 августа 2003 г.; работы в должности <данные изъяты> Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Лицей №11» г.Челябинска (далее - МБОУ «Лицей № 11») с 1 сентября 2003 г. по 8 января 2011г.; работы в должности <данные изъяты> МБОУ «Лицей № 11»: с 26 июля 2011г. по 31 августа 2011г., с 1 января 2014г. по 14 марта 2014г., с 27 марта 2014г. по 9 июня 2014г., с 1 июля 2014г. по 12 октября 2014г., с 17 октября 2014г. по 31 декабря 2014г., с 1 января 2016г. по 20 марта 2016г., с 24 марта 2016г. по 29 марта 2016г., с 1 апреля 2016г. по 6 июня 2016г., с 11 июня 2016г. по 31 августа 2016г., с 27 ноября 2016г. по 31декабря 2016г., с 30 апреля 2017г. по 18 июля 2017г., с 26 июля 2017г. по 20 ноября 2017г., с 1 февраля 2018г. по 12 мая 2018г., с 17 мая 2018г. по 17 июля 2018г., с 21 июля 2018г. по 26 сентября 2018г., с 1 октября 2018г. по 9 декабря 2018г., с 14 декабря 2018г. по 31 декабря 2018г., с 1 января 2019г. по 25 января 2019г., с 1 февраля 2019г. по 24 марта 2019г., с 26 марта 2019г. по 12 мая 2019г., с 19 мая 2019г. по 25 ноября 2019г., с 29 ноября 2019г. по 8 декабря 2019г., с 15 декабря 2019г. по 31 декабря 2019г.; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 13 января 2020 г.

В обоснование иска указала, что 13 января 2020 г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представив все необходимые документы. Решениями УПФР от 10 марта 2020 г. и 21 августа 2020г. в назначении пенсии ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчик не включил спорные периоды работы, чем нарушил ее право на пенсионное обеспечение.

Определением суда в протокольной форме от 16 февраля 2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечено МБОУ «Лицей № 11» (л.д. 198 том 1).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании суда первой инстанции настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика УПФР, третьего лица МБОУ «Лицей № 11» в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Суд принял решение о возложении на УПФР обязанности включить ФИО1 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: в должности <данные изъяты> МБОУ «Лицей № 11» с 1 января 2014г. по 14 марта 2014г., с 27 марта 2014г. по 9 июня 2014г., с 1 июля 2014г. по 12 октября 2014г., с 17 октября 2014г. по 31 декабря 2014г., с 1 января 2016г. по 20 марта 2016г., с 24 марта 2016г. по 29 марта 2016г., с 1 апреля 2016г. по 6 июня 2016г., с 11 июня 2016г. по 31 августа 2016г., с 27 ноября 2016г. по 31 декабря 2016г., с 30 апреля 2017г. по 18 июля 2017г., с 26 июля 2017г. по 20 ноября 2017г., с 1 февраля 2018г. по 12 мая 2018г., с 17 мая 2018г. по 17 июля 2018г., с 21 июля 2018г. по 26 сентября 2018г., с 1 октября 2018г. по 9 декабря 2018г., с 14 декабря 2018г. по 31 декабря 2018г., с 1 января 2019г. по 25 января 2019г., с 1 февраля 2019г. по 24 марта 2019г., с 26 марта 2019г. по 12 мая 2019г., с 19 мая 2019г. по 25 ноября 2019г., с 29 ноября 2019г. по 8 декабря 2019г., с 15 декабря 2019г. по 31 декабря 2019г.; в должности <данные изъяты> МБОУ «Лицей № 11» с совмещением должности <данные изъяты>: с 1 сентября 2005г. по 2 октября 2005г., с 16 октября 2005г. по 22 апреля 2006г., с 5 мая 2006г. по 31 августа 2006г., с 1 сентября 2008г. по 5 февраля 2009г., с 17 февраля 2009г. по 8 апреля 2009г., с 10 апреля 2009г. по 11 октября 2009г., с 28 октября 2009г. по 22 июня 2010г., с 24 июня 2010г. по 7 ноября 2010г., с 13 ноября 2010г. по 8 января 2011г.; периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с 23 марта 1998г. по 4 апреля 1998г., с 3 октября 2005г. по 15 октября 2005г., с 23 апреля 2006г. по 4 мая 2006г., с 12 октября 2009г. по 27 октября 2009г., 23 июня 2010г., с 8 ноября 2010г. по 12 ноября 2010г., с 12 сентября 2011г. по 16 сентября 2011г., с 6 октября 2011г. по 6 октября 2011г., 1 ноября 2011г., с 29 января 2012г. по 4 февраля 2012г., 27 марта 2012г., с 16 июня 2012г. по 21 июня 2012г., с 9 октября 2012г. по 10 октября 2012г., с 14 декабря 2012г. по 17 декабря 2012г., с 27 марта 2013г. по 28 марта 2013г., с 22 апреля 2013г. по 27 апреля 2013г., с 12 июня 2013г. по 20 июня 2013г., с 16 декабря 2013г. по 20 декабря 2013г., с 25 марта 2014г. по 26 марта 2014г., с 10 июня 2014г. по 17 июня 2014г., с 13 октября 2014г. по 16 октября 2014г., с 24 марта 2015г. по 4 апреля 2015г., с 8 октября 2015г. по 11 октября 2015г., с 23 ноября 2015г. по 27 ноября 2015г., с 21 марта 2016г. по 23 марта 2016г., 30 марта 2016г., с 7 июня 2016г. по 10 июня 2016г., с 21 сентября 2016г. по 23 сентября 2016г., с 31 октября 2016г. по 2 ноября 2016г., с 21 ноября 2016г. по 23 ноября 2016г., с 25 ноября 2016г. по 26 ноября 2016г., с 24 января 2017г. по 1 февраля 2017г., с 27 февраля 2017г. по 4 марта 2017г., с 28 марта 2017г. по 29 марта 2017г., с 23 апреля 2017г. по 29 апреля 2017г., с 19 июля 2017г. по 25 июля 2017г., с 21 ноября 2017г. по 24 ноября 2017г., с 9 декабря 2017г. по 14 декабря 2017г., с 23 января 2018г. по 31 января 2018г., с 13 мая 2018г. по 16 мая 2018г., с 18 июля 2018г. по 20 июля 2018г., с 27 сентября 2018г. по 30 сентября 2018г., с 10 декабря 2018г. по 13 декабря 2018г., с 26 января 2019г. по 31 января 2019г., 25 марта 2019г., с 13 мая 2019г. по 18 мая 2019г., с 26 ноября 2019г. по 28 ноября 2019г., с 9 декабря 2019г. по 12 декабря 2019г.; назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением – с 13 января 2020 г. В удовлетворении исковых требований о зачете в специальный страховой стаж периодов работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г., с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2008 г., с 6 февраля 2009 г. по 16 февраля 2009 г., с 26 июля 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 13 декабря 2019 г. по 14 декабря 2019 г. отказал.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда изменить в части, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы в должности <данные изъяты>: с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г., с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2008г., с 6 февраля 2009 г. по 16 февраля 2009 г., 9 апреля 2009 г. Указывает, что вывод суда об отказе во включении спорного периода работы в специальный стаж является необоснованным, сделан без учета характера, специфики и условий осуществляемой ею работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности. Ссылается на положения должностной инструкции <данные изъяты>, где определены его функции, права и обязанности по данному направлению деятельности, в которые входит: организация исследовательской деятельности обучающихся с 1 по 11 класс; организация научно-исследовательского и инновационного процессов в школе, руководство и контроль за развитием этих процессов; обучение учащихся в «Научном сообществе учащихся» ведению научно-исследовательской деятельности; руководство исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельностью учащихся. Считает, что выводы суда о том, что должностные инструкции истца не подтверждают характер ее работы, противоречат материалам дела. Указывает, что ежегодными Комплексными планами работы лицея, иными локальными актами образовательной организации (система научных периодов 2004-2009, календарь научно-образовательных событий 2009-2010 и др.) подтверждается, что она организовывала научно-исследовательскую деятельность обучающихся, развертывала систему научно-методических семинаров по управлению научно-исследовательской деятельностью учащихся, организовывала и проводила научно-практические конференции, олимпиады учащихся лицея, общелицейские конкурсы, например – «Экология и дети», «Самый здоровый класс». Помимо этого, она с 2007 года является руководителем координационного центра научно-социальной программы «Шаг в будущее», ежегодно с 2007 года проводит консультации учащихся 5-11 классов с целью выявления и корректировки научной составляющей проектных работ учащихся. Указывает, что вышеуказанные мероприятия проводились с участием учащихся, были связаны с их образовательным и воспитательным процессом, непосредственно под ее руководством в рамках указанных мероприятий детьми готовились проектные работы, до проведения соответствующих мероприятий детьми проводились подготовительные работы. Полагает, что научно-методическая работа <данные изъяты> – это целенаправленная деятельность по созданию условий для реализации образовательных программ, всестороннего развития личности обучающихся, внедрение научно обоснованных методик обучения, процесса познания на основе анализа результатов учебно-методической работы. Указала, что выполняемые ею обязанности в спорный период были непосредственно связаны с образовательным процессом в образовательном учреждении, поэтому подлежат включению в ее специальный стаж.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить в части возложения обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 13 января 2020 г., принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что, удовлетворяя исковые требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ФИО1, с учетом спорных периодов работы, имеет продолжительность стажа работы по специальности более 26 лет и право на досрочную страховую пенсию у истца возникло. Считает, что такой вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии 13 января 2020 г. Для назначения пенсии с указанной даты продолжительность специального стажа она должна была достигнуть (25 лет) не позднее 12 июля 2019 г. Тогда как, продолжительность специального стажа истца, установленная УПФР, на дату ее обращения составила 16 лет 6 месяца 28 дней, общая продолжительность спорных периодов, обязанность по включению которых возложена решением суда, составляет 7 лет 10 месяцев 16 дней. Таким образом, общая продолжительность специального стажа истца составляет 24 года 02 месяца 14 дней, что недостаточно для возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 13 января 2020 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 19 октября 2021 г. произведена замена ответчика УПФР, в связи с его реорганизацией путем присоединения, на правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОПФР).

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены и изменения решения суда в части, в связи несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, ФИО4 (ФИО15) Е.В. 24 сентября 1984 г. принята <данные изъяты> в Челябинский государственный университет, 19 августа 1986 г. уволена, с 1 сентября 1986 г. по 30 июня 1991г. обучалась в Челябинском государственном университете. 24 августа 1992 г. она принята <данные изъяты> в Среднюю школу №36 Кировского района г. Екатеринбурга, 15 мая 1995 г. уволена в связи с переводом мужа военнослужащего на новое место службы, 28 августа 1995 г. принята <данные изъяты> в МОУ «Лицей №11», 1 сентября 2003 г. назначена на должность <данные изъяты>, 5 мая 2006 г. ей присвоена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты>, 11 ноября 2010 г. присвоена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты>, 8 января 2011 г. уволена в связи с переводом на работу в ГОУ ДПО «Челябинский институт переподготовки и повышения квалификации работников образования». 26 июля 2011 г. назначена <данные изъяты> МОУ Лицей №11 г. Челябинска, где работает по настоящее время (л.д.35-41 том 1).

13 января 2020 г. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 114-116 том 1).

Решением УПФР № от 10 марта 2020 г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с тем, что срок назначения пенсии с учетом пункта 1.1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», положения 7 к данному Федеральному закону и частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», наступает после 20 мая 2020 г. При этом установлено, что продолжительность специального стажа - 25 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 130,616 (л.д. 99-103 том 1).

На основании постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №463 в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы, в том числе по сведениям индивидуального персонифицированного учета, индивидуальные сведения сданы без кодов ДПО: в должности учителя истории в МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска» за спорный период с 23 марта 1998 г. по 4 апреля 1998 г. - курсы повышения квалификации.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы в должности <данные изъяты> в МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска» (должность не предусмотрена постановлением №718): с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г. – нагрузка 12,8 час. в неделю, с 1 сентября 2005 г. по 2 октября 2005 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 3 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г. - курсы повышения квалификации, с 16 октября 2005 г. по 22 апреля 2006 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 23 апреля 2006 г. по 4 мая 2006 г. – период нахождения в командировке, с 5 мая 2006 г. по 31 августа 2006 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2008 г. – нагрузка 10, 14 час. в неделю, с 1 сентября 2008 г. по 5 февраля 2009 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 6 февраля 2009 г. по 16 февраля 2009 г. – ИС сданы без кодов ДПО, с 17 февраля 2009 г. по 4 апреля 2009 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 9 апреля 2009 г. по 9 апреля 2009 г. – ИС сданы без кодов ДПО, с 10 апреля 2009 г. по 11 октября 2009 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 12 октября 2009 г. по 27 октября 2009 г. – период нахождения в командировке, с 28 октября 2009 г. по 22 июня 2010 г. – нагрузка 18 час. в неделю, 23 июня 2010 г. по 23 июня 2010 г. – курсы повышения квалификации, с 24 июня 2010 г. по 7 ноября 2010 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 8 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г. – курсы повышения квалификации, с 13 ноября 2010 г. по 8 января 2010 г. – нагрузка 18 час. в неделю, с 9 января 2010 г. по 25 июля 2011 г. – ИС сданы без кодов ДПО, с 29 августа 2011 г. по 31 августа 2011 г. – отпуск без сохранения заработной платы; в должности директора с учебной нагрузкой 6 час. в неделю МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска» периоды нахождения в командировке: с 12 сентября 2011 г. по 16 сентября 2011 г., с 6 октября 2011 г. по 6 октября 2011г., с 1 ноября 2011 г. по 1 ноября 2011 г., с 29 января 2012 г. по 4 февраля 2012 г., с 27 марта 2012 г. по 27 марта 2012 г., с 16 июня 2012 г. по 21 июня 2012 г., с 9 октября 2012 г. по 10 октября 2012 г., с 14 декабря 2012 г. по 17 декабря 2012 г., с 27 марта 2013 г. по 28 марта 2013 г., с 22 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г., с 12 июня 2013 г. по 20 июня 2013 г., с 16 декабря 2013 г. по 20 декабря 2013 г., с 25 марта 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 10 июня 2014 г. по 17 июня 2014 г., с 13 октября 2014 г. по 16 октября 2014 г., с 24 марта 2015г. по 4 апреля 2015 г, с 8 октября 2015 г. по 11 октября 2015 г., с 23 ноября 2015 г. по 27 ноября 2015 г., с 21 марта 2016 г. по 23 марта 2016 г., с 30 марта 2016 г. по 30 марта 2016 г., с 7 июня 2016 г. по 10 июня 2016 г., с 21 сентября 2016 г. по 23 сентября 2016 г., с 31 октября 2016 г. по 2 ноября 2016 г., с 21 ноября 2016 г. по 23 ноября 2016 г., с 25 ноября 2016 г. по 26 ноября 2016 г., с 24 января 2017 г. по 1 февраля 2017 г., с 28 марта 2017 г. по 29 марта 2017г., с 23 апреля 2017 г. по 29 апреля 2017 г., с 19 июля 2017 г. по 25 июля 2017 г., с 21 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г., с 9 декабря 2017 г. по 14 декабря 2017 г., 23 января 2018 г. по 31 января 2018 г., с 13 мая 2018 г. по 16 мая 2018г., с 18 июля 2018 г. по 20 июля 2018 г., с 27 сентября 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 10 декабря 2018 г. по 13 декабря 2018 г., с 26 января 2019 г. по 31 января 2019 г., с 25 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г., с 13 мая 2019 г. по 18 мая 2019 г. ИС с общими условиями.

Согласно акту документальной проверки достоверности представленных страхователями в ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета от 19 марта 2020 г. №4 в отношении МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска» проведена внеплановая проверка, признаны недостоверными и подлежащими корректировке сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 годов, 1 п/г 2010 г., 2 п/г 2010 г., 1 кв. 2011 г. (л.д.190-194 том 1).

Из письма УПФР от 6 июля 2020 г. № в ОПФР следует, что по мнению УПФР период работы ФИО1 <данные изъяты> с 24 сентября 1984 г. по 19 августа 1986 г. не является периодом педагогической деятельности, так как по инструктивному письму Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. № 1-63-И под педагогической деятельностью понимается работа, предусмотренная разделом 1 Перечня (кроме подраздела 2 «Библиотеки»), следовательно, период учебы не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ (л.д. 173 том 1).

Решением УПФР № от 21 августа 2020 г. по заявлению истца от 13 января 2020 г. отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа. Продолжительность специального стажа определена в 16 лет 3 месяца 28 дней (л.д. 174-178 том 1).

При этом в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды: учебы в Челябинском государственном университете с 1 сентября 1986 г. по 10 июня 1991 г. – не выполнен пункт 2 Правил: нет периода педагогической деятельности, предшествовавшего периоду обучения; работы в МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска»: в должности <данные изъяты> с 23 марта 1998 г. по 4 апреля 1998 г. – курсы повышения квалификации; в должности <данные изъяты> с доплатой за совмещение (должность не предусмотрена постановлением №718), нет приказа на совместительство в должности <данные изъяты>, индивидуальные сведения сданы с общими условиями с 1 сентября 2003 г. по 8 января 2011 г.; в должности <данные изъяты> периоды нахождения в командировке: с 12 сентября 2011 г. по 16 сентября 2011 г., с 6 октября 2011г. по 6 октября 2011г., с 1 ноября 2011 г. по 1 ноября 2011 г., с 29 января 2012г. по 4 февраля 2012 г., с 27 марта 2012 г. по 27 марта 2012 г., с 16 июня 2012 г. по 21 июня 2012 г., с 9 октября 2012 г. по 10 октября 2012 г., с 14 декабря 2012 г. по 17 декабря 2012 г., с 27 марта 2013 г. по 28 марта 2013 г., с 22 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г., с 12 июня 2013 г. по 20 июня 2013 г., с 16 декабря 2013 г. по 20 декабря 2013 г., с 25 марта 2014 г. по 26 марта 2014 г., с 10 июня 2014 г. по 17 июня 2014 г., с 13 октября 2014 г. по 16 октября 2014г., с 24 марта 2015 г. по 4 апреля 2015 г, с 8 октября 2015 г. по 11 октября 2015 г., с 23 ноября 2015 г. по 27 ноября 2015 г., с 21 марта 2016 г. по 23 марта 2016 г., с 30 марта 2016 г. по 30 марта 2016 г., с 7 июня 2016 г. по 10 июня 2016 г., с 21 сентября 2016 г. по 23 сентября 2016 г., с 31 октября 2016г. по 2 ноября 2016 г., с 21 ноября 2016 г. по 23 ноября 2016 г., с 25 ноября 2016 г. по 26 ноября 2016 г., с 24 января 2017 г. по 1 февраля 2017 г., с 27 февраля 2017 г. по 4 марта 2017 г., с 28 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г., с 23 апреля 2017 г. по 29 апреля 2017 г., с 19 июля 2017 г. по 25 июля 2017 г., с 21 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г., с 9 декабря 2017 г. по 14 декабря 2017 г., с 23 января 2018 г. по 31 января 2018 г., с 13 мая 2018 г. по 16 мая 2018 г., с 18 июля 2018 г. по 20 июля 2018 г., с 27 сентября 2018 г. по 30 сентября 2018 г., с 10 декабря 2018 г. по 13 декабря 2018 г., с 26 января 2019 г. по 31 января 2019 г., с 25 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г., с 13 мая 2019 г. по 18 мая 2019г., с 26 ноября 2019 г. по 28 ноября 2019 г. (ИС с общими условиями), с 9 декабря 2019 г. по 14 декабря 2019 г. (ИС с общими условиями); не выработана норма преподавательской деятельности: с 26 июля 2011 г. по 31 августа 2011 г., с 1 января 2014 г. по 14 марта 2014 г., с 27 марта 2014 г. по 9 июня 2014 г., с 1 июля 2014 г. по 12 октября 2014 г., с 17 октября 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 1 января 2016 г. по 20 марта 2016 г., с 24 марта 2016 г. по 29 марта 2016 г., с 1 апреля 2016 г. по 6 июня 2016 г., с 11 июня 2016 г. по 31 августа 2016 г., с 27 ноября 2016 г. по 31 декабря 2016 г., с 30 апреля 2017г. по 18 июля 2017 г., с 26 июля 2017 г. по 20 ноября 2017 г., с 1 февраля 2018 г. по 12 мая 2018 г., с 17 мая 2018 г. по 17 июля 2018 г., с 21 июля 2018 г. по 26 сентября 2018 г., с 1 октября 2018 г. по 9 декабря 2018 г., с 14 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г., с 1 января 2019 г. по 25 января 2019 г. (нет часов преподавательской работы), с 1 февраля 2019 г. по 24 марта 2019г. (нет часов преподавательской работы), с 26 марта 2019 г. по 12 мая 2019 г. (нет часов преподавательской работы), с 19 мая 2019 г. по 25 ноября 2019 г. (нет часов преподавательской работы), с 29 ноября 2019 г. по 8 декабря 2019г. (нет часов преподавательской работы), с 15 декабря 2019 г. по 31 декабря 2019 г. (нет часов преподавательской работы).

Согласно справке МБОУ «Лицей № 11» от 25 октября 2019 г. ФИО1 принята в лицей №11 <данные изъяты> 28 августа 1995 г. (приказ от 22 августа 1995г. №565) и уволена 8 января 2011 г. (приказ от 22 декабря 2010 г. №), с 1 сентября 2003 г. переведена на должность <данные изъяты> (приказ от 1 сентября 2003 г. №). Учебная нагрузка по должности <данные изъяты>: с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2004 г. - 12 час. в неделю, с 1 сентября 2004 г. по 31 августа 2005 г. – 8 час. в неделю, с 1 сентября 2005г. по 31 августа 2006 г. – 18 час. в неделю, с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2007 г. – 10 час. в неделю, с 1 сентября 2007 г. по 31 августа 2008 г. – 14 час. в неделю, с 1 сентября 2008 г. по 31 августа 2009 г. – 18 час. в неделю, с 1 сентября 2009 г. по 31 августа 2010 г. – 18 час. в неделю, с 1 сентября 2010 г. по 8 января 2011 г. – 18 час. в неделю. Направлена на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы в периоды: с 23 марта 1998 г. по 4 апреля 1998 г. (приказ от 5 марта 1998 г. №), с 11 мая 2004 г. по 11 мая 2004 г. (приказ от 30 апреля 2004 г. №), с 3 октября 2005 г. по 15 октября 2005 г. (приказ от 5 октября 2005 г. №). С 23 июня 2010 г. по 23 июня 2010 г. (приказ от 22 июня 2010 г. №), с 8 ноября 2010 г. по 12 ноября 2010 г. (приказ от 27 октября 2010 г. №). Направлялась в служебные командировки с сохранением средней заработной платы в периоды: с 30 октября 2003 г. по 6 ноября 2003 г. (приказ от 13 октября 2003 г. №), с 24 марта 2004 г. по 3 апреля 2004 г. (приказ от 2 марта 2004 г. №), с 15 апреля 2004 г. по 22 апреля 2004 г. (приказ от 12 апреля 2004 г. №), с 1 декабря 2004 г. по 8 декабря 2004 г. (приказ от 23 ноября 2004 г. №), с 8 апреля 2005 г. по 18 апреля 2005 г. (приказ от 21 марта 2005 г. №, с 23 апреля 2006 г. по 27 апреля 2006 г. (приказ от 18 апреля 2006 г. №), с 28 апреля 2006 г. по 4 мая 2006 г. (приказ от 18 апреля 2006 г. №), с 14 сентября 2006 г. по 16 сентября 2006 г. (приказ от 11 сентября 2006 г. №), с 27 октября 2006 г. по 1 ноября 2006 г. (приказ от 17 октября 2006 г. №), с 20 ноября 2006 г. по 23 ноября 2006 г. (приказ от 14 ноября 2006 г. № с 9 февраля 2007 г. по 11 февраля 2007 г. (приказ от 7 февраля 2007 г. №), с 8 июня 2007 г. по 17 июня 2007 г. (приказ от 28 апреля 2007 г. №), с 11 декабря 2007 г. по 13 декабря 2007 г. (приказ от 10 декабря 2007 г. №), с 16 июня 2008 г. по 24 июня 2008 г. (приказ от 18 апреля 2008 г. №), с 3 августа 2008 г. по 11 августа 2008 г. (приказ от 4 августа 2008 г. №), с 12 октября 2009 г. по 27 октября 2009 г. (приказ от 5 октября 2009 г. №). С 1 сентября 2000 г. выполняла норму рабочего времени, установленную ставку заработной платы (л.д. 142-144 том 1).

Из справки от 25 октября 2019 г. № следует, что ФИО1 принята в МБОУ Лицей №11 г. Челябинска <данные изъяты> 26 июля 2011 г. (приказ от 25 июля 2011 г. №) и работает по настоящее время. С 1 сентября 2011 г. по 31 августа 2019 г. утверждена учебная нагрузка в количестве 6 час. в неделю по должности <данные изъяты>. Направлялась в служебные командировки с сохранением средней заработной платы в периоды: 5 августа 2011 г. по 6 августа 2011 г. (приказ от 1 августа 2011 г. №), с 12 сентября 2011 г. по 16 сентября 2011 г. (приказ от 6 сентября 2011 г. №), с 6 октября 2011 г. по 6 октября 2011 г. (приказ от 28 сентября 2011 г. №), с 1 ноября 2011 г. по 1 ноября 2011 г. (приказ от 28 октября 2011 г. №), с 29 января 2012 г. по 4 февраля 2012 г. (приказ от 11 января 2012 г. №), с 27 марта 2012 г. по 27 марта 2012 г. (приказ от 26 марта 2012 г. №), с 16 июня 2012 г. по 21 июня 2012 г. (приказ от 11 мая 2012 г. №), с 9 октября 2012 г. по 10 октября 2012 г. (приказ от 8 октября 2012 г. №), с 14 декабря 2012 г. по 17 декабря 2012 г. (приказ от 23 ноября 2012 г. №), с 27 марта 2013 г. по 26 марта 2013 г. №), с 22 апреля 2013 г. по 27 апреля 2013 г. (приказ от 11 апреля 2013 г. №), с 12 июня 2013 г. по 20 июня 2013 г. (приказ от 29 мая 2013 г. №), с 16 декабря 2013 г. по 20 декабря 2013 г. (приказ от 3 декабря 2013 г. №), с 25 марта 2014 г. по 26 марта 2014 г. (приказ от 24 марта 2014 г. №), с 10 июня 2014 г. по 17 июня 2014 г. 9приказ от 29 мая 2014 г. №), с 13 октября 2014 г. по 16 октября 2014 г. (приказ от 8 октября 2014 г. №), с 24 марта 2015 г. по 25 марта 2015 г. (приказ от 18 февраля 2015 г. №), с 26 марта 2015 г. по 29 марта 2015 г. (приказ от 18 февраля 2015 г. №), с 30 марта 2015 г. по 4 апреля 2015 г. (приказ от 18 февраля 2015 г. №), с 8 октября 2015 г. по 11 октября 2015 г. (приказ от 29 сентября 2015 г. №), с 23 ноября 2015 г. по 27 ноября 2015 г. (приказ от 21 октября 2015 г. №), с 21 марта 2016 г. по 23 марта 2016 г. (приказ от 16 февраля 2016 г. №), с 30 марта 2016 г. по 30 марта 2016 г. (приказ от 29 марта 2016 г. №), с 7 июня 2016 г. по 10 июня 2016 г. (приказ от 30 мая 2016 г. №), с 31 октября 2016 г. по 2 ноября 2016 г. (приказ от 28 октября 2016 г. №), с с21 ноября 2016 г. по 23 ноября 2016 г. (приказ от 16 ноября 2016 г. №), с 25 ноября 2016 г. по 26 ноября 2016 г. (приказ от 24 ноября 2016 г. №), с 24 января 2017 г. по 1 февраля 2017 г. (приказ от 17 января 2017 г. №), с 27 февраля 2017 г. по 4 марта 2017 г. (приказ от 8 февраля 2017 г. №), с 28 марта 2017 г. по 29 марта 2017 г. (приказ от 17 марта 2017 г. №), с 23 апреля 2017 г. по 29 апреля 2017 г. (приказ от 4 апреля 2017 г. №), с 19 июля 2017 г. по 25 июля 2017 г. (приказ от 24 мая 2017 г. №), с 21 ноября 2017 г. по 24 ноября 2017 г. (приказ от 24 октября 2017 г. №), с 9 декабря 2017 г. по 14 декабря 2017 г. (приказ от 24 октября 2017 г. №), с 3 января 2018 г. по 31 января 2018 г. (приказ от 17 января 2018 г. №), с 13 мая 2018 г. по 16 мая 2018 г. (приказ от 8 мая 2018 г. №), с 18 июля 2018 г. по 20 июля 2018 г. (приказ от 5 июня 2018 г. №), с 27 сентября 2018 г. по 30 сентября 2018 г. (приказ от 6 сентября 2018 г. №), с 10 декабря 2018 г. по 13 декабря 2018 г. (приказ от 26 ноября 2018 г. №), с 26 января 2019 г. по 31 января 2019 г. (приказ от 23 января 2019 г. №), с 25 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г. (приказ от 21 марта 2019 г. №), с 13 мая 2019 г. по 18 мая 2019 г. (приказ от 7 марта 2019 г. №) (л.д. 146-148 том 1).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы истца в должности <данные изъяты> МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска», суд первой инстанции исходил из того, что по должностной инструкции в обязанности <данные изъяты> входил значительный объем методической работы, методическая работа не может рассматриваться как работа, непосредственно связанная с образовательным процессом, вместе с тем в периоды с 1 сентября 2005г. по 2 октября 2005г., с 16 октября 2005г. по 22 апреля 2006г., с 5 мая 2006г. по 31 августа 2006г., с 1 сентября 2008г. по 5 февраля 2009г., с 17 февраля 2009г. по 8 апреля 2009г., с 10 апреля 2009г. по 11 октября 2009г., с 28 октября 2009г. по 22 июня 2010г., с 24 июня 2010г. по 7 ноября 2010г., с 13 ноября 2010г. по 8 января 2011г. истец была протарифицирована по должности <данные изъяты>, ею выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку, в количестве 18 часов в неделю без учета командировок и повышения квалификации, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, а в удовлетворении требований истца о зачете в специальный стаж периодов работы в должности заместителя директора по научно-методической работе с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г., с 1 сентября 2006 г. по 31 августа 2008 г., с 6 февраля 2009 г. по 16 февраля 2009 г., 9 апреля 2009 г. следует отказать.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца части периодов работы в должности заместителя директора по научно-методической работе, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, исследованным доказательствам и требованиям законодательства.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 1 января 2019г., (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году она назначается не ранее через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее - Список 2002 года); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», (далее - Список 1999 года) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Список 1991 года), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

В Списке 1991 года предусмотрены должности учителя и заместителя директора (заведующего) (кроме заместителя директора (заведующего) по административно - хозяйственной работе) в учреждении - лицее.

Списком 1999 года предусмотрены должности учителя и заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом, в общеобразовательном учреждении – лицее.

Пунктом 1 раздела 1 Списка 2002 года предусмотрены должности учителя и заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, пунктом 1.1 раздела 2 в общеобразовательных учреждениях предусмотрены лицеи.

На основании пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке засчитываются в стаж работы с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими правилами.

В силу подпункта «б» пункта 8 вышеуказанных Правил в стаж работы засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из названных нормативных правовых актов следует, что работа в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательном учреждении лицее дает право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, необходимо установить была ли связана работа истца в должности заместителя директора лицея в спорный период с образовательным (воспитательным) процессом. Ограничений по наименованию должности заместителя директора общеобразовательного учреждения в Списке 2002 г., применяемом к спорному периоду, не предусмотрено.

Согласно Уставу муниципального общеобразовательного учреждения лицей № 11 г. Челябинска в редакциях, действующих в спорные периоды, основным видом деятельности лицея является образовательная деятельность, включающая в себя осуществление образовательного процесса, направленного на воспитание, обучение и развитие обучающихся в интересах личности, общества, государства. Лицей осуществляет деятельность в целях: достижения обучающимися образовательного уровня, соответствующего образовательному стандарту, формирования общей культуры личности обучающихся, создания благоприятных условий для разностороннего развития личности путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании, получении дополнительного образования, адаптации обучающихся к жизни в обществе, к современным социально-экономическим условиям на основе создания гуманных взаимоотношений участников образовательного процесса, воспитания у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирования здорового образа жизни, обеспечения качественного уровня подготовки выпускников по основам наук и создания основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ выпускниками лицея, создания условий для развития интеллектуальных, социальных и творческих способностей обучающихся (л.д.143-184 том 2).

Из должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной директором МОУ Лицей №11 1 сентября 2004 г., следует, что основными направлениями в деятельности <данные изъяты> являются: организация научно-исследовательской деятельности обучающихся с 1 по 11 класс в рамках федеральных, региональных, муниципальных, локальных, научно-исследовательских программ (пункт 2.1); организация научно-исследовательского и инновационного процессов в школе, руководство ими и контроль за развитием этих процессов (пункт 2.2); организация целенаправленного процесса функционирования и развития школы (пункт 2.3); методическое руководство педагогическим коллективом (пункт 2.4); обеспечение качества образовательного процесса (пункт 2.5). Он выполняет должностные обязанности: обучает учащихся в «Научном обществе учащихся» ведению научно-исследовательской деятельности, педагогов методическому и технологическому сопровождению научно-исследовательской деятельности (пункт 3.1); анализирует проблемы жизнедеятельности школы, актуальные и перспективные потребности в функционировании и развитии школы, осуществлении инноваций, перспективные возможности школы в области осуществления инновационных преобразований, ход, развитие и результаты инновационных и образовательных процессов (пункт 3.2); планирует, организует, координирует: процесс разработки и реализации программы развития школы, разработку и выполнение основных направлений функционирования и развития; разработку общих требований к процессам и результатам деятельности по функционированию школы и критериев их оценки; мероприятия по повышению профессиональной компетентности участников образовательной деятельности; изучение, обобщение и распространение опыта осуществления инновационной, экспериментальной и научно-методической деятельности в школе; сбор и накопление информации о значимых для школы инновациях; системы исследовательской, опытно-экспериментальной работы в школе; системы внешних связей школы, необходимых для успешного осуществления инновационной, экспериментальной и научно-методической деятельности школы; системы контроля за ходом инновационной, экспериментальной и научно-методической, образовательной деятельности; совместную деятельность отдельных участников инновационного процесса и их групп; взаимодействие инновационной деятельности работников школы и родительской общественности (пункт 3.4); руководит: исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельностью педагогов и учащихся школы; работой общешкольных коллегиальных органов, курирующих проблемы развития школы (научно-методического совета, экспертного совета и т.д.), осуществлением системы стимулирования участников научно-методической и инновационной деятельности в школе; созданием благоприятной инновационной обстановки в школе (пункт 3.5); контролирует: реализацию стратегии развития школы, соответствие хода инновационных, опытно-экспериментальных и научно-исследовательских процессов и их результатов; ресурсное обеспечение инновационных, научно-исследовательских и опытно-экспериментальных процессов в школе; выполнение принятых решений по вопросам развития школы (пункт 3.6); корректирует: ход реализации основных направлений развития школы, программ научно-методической, опытно-экспериментальной и инновационной работы (пункт 3.7); оценивает, экспертирует: стратегические документы школы (образовательную программу, концепцию и программу развития школы, концепции образовательных областей, учебно-методические комплексы образовательных областей); предложения по организации тех или иных нововведений и установлению связей с внешними партнерами (пункт 3.10); редактирует: подготавливаемые к изданию материалы о развитии школы, результатах исследований, экспериментов (пункт 3.11) (л.д. 42-46 том 1).

В тарификационных списках педагогических работников МБОУ «Лицей №11 г.Челябинска» с 2003 года по 2011 учебный год ФИО1 указана как <данные изъяты> на полную ставку и учитель с числом часов в неделю от 8 до 18 (л.д.281-299 том 3).

На 2004-2009 учебные года ФИО1 назначена куратором образовательных событий для учащихся: предметных олимпиад, Российского тура «Шаг в будущее», Уральской региональной конференции «Интеллектуалы XXI века», МК «Политика вокруг нас», Фестиваля наук и искусств «Творческий потенциал России» (л.д. 113-115 том 3).

Согласно комплексным планам работы лицея на 2003-2004, 2005-2006, 2006-2007, 2007-2008 учебные годы ФИО1 поручалось: разработать проект экспериментальной работы на период 2003-2008 годов, утвердить проект в статусе авторской экспериментальной школы; в разделе «Основные направления и содержание образовательной деятельности»: разработать пакет документов научно-исследовательской деятельности, обеспечивающий образовательные услуги в рамках системы «Школа – ВУЗ»; проведение экспериментальной программы – индивидуализация лицея в статусе «Авторской экспериментальной школы» на основе развертывания совокупности образовательной и научно-исследовательской программ, утверждение проекта в статусе экспериментальной школы; внедрение комплексной сетевой системы автоматизации образовательного процесса «Net Школа», внедрение инновационных (проектных, информационных и др.) технологий образовательного процесса; в рамках программы «Экология и дети» продолжить общелицейский конкурс «Самый здоровый класс», подвести итоги в неделю здоровья; подготовка пакета документов в рамках совместного проекта МГТУ им. Баумана всероссийской конференции «Шаг в будущее» (л.д.117-146 том 3).

В соответствии с планом совещаний при директоре на 2007-2008 учебный год на ФИО1 возложены обязанности: об организации научно-исследовательской деятельности обучающихся в 2007-2008 учебном году»; управление качеством образования в современной школе: стандарты и учебный процесс; утверждения плана подготовки и проведения лицейской научно-практической конференции учащихся «Ассамблея наук и искусств»; подготовка к научно-практической конференции Управление качеством образования: стандарты и учебный процесс (л.д. 147-150 том 3).

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2009 г. № 1597/к-н ФИО1 награждена нагрудным знаком «Почетный работник общего образования Российской Федерации» за заслуги в области образования (л.д.80 том 1).

Из названных документов усматривается, что деятельность истца в должности <данные изъяты> была непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом, она занималась научно-исследовательской, экспериментальной и инновационной деятельностью с обучающимися лицея с 1 по 11 класс, организовывала конференции, олимпиады, конкурсы учащихся и иные мероприятия, связанные с образовательным (воспитательным) процессом, обеспечивала качество образовательного процесса, внедряла инновационные (проектные, информационные и др.) технологии образовательного процесса, оценивала образовательную программу, концепции образовательных областей, учебно-методические комплексы образовательных областей. Кроме того, во время всего периода работы в должности <данные изъяты> истец работала <данные изъяты>, в 2006 году ей присвоена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты>, в 2010 году - присвоена высшая квалификационная категория по должности <данные изъяты>.

Согласно Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость на которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях», составленным в МОУ «Лицей №11 г.Челябинска» с 6 ноября 2001 г., утвержденным директором и согласованным председателем профсоюзного комитета, а также имеющим отметку о статусе проверке УПФР «Сверен со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781», в разделе «Педагогический персонал» предусмотрена должность <данные изъяты> с кодом льготы 28-ПД, указан характер работы: работа, связанная с (образовательным) воспитательным процессом, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Представители УПФР 26 декабря 2007 г., 18 ноября 2008 г., 18 января 2011 г. проверяли Перечни должностей, предоставляемые периодически работодателем, в которые включена должность заместителя директора по научно-методической работе, соглашались с тем, что работа по этой должности в спорный период была связана с образовательным, воспитательным процессом (л.д.169-171, 172-175 том 3).

Сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица на ФИО5, зарегистрированную в системе обязательного пенсионного страхования 28 октября 1997 г., за периоды работы в должности <данные изъяты> передавались работодателем за 2003-2011 годы с кодом 28-ГД, в результате документальной проверки, проведенной УПФР 19 марта 2020 г., то есть после обращения истца с заявлением о назначении пенсии и вынесения решения об отказе в установлении пенсии, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1 за период с 1 сентября 2003 г. по 28 августа 2011 г. откорректированы УПФР и отражены без кода условия для досрочного назначения страховой пенсии (л.д.64-91,190-196 том 1).

Таким образом, работодатель в спорный период подтверждал, что <данные изъяты> выполняет работу, связанную с образовательным и воспитательным процессом, которая дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Также судебная коллегия учитывает представленные в суд апелляционной инстанции материалы пенсионного дела в отношении ФИО10, работавшей после истца в период с 1 сентября 2012 г. по 10 декабря 2019 г. в той же должности <данные изъяты> в МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска». Решением пенсионного органа от 11 июня 2020 г. №ФИО10 отказано во включении в специальный стаж по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы в должности <данные изъяты> по аналогичным с истцом основаниям (л.д. 67-70 том 5).

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 9 ноября 2020 г. признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Челябинска от 11 июня 2020 г. об отказе ФИО10 в установлении пенсии в части исключения из специального стажа периодов работы в качестве <данные изъяты> в МБОУ «Лицей №11 г. Челябинска». На ответчика возложена обязанность включить ФИО10 в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 сентября 2012 г. по 30 декабря 2015 г., с 1 января 2016 г. по 5 мая 2016 г., с 7 мая 2016 г. по 26 апреля 2019 г., с 28 апреля 2019 г. по 24 мая 2019 г., с 26 мая 2019 г. по 6 сентября 2019 г., с 8 сентября 2019 г. по 10 декабря 2019 г. в качестве <данные изъяты> (л.д. 58-64 том 5).

Судом установлено, что в период времени с 1 сентября 2012 г. по 10 декабря 2019 г. ФИО10 работала в должностях и в учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку занимаемая ФИО10 должность <данные изъяты> была связана с образовательным (воспитательным) процессом, кроме того, в период с 1 сентября 2013 г. по 31 августа 2017 г. она в полном объеме вырабатывала норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы, как <данные изъяты>. Таким образом, период с 1 сентября 2012 г. по 31 августа 2013 г. зачтен в специальный стаж без подтверждения выполнения нормы рабочего времени в качестве учителя.

Данное решение сторонами не оспорено, вступило в законную силу 17 декабря 2020 г., решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе г.Челябинска во исполнение решения суда период работы в должности <данные изъяты> включен ФИО10 в стаж педагогической деятельности и ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.65-66 том 5).

Это решение суда не имеет для сторон преюдициального значения, однако показывает позицию территориального органа Пенсионного фонда России относительно периода работы в той же должности и в том же учреждении, как и у ФИО9

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, судебная коллегия считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца о том, что работа в должности <данные изъяты> непосредственно связана с образовательным процессом в общеобразовательном учреждении, поэтому решение суда в оспариваемой истцом части не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности периоды работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г., с 1 сентября 2006г. по 31 августа 2008 г. с принятием в этой части нового решения.

Судебная коллегия считает необходимым обязать ОПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы истца: с 1 сентября 2003 г. по 28 января 2004 г., с 1 февраля 2004 г. по 31 августа 2005г., с 1 сентября 2006 г. по 15 марта 2008 г., с 25 марта 2008 г. по 31 августа 2008 г., а в удовлетворении требований о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды отпусков без сохранения заработной платы с 29 января 2004 г. по 31 января 2004 г., с 16 марта 2008 г. по 24 марта 2008 г. отказать.

Удовлетворяя требование о возложении обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением – с 13 января 2020 г., суд первой инстанции исходил из того, что с учетом зачтенных судом периодов и требований части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату обращения 13 января 2020 г. истец имела продолжительность специального стажа работы по специальности более 26 лет, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия считает неверными выводы о том, что продолжительность специального стажа истца с учетом зачтенных судом первой инстанции периодов работы составляет 26 лет, поскольку согласно расчету ответчика, проверенному судом апелляционной инстанции, такая продолжительность составляет 24 года 02 месяца 14 дней, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости с 13 января 2020 г., исходя из положений пункта 19 части 1, части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. №350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Вместе с тем, неверный вывод суда не привел к принятию неправильного решения, поскольку судом апелляционной инстанции в специальный стаж истца дополнительно зачтены периоды работы продолжительностью более 3 лет, следовательно, что при суммировании с указанной в апелляционной жалобе ответчика продолжительностью специального стажа она значительно превышает требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - 25 лет (возникновение права ранее 12 июля 2019 г.), поэтому отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

При этом в интересах законности, защиты пенсионных прав истца и исключения неопределенности при исполнении решения суда судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда, дополнив его признанием незаконными решений УПФР от 10 марта 2020 г. № и от 21 августа 2020 г. № об отказе ФИО1 в установлении пенсии, поскольку судом правильно установлено, что отсутствовали законные основания для отказа истцу в назначении пенсии, но заявленные исковые требования о признании незаконными решений УПФР об отказе в установлении пенсии не разрешены.

Иные доводы апелляционных жалоб не содержат каких-либо обстоятельств, не исследованных судом первой инстанции, направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется.

В остальной части оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционных жалоб не усматривается.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 9 июня 2021 г. отменить в части отказа в удовлетворении требования о возложении обязанности включить в специальный стаж педагогической деятельности периодов работы с 1 сентября 2003 г. по 31 августа 2005 г., с 1 сентября 2006г. по 31 августа 2008 г. и принять в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы: с 1 сентября 2003 г. по 28 января 2004 г., с 1 февраля 2004 г. по 31 августа 2005г., с 1 сентября 2006 г. по 15 марта 2008 г., с 25 марта 2008 г. по 31 августа 2008 г.

В удовлетворении требований о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с 29 января 2004 г. по 31 января 2004 г., с 16 марта 2008 г. по 24 марта 2008 г. отказать.

Это же решение суда изменить, дополнив признанием незаконными решений Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска от 10 марта 2020 г. № и от 21 августа 2020 г. № об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционные жалобы ФИО1, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Челябинска (после реорганизации Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области) – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 28 октября 2021 г.